, F4 m" }) I" Z6 fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。首先要釐清何謂「雙首長制」。傳統政治學上，國家領導人的工作可分割為「國家元首」Head of State 和「政府首長」 Head of Government 兩重。前者指在外交場合上作為國家代表，後者指作為政府實務掌舵人，例如英國女王是國家元首但不干涉政務，作為政府首長的英國首相才負責制訂政策。* r, e, }8 p3 K0 U& O; T5 l/ D: G
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而根據領導人產生辦法的不同，政治制度可以分為「議會制」Parliamentary System 和「總統制」 Presidential System 兩大類。前者以英國為典型，國家元首的女王並不干涉政務，政府首長的首相由議會選出，類似的有日本、荷蘭、西班牙等。後者以美國為典型，總統身兼國家元首和政府首長，由全民直選 (雖然嚴格來說美國總統並非直選，但總之獨立於議會)，類似的有墨西哥、阿根廷等。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 ?; d, @8 m2 _# S% L, F6 p) E1 Z
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至於「雙首長制」，英文學界多稱 Semi-Presidential System 「半總統制」。半總統制的典型是法國，國家元首是總統，由全民直選，政府首長是總理，由總統提名但議會有否決權，所以總理實際上由議會決定，而總統和總理各有一定權力。之所以叫「半總統」，是因總統的權力大於議會制國家，但又不及總統制國家。其實無論「雙首長」還是「半總統」，都是不太精確的描述，有兩個首長的並不限這種政制，而這個總統又不是真的半總統，但學術界也沒其他叫法，就不深究了。* E+ M: b$ R$ f0 D+ G3 c" N2 B
5 M" S5 ~0 d( J9 u, G簡單總結5.39.217.76* X" B |/ U1 d% I- x/ s( w2 p& W
tvb now,tvbnow,bttvb7 m6 x$ a! |1 X 議會制：英國例子 # }+ t& g* i# Y# a: ?" @5.39.217.76國家元首 女王 (世襲、無實權) 6 ~ Q3 S) d4 ^! ]/ Q" `公仔箱論壇政府首長 首相 (議會選出、有實權)5 E7 A" S' h- Q! x
半總統制：法國例子TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) N" y0 I! ]% |
國家元首 總統 (全民選出、有部份實權) " y4 F2 X: s/ Q) g公仔箱論壇政府首長 總理 (總統任命、議會有否決權、有部份實權) n2 j" m; l& a# u) p9 t* b: p總統制：美國例子 & n) \% q4 u5 f5.39.217.76國家元首兼政府首長 總統 (全民選出、有實權) & Z1 |3 J. } I$ s$ O$ L b) [2 w筆者以往寫下的相關文章：議會制vs總統制：土耳其權力之爭；議會制vs總統制：法國改組內閣 , o5 s, C8 ]- @% C; v # g- F1 H2 V# J5 Y( p" c公仔箱論壇半總統制的例子還有葡萄牙、愛爾蘭、奧地利、冰島......等等。但須指出的是，葡萄牙、愛爾蘭、奧地利、冰島等的總統都絕少使用憲法賦予的權力，選擇將自己定位為類似英女王那樣不管事的元首 (虛位元首)，所以亦有學者認為這幾國實際上是議會制，或稱他們是半總統制偏議會制。一般學者要研究半總統制，都是研究法國，我個人來說就對台灣也有留意，接下來談談這兩國的情況。" |1 ]) C. p H5 @; y: u# q2 E- x
# Y; f* C/ g( T* d' ]公仔箱論壇法國經驗的特點是「共生」Cohabitation，即如果總統來自A黨，國會卻由B黨控制，總統就要跟B黨協調總理人選，通常是會由B黨的人出任總理，屆時總統和總理要再協調政府工作怎麼分類，而根據過去經驗，需要「共生」時總統會主導外交政策，總理會主導國內政策。 - \1 }7 H. G1 ?. ]5.39.217.765.39.217.76; ~& t# Q m: n
台灣方面，制度跟法國相近，但經驗上有個重大差別，就是台灣沒「共生」，民進黨當上總統而國民黨控制立法院，行政院長仍然是由民進黨出任。嚴格來說有一次，就是陳水扁2000年上台之初，任命國民黨的唐飛做行政院長，但唐飛應該聽命於民進黨還是國民黨？雙方卻談不攏。結果「共生」破局，唐飛做了4個月就下台，陳水扁往後的行政院長都是民進黨人。+ R7 @4 S$ }' F) [2 ]/ q
