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社評:美國為何對習馬會採取謹慎歡迎態度?
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作者:
qqonqq
時間:
2015-11-6 07:48 AM
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社評:美國為何對習馬會採取謹慎歡迎態度?
習馬會在新加坡舉行,其爆炸性在於,事前保密工作十分嚴密,堪稱為滴水不漏。習馬會能否舉辦,具有高度的敏感性,如果提前引爆,很可能就辦不成。首先這是因為台灣特殊的政治生態導致,其次美國的制約因素也非常突出。所以,習馬會讓美國智庫大跌眼鏡,事先掌握情況有限,可以窺見。
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總的來說,習馬會對美國不是什麼衝擊,而是一種利好因素。平心而論,近7年多來,兩岸關係的和平發展,還是得到了美國的相助,至少不是相左。中美關係是當今世界最重要的雙邊關係之一,中美合作共贏是大勢所趨,鬥則兩敗。美國前國務卿基辛格告誡說,中美除了合作別無選擇,雙方承受不起發生衝突的代價。所以,美國非常清楚,台灣是美國的戰略棋子,但更是中國的核心利益。只有兩岸關係處於和平現狀,中美才有可能保持鬥而不破的格局。所以,習馬會的作用從宏觀角度來看,絕對不會讓兩岸關係失控以及走到危險邊緣,是無害的行為。美國沒有理由擔心與害怕,也就無從可以反對。
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前白宮國安會亞洲事務高級主任麥艾文(Evan Medeiros)對中評社稱,即將舉行的“習馬會”是展示習近平和馬英九領導力的歷史性機會,兩位領導人都值得稱讚,美國應當為這個東北亞地區非常重要的進展大聲叫好。密蘇里州立大學傑出教授郝志堅3日在回復中評社記者問詢時說:“我衷心歡呼兩岸關係的這個突破。對話是好事。這是為什麼美國政府持續穩定地鼓勵台海兩岸增加對話和討論。這是美國的主流立場。”
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美國智庫或許有多少的其它盤算,但是都明白,習馬會是有價值的,對美國來說亦是。
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但是,對於習馬會,美國白宮沒有像智庫學者那麼激動,其公開表示謹慎歡迎。白宮發言人歐內斯特表示,“我們當然歡迎台海兩岸為減少緊張,改善關係所採取的步驟。但是我們必須看到這次取得的結果是什麼。”報道稱,這將是海峽兩岸在任最高領導人有史以來的首次會面。歐內斯特重申了美國政府所堅持“一個中國”的政策沒有改變。
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美國政府的“謹慎歡迎”的措辭值得推敲。歡迎是必需的,但不是熱烈的,也不是真誠的,而是謹慎的,也就是說態度是有一定保留的。為什麼呢?我們認為有三個方面的重要理由:
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第一,如前所述,美國當局對習馬會的內情掌握有限,難於準確了解,至少,習近平的言論將會是什麼,美國當局不可能完全清楚,需要根據會面過程與結果來進行評估。所以,表態不可能太圓滿、太高調,要留有進退的餘地。
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正在北京訪問的容安瀾4日早上透過電子郵件答覆中評社記者問詢指出。從目前看,“習馬會”仍有許多東西外界不清楚,問題比答案多,但這是一個好的發展,考慮到人們假設此次會見將強調通過談判和平處理問題的重要性。但雙方各自的特別目標是什麼,目前尚不清楚。雙方是想加強和平穩定,但如何加強?雙方如何互相稱呼,議程是什麼?即便他們已說不做正式宣布或沒有聯合聲明,但人們假設他們會有一個相當清楚的對於此次會談結果的想法,這到底又會是什麼?美國“布魯金斯學會”東北亞政策研究中心主任卜睿哲在第一時間回答中評社記者問詢時說:“像全世界其它地方一樣,我也對馬習會的消息感到驚訝。要想評估其重大意義,我急切地想了解這個會晤特別方面的更多詳情。”
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容安瀾、卜睿哲是美國對台政策的核心學者,容安瀾、卜睿哲的訝異很明顯表明,美國的對台核心智庫專家並沒有提早掌握習馬會的內情與動態。
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第二,美國方面對於兩岸關係的期待,絕對不是希望加速融合,而是希望長期保持和而不合的格局,因為這樣的兩岸關係對美國的戰略利益最為有利,既不會把美國牽制進去,又能跳出來駕馭之,讓台灣為美國戰略利益服務,也讓大陸受制於兩岸關係。所以,長期來美國方面是從這樣的角度制約馬英九在兩岸關係方面的作為的。習馬會舉行,原來的戰略格局會不會被改變?美國要慎重評估。
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包道格對中評社說,從北京的觀點看,習近平與馬英九見面是要填補中國反制美國亞太再平衡區域地圖中遺失的部分。北京尋求的是讓已起疑心的鄰居更可能聽取中國的關切與願望,更不可能跟隨美國的步調。這就是為什麼人們看到上周李克強與日本首相安倍舉行峰會,今年夏天中國邀請昂山素季訪京,宣布“一帶一路”計劃和成立亞投行。包道格說,中國外交正馬力全開。
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從包道格的話中,可以明顯觸摸到美國的深層次憂慮。
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第三,美國對台灣選舉政治的影響力是巨大的,對於即將到來的台灣大選,美國已經深度插手,且完全把握,甚至做好了蔡英文民進黨執政之後如何控制的一切預案。習近平與馬英九會面,會不會產生前所未有的、大陸政治因素取代美國因素的變數?儘管不可能,但是美國不得不防,不得不謹慎以待。
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所以,歡迎兩岸關係和平發展是美國公開說的一套,防止兩岸關係過快過度發展,又是美國暗中做的一套。美國對台政策以及對兩岸關係的政策,首先是要服務於美國的戰略利益,其次服從美中關係的運作,最後才是滿足台灣自身需求。從這樣的角度去思考,美國對於兩岸關係和平發展的最重要成果,絕對有利於兩岸和平、東亞和平,甚至世界和平的習馬會,還有保留態度,還要深度觀察,就一點也不奇怪了。
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