/ y5 L4 h( X8 |( T* K+ R公仔箱論壇10. 這樣，以公平使用作抗辯可以被看作是一個抵消過度保護專有權的風險的抗衡方法。有了這個「喘息的空間」，將促使更多從社會、文化和經濟需求的角度認為較可取的且具創新性的受版權保護作品的應用。, ?3 R* o3 {2 a$ I- g; y
tvb now,tvbnow,bttvb2 M# R) k5 g( @
11. 就世界貿易組織（「世貿組織」） 對「三步檢測標準」 具限制性的解釋，美國公平使用原則提供了一個更廣泛和更靈活的解釋。法政匯思意識到世貿組織於2000年6月15日對美國版權法的第110（5）條（「世貿2000」）的決定[3]。我們還注意到世貿2000在馬克斯·普朗克研究所的宣言[4]中備受詬病，陳述表明不能通過三步檢測標準中其中之一步，則不當作不能通過整個檢測，建議採納一個全面的方法來解釋檢測。此外，研究表明公平使用原則是符合「三步檢測標準」的[5]。這也許能夠解釋為何公平使用原則在世界各地不同司法管轄區生效了35年以來。從未被世貿組織或任何其他國際論壇質疑。 * m; [9 |; o' q! x: l/ Z5.39.217.766 g8 _9 F( y5 l# |9 i C. 國際趨勢及例子 8 M U/ p6 {5 m, V' L8 S7 F) K1 J- g' d4 L9 I0 W7 a% |6 w 澳洲! k" w( r: U( k5 f4 I/ h& [! a
12. 澳洲法律改革委員會於去年2月發出題為《版權與數碼經濟》的報告。在報告中，委員會建議引入「公平使用」豁免及廢除澳洲版權法中現有的「公平處理」豁免。公仔箱論壇2 T6 H$ u, y) v, l6 Z6 \% O9 v
13. 委員會強調[6]：: l# A& N. S4 e" G% W
「公平使用也有利於公共利益（包括於使用材料，鼓勵新生產力及刺激競爭和創新方面）。公平使用可以應用到比澳洲現有的豁免下範圍更廣的新技術和使用方法。公平使用爲技術中立的開放標準，能有效地對未來和無法預料的技術、以及企業和消費者慣例作出回應。有了公平使用，企業和消費者會開始理解怎樣的用途才算是公平的（而因此是允許的），並不需要等待立法機關來確定版權豁免的適當範圍。」 ; F( ?2 I- W* {* U# H1 E* g14. 委員會亦強調公平使用並不是一個新的原則[7]： # f* J% T7 j' v# `8 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 「委員會所建議的標準既不是新，也不是未經測試的。公平使用原則是建基於澳洲的公平處理豁免，它已經於美國法院被應用了數十年。而且它的建基可以追溯到18世紀普通法版權原則。」7 r4 m2 A+ v% X$ g
15. 委員會指出「轉化性」使用為合理使用的一個有效而靈活的功能：「公平使用促進所謂「轉化性」使用將版權材料應用於一個與它本來無關的目的。」[8] $ l6 \$ ?/ Y" w+ q5 X9 _5.39.217.7616. 委員會指出此辯護可以令受版權保護的材料於未經許可下使用，而目的包括批評和檢討、模仿和諷刺、報告新聞和引用[9]。委員會再補充：「許多使用不僅對公衆有利，而且它們一般不會損害版權人的市場，有時市場會因此擴大 。」[10]5.39.217.765 _5 H! @2 Z+ }: t" r$ N0 p& a
17. 總括來說，委員會於報告中指出建議不會損害版權人的權利。 . F* Y) D) x/ r I2 _8 mtvb now,tvbnow,bttvb以色列 ( m V7 m3 e' i5 N) F5 Z' h18. 以色列新制定的《版權法2007》於2008年5月生效[11]。新法例不但取代舊法例，而且代表版權問題方面最全面的法律。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ S7 a% J- m# ^; C9 P4 N! L% p
