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中央日報:司法怠惰將造成民主崩盤
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作者:
qqonqq
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2015-8-3 08:03 AM
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中央日報:司法怠惰將造成民主崩盤
8月2日電/中央日報網路報2日發表社評說,民主與法治是互為表里,不可分割的。民主若無法治的維繫,必將走向民粹;法治如無民主為基礎,則是統治者壓迫被統治者的工具。因此,民主國家對法治至為重視,窮盡一切力量確保法治於不墜,而司法體系的成員不管是依法控訴的檢察官,還是秉法審理的法官,也都自我惕勵,深怕危害法治之運作。
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然而,從去年的太陽花學運,以迄今年的反課綱爭議,各界關注的焦點或有不同,但我們卻看到部分檢審人員的怠惰,不僅嚴重影響法治運作,同時也導致民主走向民粹,讓人為台灣的政治發展不禁要捏把冷汗。說得更透徹些,台灣司法體系的怠惰,將促使民主衰退,甚至造成台灣民主政治的崩盤,陷入難以挽回的絕境。
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社評說,近年來,在政客、媒體及名嘴的操弄下,台灣的民主政治已有民粹化的現象。最明顯的地方,就是“溝通協商、尊重少數、服從多數”的多數治理原則,“責任、民意、法治”的民主政治原則,以及“多數立法、依法行政、秉法裁斷”的法治運作原則,不再是政治場域中朝野政黨一體適用、遵循的基本規範。
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另外,特定的媒體、名嘴也視前述原則於無物,諸法皆空。特定媒體的報道內容,並不以新聞事件為根本,而是從裡面找出可以炒作的題材,而且在內容呈現上,也有特定的政治傾向,對執政的國民黨、在野的民進黨、台聯等新聞處理,好惡不同,輕重分明。部分名嘴則接踵於後,打藍捧綠,下手有別。
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社評說,這種情勢,從政治場域擴及傳播領域,台灣社會受到影響日盛。去年太陽花學運出現,在某些學者、律師及職業運動家的主導下,利用大專學生的熱情來衝擊法治的規範,如學生攻佔“立法院”議場、入侵“行政院”大樓、影響周邊民眾生活及交通等,證明民主原則遭到否定的現象,已在大專學生的圈子里成型。
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此次反課綱爭議,“口里喊民主,行事無法治”的現象,從大專學生發展到高中生,以反課綱學生包圍“教育部”,與“教育部長”吳思華對話時,一昧要求吳部長“撤撤銷課綱、撤回提告、辭職下台”,而不願對課綱進行實質討論等霸凌行徑,在在顯示民主被扭曲、遭空洞化的情形,已向下延伸到高中學生的層面。尤其,學生要求“教育部”撤回提告,更可以看出學生毫無法治觀念,對民主與法治關係的不了解。畢竟,“教育部”之所以要控告學生,主要是因為學生入侵“教育部”,並破壞入口處的鐵門、部長室的大門及電腦設備,還有強制架住對勸阻他們的教官等脫序、違法行徑,已涉及違反刑法的入侵公署、毀損公物等罪。
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社評說,學生們不了解民主與法治的關係,固然跟學校不重視公民、法律等教育有關,但最重要的仍是法治不彰,檢審人員沒有對違法行徑做到秉法裁判,使得司法體系未能發揮鞏固民主的作用。別的不談,去年太陽花學運迄今已有一年三個多月,
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入侵“行政院”等違法行徑,尚在台北地方法院審理中,就是一個例證。
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平心而論,民國七十六年解除戒嚴後,台灣民主化已有二十八年,司法改革也有一些成效,如民事訴訟集中審理、刑事訴訟協商程序、試行人民觀審制等。問題是,檢審人員處理案件時,仍有一些令人搖頭的現象存在,小者如書類抄襲、延誤審定等,大者像貪贓枉法、恐龍判決等,不一而足。
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嚴重的是,部分檢審人員處理司法案件時,並不能依法論法,甚至著眼於案件的政治因素、民粹成分,而出現瞻前顧後、迎合風向的現像。尤有甚者,有些司法人員對重大政治紛爭,還在個人臉書放言高論,或表態支持,或嚴詞批判,透露其政治態度不說,更違背“司法獨立”、“法官不語”、“司法中立”等基本原則。
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社評說,司法是捍衛正義最後一道防線,法治則是鞏固民主不可或缺的基石。當台灣民主逐漸衰退之際,檢審人員必須為所當為、秉法裁判,絕不能怠忽職守、放任不顧,致使司法案件質變成政治案件,法庭淪為各方政治勢力角逐的場所,而非判定是非、衡諸對錯的天平。果真如此,那將是台灣的不幸,民主的悲歌!
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