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[馬來西亞]
法律界：現有法令足以懲網絡造謠‧“無須新法令管制網媒”
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作者:
angel987
時間:
2015-8-22 05:02 PM
標題:
法律界：現有法令足以懲網絡造謠‧“無須新法令管制網媒”
政府欲做出多項修改，管制網媒和對付濫用互聯網的網民，包括效仿新加坡規定新聞網站須註冊，引起法律界人士的擔憂。
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他們認為目前的法令已足以對付網絡假新聞、錯誤報道等，不需要一個新法令來取代。
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然而學者卻認為基於我國國情，政府應該對社交媒體和網民採取適度的管制，以避免社會混亂。
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邱進福：不可限制言論自由
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律師公會人權小組主席邱進福對星洲日報說，該會的一貫立場是不可限制民眾的言論自由，而網絡的使用也不應受限於法律。
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政府將於10月在國會提呈1998年通訊及多媒體法令，及1998年大馬通訊及多媒體委員會法令修正案，除了研究如何管制网絡媒體，政府也在探討如何對付濫用互聯網的網民。
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通訊及多媒體部長拿督斯里莫哈末沙烈日前透露，有關修正案會賦予大馬通訊及多媒體委員會（MCMC）更大的權限，包括封鎖那些可被視為“危及國家安全及穩定”的網站。
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“新聞網站”如何定義
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邱進福認為，政府近期提出類似建議，很難避免外界聯想為它要壓制言論自由。
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他也以新加坡為例，指該國政府規定每月瀏覽次數達到一定數量的網站須註冊，因此大馬有必要針對“新聞網站”作出定義。
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“如果以瀏覽次數作為標準，則可能一些熱門的部落格也可被列為新聞網站，政府要如何區分？”
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“律師公會還不瞭解修正案內容，需要掌握更多訊息才能進一步評論。”
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陳博雄：網絡罪案僅方式不同
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陳博雄律師指出，現有的相關刑事法令，已經足以監督和管制維持社會安定。
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他說，從法律角度看，網絡除了科技上是新的領域之外，其實它整個模式，還是沒有超出傳統的格局。網絡罪案其實跟一般罪案不同的地方在於方式。
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他說，例如誹謗，任何人是否犯下誹謗罪，一般上有3個條件，1：必須要有誹謗性言論或文章、2：必須要鎖定某個特定的人、3：該內容必須要被刊登或傳達給第3者。
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他強調，既然整個內容方式一樣，只是傳播的方式有別，傳統法律其實還足以監督和控制網絡上的行為。
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詢及有很多網民利用假帳號散播不實的消息，政府的管制會否有效，他說，普通人要揪出這些假帳號的用戶不容易，但是MCMC卻有足夠的技術能找出這些人。他說，其他的罪案，如色情、暴力、邪教等，這些本來就是違法的，只是散播的途徑不同，政府可以揪出在網絡上招收哈里發國（IS）會員的恐怖分子，MCMC已經證明有能力找到這些假帳號的網民。
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全世界的政府都會嚐試管制媒體，然而網絡資訊，它不通過媒體傳播，而是以媒介體傳播，尤其是臉書。現在每一分鐘就有成千上萬的訊息被放出來，臉書本身也很難管制，因此它允許你投報，任何對你造成不舒服或騷擾的訊息，他們會進行審核後再決定是否刪除。
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他說，自由的權利不是絕對，自由是有底線，在不傷害他人（包括政府）及造成他人的損失的情況下，才是人民所享有的自由。
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“這是憲法所保障的自由，這自由是超越任何執法者的，不能侵犯我的自由，現在政府要管制，是否侵犯了最基本的自由與人權？”
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無論如何，他說，目前還不知道政府要如何管制網絡自由。“但是當把侵犯別人的定義越放越廣，你的自由度就會越來越小。”
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沙瑪：適度限制社媒防越界
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國立大學媒體與民主研究主任沙瑪副教授指出，社交媒體非常容易使用，內容沒有被過濾、沒有被管制，人們認為他們可以躲在匿名或假身份的背後，安全的對敏感課題發表評論。
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在傳統媒體上發言，你的身份很容易被掌握，這是為何社交媒體如今廣受歡迎的原因。
