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中時:不放棄台獨 兩岸與憲政如何穩定
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作者:
qqonqq
時間:
2015-7-4 06:49 AM
標題:
中時:不放棄台獨 兩岸與憲政如何穩定
7月3日電/中國時報3日發表社論說,民進黨主席蔡英文為了實現執政夢,承諾“維持現狀”,但什麼是她定義的“現狀”?如何維持“現狀”?卻始終沒有說清楚。首先,我們要提出1991年民進黨的“台獨黨綱”及2007年“台灣前途決議文”兩文件,要求蔡英文說清楚。當然,就蔡英文而言,模糊是眼前最佳策略,但對台灣2300萬民眾及“中華民國”而言,民進黨一日不處理“台獨”問題,台灣憲政秩序就不會穩定,兩岸關係就不會穩定。如果蔡英文真的認同台灣必須維持現狀,那就必須說清楚,“台獨黨綱”與現狀間的政治塹崖要如何攀越?
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社論說,什麼是“台獨黨綱”?為什麼必須處理“台獨黨綱”?討論這個課題,要先回到“台獨黨綱”原文。“台獨黨綱”是1991年10月由民進黨全代會通過的黨綱修正案,核心是“建立主權獨立自主的台灣共和國”,表明“台灣主權獨立、不屬於中華人民共和國”“台灣主權不及於中國大陸,既是歷史事實,又是現實狀態,同時也是國際社會之共識。”因此“台灣本應就此主權獨立之事實制憲建國”。黨綱批判國民黨“違背台灣主權現實的作法”,“以致於無法正常參與國際社會”。因此,在“台獨黨綱”中,不但明白宣示民進黨主張“依照台灣主權現實獨立建國,制定新憲”,同時要“依照台灣主權現實重新界定台灣國家領域主權及對人主權之範圍,使台海兩岸得以依國際法建立往來之法秩序,並保障雙方人民往來時之權益。”
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“台獨黨綱”還強調要“以台灣社會共同體為基礎,依保障文化多元發展原則重新調整國民教育內容,使人民之國家、社會、文化認同自然發展成熟,而建立符合現實之國民意識”。在當時輿論壓力下,黨內溫和派提出了修正但書,稱獨立建國、制定新憲的主張“應交由台灣全體住民以公民投票方式選擇決定”,也就是以公投訴求迴避急獨主張。即使有這樣的修正,“台獨黨綱”的修正通過還是讓民進黨染上了濃烈的“台獨”色彩,在該年底國民大會代表選舉中,民進黨只獲得23.3%選票,是空前絕後的大敗。
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社論說,面對“台獨黨綱”這份文件,我們無法迴避以下幾點。首先,“台獨黨綱”違背“中華民國現行憲政體制”。眾所周知,以“中華民國憲法”及增修條文為骨幹的“現行憲政體制”是立基於“國家統一前”,認定兩岸處於“主權重疊、治權分立”狀態。“台獨黨綱”卻是主張台灣主權獨立、主權與治權均不及於大陸,同時進一步否定“大而無當”的“中華民國五權憲法體制”,要透過公投手段制定新憲。蔡英文如果真要國際社會和台灣民眾相信“現行憲政體制論”,豈能不廢除“台獨黨綱”?
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其次,“台獨黨綱”嚴重落後國際現實,違反國際社會共識。“台獨黨綱”認為台灣無法參與國際社會是因為沒有制憲建國,更稱台灣主權獨立是國際社會共識,這樣一廂情願的說法完全和國際現實嚴重脫節。如今,世界上多數國家承認“一個中國”,美國的一個中國政策雖然不同於大陸主張的一個中國原則,但反對“台獨”的立場相當清楚。2004年10月前美國國務卿鮑爾表示“台灣並沒有獨立,而且,也不享有國家主權。”美國國務院發言人艾瑞裡強調“國務卿的用字,準確反映我們長久以來對於台灣地位的政策。”可說是對“台獨黨綱”相關論述最明確的否定。蔡英文如果真正要貫徹、落實她所謂和美國一致的“維持現狀論”,豈能繼續維持“台獨黨綱”?
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第三,我們更要強烈提醒,民進黨還在繼續玩弄兩面手法,繼續實踐“台獨黨綱”。民進黨深知此時此刻無法正名制憲,但仍利用各種時機逐步實現“台獨黨綱”,例如試圖通過法律“依照台灣主權現實重新界定台灣國家領域主權及對人主權之範圍”(如領海法),同時以台灣主權獨立、一中一台的概念否定兩岸在九二共識基礎上的交流互動,企圖“使台海兩岸得以依國際法建立往來之法秩序”。另一方面,從綠營製造課綱微調事件上,更可看出民進黨“重新調整國民教育內容”,“建立符合(台灣主權獨立)現實之國民意識”的用心。
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社論說,長期以來,民進黨人在面對“台獨黨綱”爭議時,曾經用“過去式”說、或者“被台灣前途決議文取代”說來回應,事實上,“台獨黨綱”對民進黨來說沒有過時、更沒有被取代,難道大家忘了在台灣前途決議文之後還有一份符合“台獨黨綱”精神、甚至更為急進、更新的2007年“正常國家決議文”嗎?
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蔡英文說要“維持現狀”,但只要“台獨黨綱”不廢除,讓放棄“台獨”成為民進黨正式立場,就代表民進黨仍會繼續實踐,會在對其有利時機繼續推動正名制憲建國,台海和平就始終有動盪起伏的危險,憲政秩序就難以穩定,這是一個無從迴避、更不能自欺的事實!
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社論說,背負著民進黨“台獨”的創黨理念與實踐目標,蔡英文必須說清楚,兩岸關係與憲政秩序隨時可能陷入動盪不安,7年多以來的“現狀”又要如何維持?
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