Board logo

標題: [中國內地] “全面二孩”來了 每年會新增多少孩子? [打印本頁]

作者: qqonqq    時間: 2015-10-31 07:45 AM     標題: “全面二孩”來了 每年會新增多少孩子?

10月29日閉幕的中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議提出,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這是實施了30多年的計劃生育政策的重大調整,預示著計劃生育政策改革的大幕正式拉開。
  d) [8 `! }& R9 x公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: e9 [5 \$ ~/ V# R: U9 [# r
  促進人口均衡發展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發展戰略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動。
$ @+ d6 c2 Q: B( |
# G  b' c- {- d" xtvb now,tvbnow,bttvb  十八屆五中全會於10月26日至29日在北京舉行。全會提出,全面放開二孩生育的背景,是中國人口形勢已發生歷史性轉變,這些變化包括生育率進入超低水平,以及性別比失衡、老齡化和少子化等。其中,生育率過低成為談論最多的問題之一。
9 E1 o& @5 u" V5 T1 p% u7 I% U5.39.217.765.39.217.76+ p( W0 p5 L  F5 C& q
  多位人口學專家向澎湃新聞表示,全面放開二孩是生育政策調整的進步。據多位學者的測算,全面放開而後新生兒的出生峰值可能在2017年到來,最樂觀的估計新增人口峰值不會超過800萬,對於提升生育率、扭轉中國人口形勢的作用可期,具體效果仍有待觀察。 : O% _9 W- g) G6 l3 ^! ?
. M/ N( t/ J; b
  每年或新增人口300-800萬
7 h- D0 z9 e- {/ o! G
  C( l! O6 }4 O0 }5.39.217.76  從“單獨”二孩到全面二孩的政策推進,官方的解釋是為了避免生育堆積,平穩突進政策。 tvb now,tvbnow,bttvb' Y/ Z" V' g4 I9 h# Z  m

" a4 Z# q; V0 W2 {! }( \, b8 l  今年3月,中國人民大學人口學院教授、中國人口學會會長接受澎湃新聞採訪時認為,根據2011年的數據,中國大概有1.5億獨生子女家庭,這些都是“全面二孩”的目標人群。
* t5 S  A7 Z$ \* D" {" z
$ R; R1 z3 ?6 [$ q  j4 [  a. rtvb now,tvbnow,bttvb  他分析,如果1.5億個家庭中最終只有50%-60%的比例生育二孩,出生人口規模依舊會很大。選擇在“全面二孩”政策實施前,先實行一段時間“單獨二孩”政策,可以先釋放一部分生育能量,從而實現政策平穩的過渡。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. `2 w" R( i6 ~4 X+ F+ g  p7 R- X

% h) ~  |9 N! i/ J8 Y; @1 vTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  根據官方最新信息,符合政策的單獨夫婦共有1100萬對,全國各地啟動時間不等,到2014年末有107萬對單獨夫婦申請再生育。所占比例只有目標人群的十分之一。
8 r3 i1 ?2 N3 ?) P( n/ V公仔箱論壇5.39.217.76) L7 z1 ]. b! Q# n8 O. h, X
  人口學專家、美國霍普金斯大學生物統計學博士黃文政告訴澎湃新聞,“全面二孩”實施後可能在2017年出現生育高峰。他預測,“全面二孩”每年帶來的新增人口在300萬-800萬之間,估計中值為500萬。他的預測是基於人口普查和近年國家統計局數據,使用人口預測模型得出的。 5.39.217.766 @, M) B# V* c% Z

