全國人大常委會表決通過新頒布的《國家安全法》,首次納入港澳,其中兩條條文分別提及,中國主權與領土完整不容分割,港澳與台灣都有義務維護國家主權、統一及領土完整,以及港澳特區行政區應當履行維護國家安全的責任。 - Y8 _1 K i4 W" @! W 新通過的國安法涉及的範圍較舊的國安法為廣,除了防範、制止懲治叛國、分裂國家、煽動顛覆政權和洩露國家機密等行為外,亦提及邊防、海陸空、金融和經濟體制、糧食安全、能源及網狀訊安全及宗教等範疇,亦包括外層空間、國際海底區域及極地。 - `8 C6 ]$ ~3 J. G+ q; N( Z5.39.217.76) ~: Y, [. i8 U& I3 H, A
& m* j1 \6 o) {) ptvb now,tvbnow,bttvb 十二屆全國人大常委會第十五次會議通過國家安全法 ; ^, x5 V( ~+ a8 e8 o! g7 J公仔箱論壇' _& m" ?' {' l# X. e% m* I# l
1日上午,十二屆全國人大常委會第十五次會議以154票贊成,0票反對,1票棄權高票通過了國家安全法。全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜在當天舉行的新聞發佈會上説,維護國家安全是國家的頭等大事,國家安全立法是國家安全的基本法律保障。通過制定法律來維護國家安全是各國通行的做法。 & `4 ^$ G: e; v* Y 有記者問,1993年的時候我國已制定了一部國家安全法,為什麼時隔20幾年以後又再次制定一部新的這樣的法律,是出於什麼樣的考慮? ( g* O2 c7 S* D% Q$ htvb now,tvbnow,bttvb 鄭淑娜指出,考慮到1993年制定的國家安全法,主要是規定國家安全機關的職權和以反間諜工作為主要內容的,已難以適應全面維護各領域國家安全的需要。為此,2014年11月1日,本屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《中華人民共和國反間諜法》,相應廢止了原有的國家安全法,為制定新的國家安全法創造了條件。 ; e4 q6 ?9 Y" y" c9 K3 xtvb now,tvbnow,bttvb , f: f& K0 L& Q* Jtvb now,tvbnow,bttvb 鄭淑娜表示,以習近平同志為總書記的黨中央提出總體國家安全觀,強調全面維護各領域國家安全,需要制定一部應對國家安全各種威脅和風險,統領國家安全各領域工作的法律。2014年8月全國人大常委會第十次會議上,委員長會議提出了國家安全法的議案。按照總體國家安全觀的要求,制定一部立足全局、統領國家安全各領域的基礎性、全局性、綜合性法律,適應我國維護國家安全的新形勢新要求,是十分必要的。這部法的制定以法律的形式確立總體國家安全觀的指導地位和國家安全的領導體制,明確維護國家安全的各項任務,建立維護國家安全的各項制度,為構建國家安全體系,走出一條中國特色國家安全道路奠定了堅實的法律基礎。tvb now,tvbnow,bttvb$ _: m- D) {( `/ j. l' n9 C
tvb now,tvbnow,bttvb( X( E% @% o8 a" E& k7 o$ Y: s 國家安全法首次出現涉港澳條文* ~0 M8 a. }" B8 r
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; w; x C" R/ E2 q, W. ]$ p
全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜當天表示,香港特別行政區、澳門特別行政區應當按照基本法的要求自行制定維護國家安全的法律。 3 t' c: b: H+ f: g& }7 a: ntvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇7 b5 L0 Q* [) M4 Q9 _# d: T
有香港記者問,國家安全法第11條、第40條都首次有香港的出現。香港會就國家安全及時自行立法,請問為什麼要把香港納入到國家安全法?在什麼情況下國家安全法能夠適用於香港?公仔箱論壇" T+ |- d$ I- s9 z
7 J& G& h( A1 M0 k) n3 U 鄭淑娜説,國家安全法第十一條第二款規定,“維護國家主權、統一和領土完整是包括港澳同胞和台灣同胞在內的全中國人民的共同義務”;第四十條第三款規定,“香港特別行政區、澳門特別行政區應當履行維護國家安全的責任。”對兩個特別行政區和港澳同胞維護國家安全的責任提出原則要求是必要的,符合憲法和基本法的規定。 . k( P0 _ O% i/ Q( T 4 u8 }7 A; \+ ?/ Q 鄭淑娜強調,按照香港基本法、澳門基本法第二十三條的規定,特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在港澳特別行政區進行政治活動,禁止港澳特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。因此,香港特別行政區、澳門特別行政區應當按照基本法的要求自行制定維護國家安全的法律。* y1 h, `1 _- d1 W