19. 特別一提的是《版權法2007》中的第19條。第19條是模仿USC 的第107條，而且改善了兩大問題。第一，第19條中公平使用的第一個條件不包含此句：「包括這種使用是否是商業性質或非牟利教育目的。公平使用一般既不是非牟性，也不是用於教育目的的，但它們仍然屬於公平使用。因此，無論公平使用是商業與否，法院亦能靈活地向純規範性方面考慮而作出決定。」 2 J- a* ^" M% z) x( J) ] h* Q20. 根據《版權法2007》第19(c)條，司法部長 (Minister of Justice) 有權訂立法規來斷定什麽情況會被視為公平使用。此舉旨在減少法律的不確定性，從而減少其影響。此外，它提供了法院與立法機關之間的制衡機制[12]。 # J1 u' I% _, b0 ~1 Q* a南韓 + ]* i. `3 E: |/ E, h) W+ r& T21. 在2012年，隨着《韓美自由貿易協定》生效，南韓在其著作權法中加入了第35-3條（受著作權保護的作品的公平使用）。該條文訂明： : p& e M% W$ G6 ^% ]! `: O5.39.217.76 「除第23至35－2條及第101－3條至101－5條所述的情況外，在不對作品的正常使用造成衝突及不致不合理地損害著作權持有人的合法利益，受著作權保護的作品可用於新聞報導、批評、教育及研究。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 [/ a1 ? t. x9 B5 }! i
22. 在判斷以上第35－3條（1）是否適用於受著作權保護的作品的使用時，須考慮以下的因素：使用的目的及性質，包括用途屬於商業或非牟利性質、受著作權保護的作品的種類或目的、所用的部份作品相對整份受著作權保護作品而言所佔的數量及重要性 、作品的使用對現有市場、作品的現有價值、潛在市場或作品的潛在價值的影響。5.39.217.76! X% B: @, E: {+ r! F0 @
23. 由此可見，第35－3條（1）不但包含了三步檢測標準，在第35－3條（2）中所述，判斷公平使用時需要考慮的因素亦以美國版權法中的第107條為模範。如此一來，條文所採用的模式混合了美國開放式的公平使用制度及歐洲的封閉制度。這模式令公平使用原則跟三步檢測標準得以在同一條文中並存，因而使條文的靈活性更大。除了引入公平使用原則，南韓亦將在沒有著作權持有人批准下使用已公開的受著作權保護的作品在著作權法的第23至38條中列為例外。這做法進一步補充了公平使用原則。5.39.217.763 q+ b, R2 s; F- }9 Y+ ]% {" o/ M+ E 菲律賓 8 c3 O8 B( l1 [9 p8 x8 B' M2 a, G公仔箱論壇24. 菲律賓同樣把美式的公平使用原則引入其版權法（《菲律賓知識產權法》第185條）中。第185－2條甚至更進一步涵蓋有關未出版作品的公平使用原則。 - h, r9 e; h* C4 u: L3 ?25. 第185條中的受版權保護的作品的公平使用原則： 1 R( b8 i6 t( X# E, v/ b 「第185－1條. 在批評、評論、新聞報導和教學方面公平使用受版權保護的作品，包括製作多份複印本以用於課室學習用途、學術、研究及類似目的並不會侵犯版權。反編譯，意即複製電腦程式的代碼和翻譯其形式以實現獨立創造的電腦程式與其他程式之間的互用性，亦可構成公平使用。在判斷特定情況下對作品的使用是否屬公平使用，須考慮的因素包括：5.39.217.763 B& K2 {/ v- B1 S! k. t2 w
a. 使用的目的及性質，包括用途屬於商業或非牟利教育性質； ' C1 m3 b- V2 L6 s- u2 }b. 受版權保護的作品的性質； ( h; x; d! `# S/ s1 Xtvb now,tvbnow,bttvbc. 所用的作品相對整份作品而言所佔的數量及實質份量； 以及 q- z3 I, j2 ~/ p& ~! @) [* Xtvb now,tvbnow,bttvbd. 使用對受版權保護的作品的潛在市場或價值的影響。tvb now,tvbnow,bttvb/ {+ v6 @7 ~+ B( ?/ l