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他認為，政府應對社交媒體採取適度的限制，但不是關閉或阻止人們使用，控制網絡散播內容的可信度，以防止網民越界。
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他相信，大馬不會關閉臉書，因為首相也有臉書賬號。他也建議政府在探討對社交媒體的管制與對付濫用的網民時，應該致力推廣醒覺運動，提醒人們欲在網上發言時，三思而後行。
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“資訊自由流通當然好，但應該分享對社會有建設的訊息，如提醒大家當地的罪案情況等。”
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網絡上舉動全被記錄
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凡走過必留下痕跡，無論是使用真實名字或匿名帳號，所有在網絡上的一舉一動，都會被網絡系統記錄下來，無法完全刪除。這是網絡所具備的基本追蹤功能，無論是固定線路、無線、手機網絡等，都可以被執法當局搜出使用者身份資料。
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大馬通訊與多媒體委員會展開追查行動，鑒定數個臉書帳號擬揪出匿名使用者，以實際行動打擊散播謠言、攻訐誹謗以及網絡霸凌者，不過公眾懷疑MCMC用甚麼辦法追蹤與鑒定匿名用戶身份，以免“冤枉”了無辜的網絡用戶。
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星洲日報綜合多名國內外網絡專家的意見，發現最主要的追蹤方法，是追查用戶的IP位址。IP（InternetProtocol）也被稱為“網際網路通訊協定”，每一台電腦連線上網時，都會被電訊業者分發一組IP。每組IP都是獨一無二的數字組合，數字之間以小數點分隔，例如“211.21.38.39”。
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只要執法單位追蹤到用戶的IP，再鑒定用戶上網的時間地點，無論是使用住家、辦事處或公開場合如餐館、機場、校園等的無線網路，包括使用手機連線上網者，執法單位就可以鑒定貼文者的電腦資料並追查其個人身份，甚至可以調閱公開場合的閉路電視，掌握貼文者的照片。
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以下是國內外政府與網絡專家追蹤網絡用戶的方式：
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1.甚麼是IP？
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答：好比網絡上的門牌號碼，所有網絡用戶都會在上網時，獲得電訊業者分發一組獨一無二的IP。唯有獲得IP後，才可以使用網絡傳送或下載資料。
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2.IP可以造假或刪除嗎？
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答：不能，因為無論是使用假資料或匿名帳號，執法單位只需向電訊業者查詢匿名者的特定IP，再與電訊業者追查獲分配特定IP的連線電腦，就可以查出使用網絡者的資料，例如向電腦商索取用戶資料等。
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3.使用公眾場合的無線上網，也會被追查到用戶身份？
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答：可以沿用IP追蹤法追查用戶身份，因為一旦上網，電訊業者便會記錄上網電腦/手機/平板電腦的用戶號，如電話號碼、ADSL號等，包括IP與上網的時間地點等，只需向提供無線網路的電訊商查詢，便可以追蹤並掌握身份，加上很多提供免費無線網絡的公開場合安裝閉路電視，可以調借影帶鑒定用戶的照片。
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這也是幾乎全部公開場合的無線網絡，都須認證身份後才可以使用。
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4.手機上網也一樣可以被追查？
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答：使用手機上網也同樣獲分配IP，電訊商會自動記錄每一次的IP，內容包括上網時間、大略地點、手機號碼等，加上如今所有手機號碼都採用身份證進行實名登記證，因此比電腦上網更容易被追查。
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5.若使用翻牆軟件如VPN上網並張貼違法資訊，可以“安全匿名”嗎？
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答：先瞭解VPN有數種款式，一種由專業玩家使用的翻牆軟件，是會徹底改變I P，但普遍用戶使用的並不會完全遮蔽IP。
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即使能隱藏身份，然而VPN服務商也會記錄你的電腦或手機資料，若服務商願意與警方或執法單位配合，提供當時IP的詳細資料，如NAT和DHCP記錄，屆時再從資料庫中追查身份，一樣會被追蹤身份。
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6.若在不同國家的網站開設賬戶，如大馬雅虎及香港雅虎帳號，使用其中一個帳號“做壞事”後關閉，會查到真實身份嗎？
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答：只需向電訊商取得IP，便可以按照上述辦法追蹤用戶，就算關閉了賬號也一樣無所遁形。
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7.可以要求電訊商保密/刪除IP嗎？
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答：不能，因為IP是上網的重要資料之一，若沒有IP則無法上網，而這也是電訊公司的企業責任，以在發生嚴重罪案時，例如網絡恐嚇或犯罪案時，可以憑獨一無二的IP追查罪犯身份。
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