/ k [! i' X ]7 @# T
鄭淑娜表示,根據香港基本法、澳門基本法規定,全國性法律除列于基本法附件三外,不在兩個特別行政區實施。國家安全法並未列入兩個基本法附件三。 : s& \/ e, X3 f+ Z9 S+ |公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- d+ z0 U* _$ W) I6 E
鄭淑娜指出,國家安全法對香港和澳門兩個特別行政區履行維護國家安全的責任作了原則性規定,兩個基本法第23條對特區應自行立法維護國家安全也做了規定。 0 z! P$ ]0 t4 _$ C9 o7 g! L8 c+ atvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.764 ~0 A- _ U: n( M) c* G+ Q 全國人大通過憲法宣誓制度 誓詞增加5個字tvb now,tvbnow,bttvb! N# O1 l' l1 z) a q2 i9 R
5.39.217.765 a7 ^8 z4 m2 x/ e
1日上午,十二屆全國人大常委會第十五次會議以153票贊成,0票反對,2票棄權表決通過了全國人大常委會關於實行憲法宣誓制度的決定。據了解,誓詞作了比較大的修改,從65個字增加到70個字。公仔箱論壇8 Y0 l. F" B0 f- v
a$ `5 d8 L. U8 F, F% r8 F 全國人大常委會副秘書長韓曉武在新聞發佈會上介紹,憲法宣誓制度自2016年1月1日起施行。之所以確定半年以後才開始施行,主要是考慮給各地區、各部門組織憲法宣誓活動做準備工作,特別是給負有組織宣誓職能的機關制定具體組織辦法留出時間。2 P' n/ }; s+ X& i2 a
$ c) H# A& s+ Ytvb now,tvbnow,bttvb 韓曉武説,決定規定,宣誓的具體組織辦法由省級人大常委會和負責組織宣誓的機關來制定。誓詞作了比較大的修改,一開始是65個字,現在是70個字,增加了5個字;內容上也作了很大修改。韓曉武介紹,草案提交給常委會委員審議以後,在審議過程中委員們提出了一些意見和建議,其中很多是對誓詞進行修改的意見和建議。法律委員會按照法律程式,在研究委員們審議意見的時候,就對宣誓的誓詞進行了現在的修改。作者: chnluer 時間: 2015-7-2 09:19 AM
中國新國家安全法到底有何特別?聚焦五大亮點 ' G% W ]) U3 J- Z2 z2 F6 C
公仔箱論壇0 h5 i$ Z9 ^ X' R1 p
* A# p4 g. G }2 ~5.39.217.76' ^ q4 ?& p' i2 v
亮點一:綜合性、全局性、基礎性的國家安全法; c$ ?% K+ {; t1 H+ U
2 S+ q: x3 H9 q, Htvb now,tvbnow,bttvb % W3 k) I' v5 A$ a8 q% R5.39.217.761 g% X# e) [ C
新國安法在總則中明確了國家安全、總體國家安全觀、國家安全領導體制等概念。5.39.217.762 l9 ^! K0 h. p0 l
: N4 P" Q5 a$ w: s1 [公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb& d+ b2 H& k/ v2 c! H& a/ F
“與傳統的安全觀不同,新的國家安全觀還包括非傳統領域的安全,目標是構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、資訊安全、生態安全、資源安全、核安全等於一體的國家安全體系。”清華大學法學院院長王振民説。. {# S; G7 r- ?/ K T
6 e+ T* _) k- p$ V
! W! h9 j, W& a2 B+ C R5.39.217.76 早在1993年,我國曾公佈施行過一部國家安全法,主要是規定國家安全機關履行的職責特別是反間諜工作方面的職責。但隨著國家安全形勢的發展變化,這部法律已難以適應全面維護各領域國家安全的需要。tvb now,tvbnow,bttvb7 |4 o9 g, P, X8 X
. `) f q2 h$ x' n/ D& K公仔箱論壇 * p9 W% F% A0 \+ x( A' Ltvb now,tvbnow,bttvb 2014年11月1日,十二屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《中華人民共和國反間諜法》,相應廢止了原有的國家安全法。 : W# ~8 D3 A5 ^" B 6 j. z& [, F* S+ l. ]
& _9 N# r# X5 l& T. Q0 c
對維護國家安全進行立法是世界各國通行做法。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央提出總體國家安全觀,成立了中央國家安全委員會,建立了集中統一、高效權威的國家安全領導體制。5.39.217.76, n5 N* @; j, w6 `# \
