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標題: [港澳台] 行政立法對立是偽命題 [打印本頁]

作者: serrurier 時間: 2015-7-20 04:39 AM 標題: 行政立法對立是偽命題

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香港政壇現時炒來炒去討論的行政與立法關係，基本上屬偽命題。當然，由於害怕政黨在選舉中奪取特別行政長官之位，香港政黨可能把立法、行政控制，尾大不掉，故在制訂《基本法》時，特別規定特首不能有政黨背景，這或許是出於中央的擔心，但相信更多是在《基本法》起草過程中受香港大企業利益的影響。結果，這種情況造成特首的行政部門與立法會斷了政黨連接，特首變成孤家寡人，缺乏政治組織支撐；政黨在立法會即使佔多數席，總是無法執政，由此而形成行政與立法的結構性矛盾。這是制度使然，與梁振英無關。

在現實政治裏，立法會分成建制派與反對派。建制派佔了立法會多數議席，與梁振英在政策和法案上沒大問題。而立法會的問題，只是政改方案的通過要三分之二多數票，反對派可以否決；而在日常法案，反對派的拉布屬旁門邪道，若建制派議員團結堅持出席，有組織地伏擊反對派，亦非不可應付。
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於是，行政與立法的矛盾，實際上不過是特首與反對派立法會議員之間的矛盾。由於反對派的立場是反梁振英（除了反共外別無理由），二者矛盾不可紓解。反對派是由選舉產生，雖有反共鐵票，但比例還小，除激進派只寄望一成選票讓個別人士上位，其餘政黨還需依賴廣大的中間選民支持才可在立法會內形成有效的少數派，故反對派大多數議員還要看民意，不會過於極端。
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關鍵是梁振英的施政是否獲大多數民眾支持？是否足以用民意壓反對派？

作者: 宗道 時間: 2015-7-21 12:01 PM

本帖最後由宗道於 2015-7-21 12:12 PM 編輯
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serrurier 發表於 2015-7-20 04:39 AM

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歷史記載，制訂《基本法》之時香港根本未曾出現政黨，《基本法》制定是將香港原有的行政立法司法制度加入一國原素，以此實現港人治港，主要官員由公務員擔任，港督換成行政長官。是董建華推翻《基本法》的政治體制，主要官員改為政治任命。
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行政與立法關係對立，主因是立法會議員不甘心角色被《基本法》規限，違反制度不斷對政府議案提出修訂，希望分享執政權力參與制定議案。立法會議員要求分享執政權力不分左中右，主席曾鈺成同樣權慾薰心縱容拉布，意圖令立法會成為行政機關的一部分。

《基本法》規定，政府議案只需立法會過半數支持，行政機關一直受立法會阻撓，主因是立法會未實現全部議員由直接選舉產生，立法會未能代表香港整體利益。
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