練乙錚: 看條文講故事勸特首—獻給港大校委會 4 x% B$ I* p, K8 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 I T! X5 G K
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今年的9月底10月初，政治溫度相當高，除了尋常國慶據說 要加慶抗戰勝利之外，還有之前幾天的佔運一周年，以及港大校委會必須召開討論拖了很久的「不委任」事。後者事關重大兼長遠，筆者特別為之蒐集資料寫此文章，不僅是為了一般讀者，還設定了特別對象——港大校委會。對梁特，筆者則只有一句：請你放生港大。 5 M; S+ o% N4 g6 S( ^6 vtvb now,tvbnow,bttvb . p' S- ~7 X) N* g) [. n5 w公仔箱論壇港大校委體制與加州大學怎比？ # P1 u, L: `) k' I7 v' U. [, }6 ~* n8 S2 S
港大「不委任事件」源於校委本身的委任制；法例規定特首不僅是大學的校監，還有特權指派關鍵數目的心水人選出任校委，通過他們「依法」干預校政。一些委員的任期快滿，校委會只要把陳文敏的委任問題再拖一會，待更多新人進入校委，梁派便可奪得壓倒性優勢，為所欲為，卻不能逃避社會更強力的指摘。tvb now,tvbnow,bttvb; N2 m$ ?1 z8 T% r- H+ R
0 w3 N: K* H8 p. fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。有關法例是英港殖民惡法，英國本土的大學如牛津劍橋，絕對不來這一套；此點筆者已於今年2月16日的本欄文章〈依足法例搞批鬥 茶餘飯後商奪權〉裏引用一手資料詳細論證【註1】。可是，最近一些文章卻試圖利用美國加州大學的例子，推論本地特首出任大學校監和委任關鍵數目校委的正當性。不過，那種文章不過是作最表層的對比，實際上遠未觸及加州大學行政系統的關鍵規章條文和運作實況。筆者在加大任教過，親身經歷其中不少「校園政治」，知道加大的高層權力結構和運作特點與存在着嚴重隱患的港大體制完全是兩回事。今天，港大遇到的問題，在加大是不可想像的【註2】。5.39.217.76$ \9 F6 B7 o; }( q0 s* c
0 M) x$ m) T/ x4 K8 `4 B c) @tvb now,tvbnow,bttvb加大的最高權力機關是校董會（Board of Regents），裏頭的當然校董的確包括加州州長、副州長、教育部長和州議會多數黨領袖；州長出任校董會「首長」（President），理論上更有權任命26位校董的其中18位，佔了成員的大多數。據此，有說認為香港大學由特首當校監，並由校監委任關鍵數目的校委，完全符合「國際標準」，不會構成對學術自由的威脅。此說錯在沒有考慮加大管理系統裏的權力制衡。下面筆者指出4點，讀者看後自會了然於胸。 # r& N( q0 Y4 G. `# E5 c5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb% P8 `* G- ?# e, p- Y5 `) g' |
四點分野，天淵之別 ' T, Y: Y( a. s; ]/ t. P. R; }tvb now,tvbnow,bttvb 7 o. P( n4 v; G$ J" @4 ]4 \一、加州州長身為校董會的「首長」（President），只是名義上的，正式主持校董會會議操控議題的是校董會主席（Chairperson），而主席是由董事之間互選產生的。實際運作之時，上述幾位州政府官員都十分識趣，絕少出席董事會會議，避免有「過度無謂」之嫌。 5 e6 J* l1 J8 W$ t9 R: l7 m! F7 ctvb now,tvbnow,bttvb ' \7 t a+ v* t! z1 D$ H0 t0 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。相比，港大校委會的主席，則是由特首委任的。, }3 j- X& _& G1 P- C! i
: C9 a" {3 k: b% L7 RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。二、雖然州長和副州長都是當然校董，但加州的政制裏，副州長不是州長的選舉拍檔，而是另外獨立普選選出的，可以跟州長不同聲調不同氣。事實上，過去 31年的26年裏，加州的州長和副州長都是不同黨籍、互相制衡的「政敵」（現任州長布朗Jerry Brown因為民望高、實力太強勁，衫尾效應令副州長選舉也是由他的同黨勝出，乃罕有的例外）。 2 Y" _) T6 f$ x4 Y" s % B- Q) ?+ K$ J1 j相比，特首不僅是港大校監，還可以自己委任副校監（pro-chancellor）。 : _/ @" q" a" }6 rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 1 E# q" F# v. g" w, B5 ]7 D5.39.217.76三、加大的校董任期12年，可連任，但州長任期則不過4年，最多兩任；州長就算想安插「自己友」，也十分困難，因為很少空缺（情況好比美國總統委任最高法院法官）。 ; ?# ?7 z' ]& _0 D2 l, T% L' Z% \公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 \$ Q: F2 G( L, a7 }5 \, M
實況：布朗於2011年起任州長，去年已成功連任，至今只委任了一名校董（還委出了兩位候任的，但他們要等到有現任的退下來才可以替上）。故校董會裏，目前還有17位由之前三位州長委任的「遺老」，包括2001年時的州長戴維斯委任並已獲連任12年的「三朝元老」、現主席Monica Lozano，以及2004年時的「未來戰士」州長阿諾舒華辛力加委任的副主席Frederick Ruiz 。遠遠未輪到現州長委任的校董佔得話事權，州長自己就要任滿下台了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# v' g) x! I$ p( `' B
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相比，港大的校委任期僅3年，空缺容易出現，而特首一任為5年，故任內可以安插多得多的親信當校委，特別是如果特首成功連任的話。事實上，在未來兩個月裏，即在梁振英5年任期完結之前約一年半，便可full-house完成指派7名校委，包括校委會主席【註3、4】。, f% Q+ a! a7 M G
$ A' V- c$ |9 L6 I, T1 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。三關兩卡，州長委任校董要教授團同意- T) n5 m& i o* `! P0 V! ~
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四、這也許是最重要的一點。加州州長委任加大校董，不是隨意的，而是有加州州憲法授權大學訂定的章程規管的，包括兩重關卡三個要求：tvb now,tvbnow,bttvb/ \6 h6 e' X8 Y6 a! \) _; X