1 `+ ^3 }% s$ N* E1 ?( _' f6 ~7 y9 e: N
王振民認為,中央的決策就是為了應對國家面臨的安全挑戰,將總體國家安全觀法律化、制度化,構建國家安全法律制度體系,是制定新的國家安全法的目的。' [; W2 `+ v, y ~' U7 h6 T
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 ~1 ?) m* W; Z2 |( L7 m2 B
1 U5 l1 @9 H. n公仔箱論壇 全國人大法律委員會委員、國務院法制辦國防政法司司長吳浩説,國家安全形勢的發展變化需要我國制定一部綜合性、全局性、基礎性的法律。國家安全法涵蓋了國家安全各個領域的內容,很多都是原則性規定,重點解決國家安全各領域帶有普遍性的問題和亟待立法填補空白的問題,同時為今後制定相關配套法律法規預留了空間。 / W" [" v" B6 W% x8 m! rTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 0 c2 h1 G9 O) t" Y公仔箱論壇5 _2 H' k) C) @
亮點二:維護國家經濟安全 % k2 T2 M7 o/ |& Q. K ^ ' \1 Z) x" c) z5 F' A% ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 8 A: Y& L4 e* _% Qtvb now,tvbnow,bttvb 新國安法強調,國家維護國家基本經濟制度和社會主義市場經濟秩序,保障關係國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、重點産業、重大基礎設施和重大建設項目以及其他重大經濟利益安全。 1 s& X. P0 u$ G; T公仔箱論壇 公仔箱論壇1 O6 e- d9 I* t, Q! u. N% y, M
/ A- Y* A; _- \ V. K 該法同時明確,國家建立國家安全審查和監管的制度和機制,對影響或可能影響國家安全的外商投資、特定物項和關鍵技術等進行國家安全審查。 # h' Z x C. |# o 7 X! ^. v8 ?- h/ {" p6 z公仔箱論壇9 u: Q3 k. l+ a2 W' z
中國政法大學副校長馬懷德認為,我國早已有經濟安全審查監管這一制度,比如進出口貿易等都要進行國家安全審查,防止出現危害國家安全的貿易風險。比如我國制定核出口管制條例,就明確國家對核出口實行嚴格管制,這也是履行國際義務、維護世界和平的舉措。此次通過法律重申這一安全制度,為以後修改、完善經濟安全審查措施奠定了法律基礎。 # x' H ^3 Z' s公仔箱論壇 1 p- g2 F$ r: z7 `8 b8 H
4 t: t; M9 v' p公仔箱論壇王振民説,建立這一審查制度是必要的,以前的審查主要依靠行政措施,沒有上升到法律層面。很多國家都有相應經濟審查制度的法律措施,實行這一制度並非表明我們不歡迎國外投資、放慢對外開放的步伐。對外商投資企業來講,這一制度的設立意味著規則將更加清晰明確,為我國外商投資,包括中外貿易創造了更加健康有序的環境。 , y1 M+ e. K; D. I5 _TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 0 R) I2 k F8 U' YTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。亮點三:確保文化安全5.39.217.76; L& ~( P# {& x1 `
4 w! M' u/ w+ N8 N9 M" R& \
, v2 I8 U+ S! M1 F% a
法律明確,國家堅持社會主義先進文化前進方向,繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化,培育和踐行社會主義核心價值觀,防範和抵制不良文化的影響,掌握意識形態領域主導權,增強文化整體實力和競爭力。 2 g$ p: n/ d! n3 a1 _5.39.217.76 # b) C y a9 I: ~% D( G) t) b
公仔箱論壇4 @7 v; \5 H+ v' t/ E7 k% v! \
文化安全屬於國家安全觀中的非傳統領域。中國社會科學院法學所、國際法所法治戰略研究部主任李忠認為,文化安全主要包含兩方面,一方面是強調培育和踐行社會主義核心價值觀;另一方面也是指中華文化的安全,中華文化是人類共同的文化財産,不能被西方文化所取代。5.39.217.76+ M* T; z8 T% H
% J y3 U' H% l& U% ^ 7 u/ q, U8 S6 ~1 E9 n3 a3 J; E
5.39.217.76) J! q3 j9 C0 r% \