8 A# q3 k6 w! N' G) n, Q但黃文政也從其他角度粗略地解釋了他的估算。他提到,在1.5億生育了獨生子女的家庭中,孩子在0—15歲的家庭大約有7000萬—8000 萬,這部分家庭應該是符合生育二孩政策並且年齡合適的生育主體。這其中,再除去符合“單獨二孩”和農村“一孩半”政策的獨生子女家庭,最後可能有6000 萬左右可能受益於“全面二孩”政策。
( d) _( s  v$ o% L' Q' C. K  l: vtvb now,tvbnow,bttvb/ G. m# c5 o4 Y, V
  按照“單獨二孩”第一年的申請比例和最終實際出生人口來判斷,“全面二孩”後新增年出生人口在300萬-800萬之間,中值為500萬。加上目前每年1700萬左右的出生人口,2017年出生的總人口在2000萬—2500萬之間,中間值為2100萬。 7 j% _5 }, J. m
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, r2 `8 A3 w4 b
  北京大學人口所教授喬曉春認為,“全面二孩”並不會像此前有關部門擔心的那樣,每年增加的出生人口最高估計只有600-700萬,加上目前1600萬左右的年出生人口,年出生人口峰值在2200萬左右,但這樣的水平預計只會持續一兩年,很快就會一路走低。 5.39.217.76% X' @0 w8 }" @6 ~7 G
5.39.217.76* A; K9 o: S) l
  獨立人口學者、《人口危局》作者何亞福的觀點更加保守。他估計第一年申請的人數可能只有600萬左右,而實際出生的可能只有400萬左右。 tvb now,tvbnow,bttvb) @: R5 @2 V1 s6 v

' W$ C' e) V3 O公仔箱論壇  何亞福的結論依據公開數據和“單獨二孩”的申請比例測算得出。 公仔箱論壇* V- r, ?6 n4 N
tvb now,tvbnow,bttvb% `; p' c- _/ K) w3 [" {
  黃文政告訴澎湃新聞,從2015至2025年10年間,24至29歲的生育旺盛期女性數量將從7387萬降至4116萬,這意味著10年後即使生育率保持不變,出生人數也將萎縮接近一半。 公仔箱論壇' p( |) Z/ L# a1 ]1 b  L
公仔箱論壇" v- A0 r# c0 T: U
  人口形勢已發生歷史性轉變
& ?4 a) l0 v" F, H, G8 ^5.39.217.76+ d' z1 o. A% O; c. I' V2 ~( M, M9 |. l
  如果從1980年“一胎化”算起,中國的計劃生育政策已經實施了35年。相比當初擔心“人口爆炸”,今天中國的人口形勢已經發生了歷史性轉變。生育率過低、人口老齡化、性別比失衡、青年占比下將等問題已經成為共識。 公仔箱論壇$ q) ~" ~- n- u5 G, _+ Q* L

+ [( N* d+ Z2 [% X1 t( o3 p公仔箱論壇  按照北京大學社會學系人口學者郭志剛的研究,自1995年以來中國的生育率就處於不足1.5的低水平,遠低於官方口徑1.8。而出生性別比自1982年就偏離正常範圍。 tvb now,tvbnow,bttvb$ A' P& K1 Q4 \4 z
* U% l9 U9 V; K" x; `- J4 ]
  人口學界認為,中國的生育率維持在2.2左右才能保證世代更替平衡,生育率過低將導致人口負增長。出生性別比失衡將引發一系列社會問題。
" Q3 v3 @/ \% H+ W6 M+ sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
9 \  d4 n, \; d  N! k; E: r  隨著生育管制政策的持續,生育率持續走低。據2010年第六次人口普查的數據,中國當年生育率為1.18,如果再加上漏報的數據,學界普遍認為仍在1.5以下,遠低於世界2.5的世界平均水平。而中國治理性別比失衡13年,依然未將其拉回正常值。 公仔箱論壇2 M  O! w! o% X8 i) t. ?
2 ]/ r3 `2 e9 r# F
  中國人民大學人口與發展研究中心教授顧寶昌告訴澎湃新聞,學界呼籲調整人口政策由來已久,學者們在2004年、2009年和2014年進行過3 次影響較大的“建言”。2004年的“建言”就提到,中國應實行“分類實施、逐步放開、兩步到位、平穩過渡”的人口政策調整方案。每年“兩會”,全國人大代表和政協委員,都有不少人提交相關建議。民間的呼聲更是不計其數。 tvb now,tvbnow,bttvb9 S$ {, w( O+ l$ ~8 L

, }( J  J- B5 i# M& Z% y( y1 d! K1 dTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  2013年十八屆三中全會,黨中央相應呼聲,啟動“單獨”二孩政策,即允許一方是獨生子女的夫婦生育第二個孩子。人口政策的調整邁出重要一步。
9 Q( ?) s  f. {" ]TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' r2 g" r- p$ v& s  公開信息顯示,符合政策的“單獨”夫婦共有1100萬對,全國各地啟動時間不等,到2014年末有107萬對單獨夫婦申請再生育。所占比例只有目標人群的十分之一。截至今年5月底,申請生育二孩的人數也只有13%左右。呈現逐漸走低趨勢。 5 \0 `8 \' L$ ~9 b, I: l