針對關於這一規定會否限制言論自由的擔心,李忠認為不必要。他説,現在人們反映最強烈的不良文化是指很多宣揚暴力、仇恨、色情、恐怖、國家分裂的文化傳播,因為這樣會導致社會極其不穩定。比如宣揚民族仇恨情緒的做法,在很多國家也是入罪的,任何國家都不會任其氾濫。 ' K2 C% L: f7 O7 @: K( a6 _ ! L. P& l# t: F3 I: I0 p* z8 O $ Y' X* P* ?* k* L. P 李忠説,我們的文化安全既不是文化鎖國、限制言論自由,也不是我們不再對其他國家開展文化交流,我們要繼續開展平等對話,在這個過程中豐富中華文明,給全人類做貢獻。 ) v, K2 M. o) ?% L" O$ B ( L; A) y- `. K% o# L" l2 Stvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb. x) i# E, d2 X$ j
亮點四:維護國家網路空間主權TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* v6 K3 R% j, t- Y
5.39.217.765 r8 @! C2 K3 y: D) ]
9 Q6 J5 c; a9 p1 n6 a4 k; b4 c/ D4 L' v
新的國安法規定,國家建設網路與資訊安全保障體系,並加強網路管理,防範、制止和依法懲治網路攻擊、網路入侵、網路竊密、散佈違法有害資訊等網路違法犯罪行為,維護國家網路空間主權、安全和發展利益。tvb now,tvbnow,bttvb6 i0 r9 I. g; ?% d$ n0 v2 ^4 w
: H1 U7 e+ ?+ K5 k! k5 c- N& q, c( Mtvb now,tvbnow,bttvb/ B% h C" h& D
“這部法第一次明確了‘網路空間主權’這一概念,這可以理解為國家主權在網路空間的體現、延伸和反映。”王振民説,這個原則既是我國維護國家安全和利益,也是參與網路國際治理合作應該堅持的原則。公仔箱論壇- Y9 J" N, l' C7 W
tvb now,tvbnow,bttvb) n9 G1 y* D C/ ^6 C
' p/ Y0 n. | w, f m# jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據介紹,隨著網路技術的日新月異和應用的迅速發展,網路資訊技術廣泛運用於國家政治、經濟、社會、軍事等各方面管理中,各國都在加速構建各自的網路與資訊安全保護體系。一些西方主要國家為維護網路空間主權,很早就制定了法律法規,並將維護網路安全納入了國家安全戰略。tvb now,tvbnow,bttvb+ O$ X# W) D: h. G
: q# Z8 ?; O U) ]& T5.39.217.76% G7 M& Y3 j L% Y W5 m
王振民説:“如今,人們每天不用過橋坐船,但很多人要上網,網際網路已經變成國家非常重要的基礎設施。中國境內的網路,當然屬於國家主權管轄範圍,我國有權對境內的網際網路通過立法、司法進行管理。”因此,網路空間主權應該受到尊重,我國也同樣尊重其他國家在網路空間的主權。公仔箱論壇" \, p1 V3 H D n! z# M/ \
9 C( w2 ?4 j7 H! |. q5 F, Ttvb now,tvbnow,bttvb5 E& n* g% m+ `7 x
網路空間和現實空間的區別在於可能有重疊,例如網路交易,可能出現在美國交錢,在中國提貨的情況,這就需要各國進行協商合作,建構大家都能接受的,網路國際治理與合作的法律框架。王振民説,目前這一領域還沒有國際上通行的規則可循。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& Q! N l4 J1 o+ _7 ^( _0 e, N, `
. [: g9 c G' P5 t% D
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& d! P! M, }, V$ T) S$ K
亮點五:為太空、深海和極地等新型領域國家安全提供法律支撐4 q' ~0 O2 u5 S( S' B0 ~% _
7 v' {/ { }: z8 b8 v8 ?. a5 {1 P8 b5.39.217.76) l. O% g$ Y, W T1 q4 a; x7 w: r
在全國人大常委會將國家安全法草案二次審議稿向社會公開徵求意見後,不少人認為太空、深海和極地這些“戰略新疆域”有著現實和潛在的重大國家利益,也面臨著國家安全威脅和挑戰,應當將維護這些領域的安全任務納入國家安全法。6 r$ R' R/ M4 k8 X
f/ D8 U% v" E- G% L7 S3 [5.39.217.762 A/ O9 k' v/ q! _2 D
為此,新的國安法規定,國家堅持和平探索和利用外層空間、國際海底區域和極地,增強安全進出、科學考察、開發利用的能力,加強國際合作,維護我國在外層空間、國際海底區域和極地的活動、資産和其他利益的安全。6 G6 B$ _( h! z% h
* |, t* R% o$ a5 L2 O Z