- e* V/ N# @. J- K- Q& FTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  郭志剛說,這一結果另許多學者都沒有想到。之後,全面放開二孩的呼聲持續高漲。 ; d0 c* B$ g) R/ g5 C  ]

* y4 T; j- w- Q9 R公仔箱論壇5.39.217.76+ r& |( u4 {2 D& B$ F& g
諸多信號顯示政策獲將調整 4 i/ }1 w- Z" Z

0 c! v6 D' F3 H# ]  今年初開始,有關“五中全會”全面放開二孩的消息就開始流傳。在國家衛計委舉行的歷次新聞發布會上,何時全面放開二孩生育被頻頻問起,衛計委的回答則偏保守。
5 v& F5 \# U5 ntvb now,tvbnow,bttvb
9 v% m5 v" V( L- y2 d& A8 Atvb now,tvbnow,bttvb  今年4月,一條“全放開‘二孩’生育已報國家通過並認定,預計在5月份之前將下發紅頭文件到各級政府”的消息,在社交媒體平台傳開。澎湃新聞記者向國家衛計委核實,宣傳司司長毛群安稱“沒有這個可能”。
, q# ]8 ~, `! n8 V: c1 @TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 ^0 y5 m' l% l; _3 [6 i  7月10日的國家衛計委例行新聞發布會上,國家衛計委首次對“全面二孩”表達明確態度。基層指導司司長楊文莊稱,“我們現在正在按中央的要求抓緊推進有關工作”。
% E# e# F, l- n& f5.39.217.76. x0 [/ w; S, h6 Z0 P
  7月底,有媒體報道國家衛計委正在對全面放開二孩等工作進行評估,最快年內可以實行。10月底,一份《中國未來人口發展報告》據稱已上遞到決策層,該報告建議立即全面放開二孩政策。 ' G4 m6 A8 t3 H+ J( }) c% ?! H( c
tvb now,tvbnow,bttvb: e6 [6 Q2 u7 l3 {( k$ ^' l
  一位知情人士告訴澎湃新聞記者,這份報告實際上遞交給了國家衛計委,並且是在國家衛計委要求下進行調研撰寫的。他說,這種情況很少見,顯示決策層已經非常重視這一問題。 公仔箱論壇/ _# k9 Q# u& F7 p* A: @' J* V
& ?2 j; i- T+ f$ d9 W. Q0 V- W( \
  10月26日召開的十八屆五中全會,將制定“十三五”規劃剛要,這也成為“全面二孩”的期待所在。一位渴望生育二孩的70後母親告訴澎湃新聞記者,這幾天她每隔幾分鐘就要刷新一次新聞,甚至因此失眠。她已近40歲,“不能再等了”。
" H; }8 _1 w3 q1 L" d& v4 y3 S/ ^5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb8 a. L9 G8 }% `1 W$ k$ R
  近幾日,多位人口學專家告訴澎湃新聞,十八屆五中全會可能將有重大人口政策調整信息釋放,“只是看怎麼表述了”。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# X  ^1 v5 x3 q! K# C

7 `5 K$ }* N5 I; w5 {  人口學專家易富賢分析,按照以往的政策發布慣例,全會的“公報”主要談黨的重大方針,有關計劃生育政策調整的具體內容,可能將在隨後兩天的決定中公布。 公仔箱論壇) p! _+ s, I+ f! U8 T. H
5.39.217.76& w& r' K* E( W' l5 L
  澎湃新聞記者注意到,2013年11月12日,十八屆三中全會結束當天,新華社發布《中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報》,未提調整計劃生育政策。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 o' X5 B( {1 [

, _) f' ]' [7 \5 k8 |5.39.217.76  2013年11月15日,新華社發布《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,在“推進社會改革事業創新”部分提到,“堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展。” TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; f* J! }! g5 ?8 L* e, e
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 V2 H% p1 [/ ^/ f+ F
  易富賢分析,這次會議的信息發布很可能遵循此前的規律,預計在11月2日前後,會有較具體的計劃生育政策改革信號發布。




歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/) Powered by Discuz! 7.0.0