第185－2條 即使作品未經出版亦無損其使用被裁斷為公平使用，如該裁斷是基於對以上全部因素的考慮而成。」[13] / ^# D: i% l& k# F" Z26. 撇除菲律賓將公平使用的原則擴展至未經出版的作品，全球的趨勢是採用美國開放式的公平使用原則。如本意見書所述的其他司法管轄區一樣，第185條的條文亦以美國版權法中的第107條作模範。 3 i/ O7 \9 {/ h( S, Dtvb now,tvbnow,bttvb27. 其後，第185－1條經過修訂，加入了反編譯成為公平使用的條件。但是，應注意的是，在判斷其他種類受版權保護的作品的公平使用時需要考慮的因素維持不變。5.39.217.76) K: \3 e. `5 Y, @. H2 S2 X& y
28. 菲律賓《共和法案8293》中第185－1條因而修訂為：5 o7 n$ ^% ], Y1 M3 f& E( s9 M
「 第185-1條. 在批評、評論、新聞報導和教學方面公平使用受版權保護的作品，包括製作有限數量的複印本以用於課室學習用途、學術、研究及類似目的並不會侵犯版權。反編譯，意即複製電腦程式的代碼和翻譯其形式以實現獨立創造的電腦程式與其他程式之間的互用性，亦可在本條所確立的準則下構成公平使用，即反編譯的目的是要取得實現互用性的所需資料。」[14]tvb now,tvbnow,bttvb5 e t: e: N5 k+ q 新加坡 9 ]" C# }- g1 |公仔箱論壇29. 以往，新加坡的版權法就二次創作採納了普通法的公平處理。它為法院提供了四個非詳盡性的因素去決定怎樣才算侵犯版權而這合理使用的立場只適用於研究及私人研習的特定目的。這立場跟香港現時的《2014年版權(修訂)條例草案》的第39A條很相似。後來，在2006年，新加坡由合理使用改變到美國的公平使用原則而新加坡現在的公平使用原則由新加坡版權法第35(2)(a)條規管,而這條例其實是根據美國版權法第107條[15]。! E1 |+ r; ]( L/ Z2 e* K% P
「(2) 就這法例而言，如要決定某種就文學、戲劇、音樂及藝術作品的處理，或該文學、戲劇、音樂及藝術作品的改編的處理，而這種處理是模仿全部或部份的作品或改編，是否應被視為公平處理該作品或改編作任何第36或37條允許的用途，應考慮的因素包括但不限于： % \. D& C5 W& Q$ kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。a. 該處理的用途及性質，包括改處理是否作商業或非牟利教育用途；tvb now,tvbnow,bttvb. E2 _1 H; x/ \- e# G
b. 有關作品或改編的性質； Q/ ?0 H* f2 U9 ] a' W$ Btvb now,tvbnow,bttvbc. 相對整份作品或改編，被模仿的份額和全面程度； ! O; g# h* u" [) K! Z* `4 Utvb now,tvbnow,bttvbd. 對有關作品或改編在潛在市場價格的影響；和TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: B( A2 l( L( [7 ^2 j
e. 在合理時間及根據一般商業條款能取得有關作品或改編的可能性。」 5 t$ F0 y1 c; j5.39.217.7630. 雖然，新加坡版權法引用公平使用的原則或許是因為新加坡有義務根據美國-新加坡自由貿易協議(「USSFTA」)實施該原則，事實上公平使用的概念在新加坡得到認同，由其是有新加坡案例引用美國案例。再者，公平使用原則有彈性地使用，可讓法例更容易應付新的個人用戶衍生內容。就如新加坡法律部長S Jayakumar 在版權草案2004的國會辯論中提到：公仔箱論壇4 M) ^# q1 A, _* k" B6 L6 t
「雖然封閉性的系統提供肯定成，它亦帶來限制因為它沒有顧及有可能被視作合理使用的新用途。當現時的許可活動被保留，修改更加完善合理使用的原則，容許其他活動根據一系列的因素去決定該活動是否屬於合理使用...我相信它們會製造一個有利於創作活動的環境，亦促成更多在新加坡的投資，研究及其他有關版權工業的發展。 公仔箱論壇$ t* s& Z" }' M
31. 總括而言，這些國家的經驗意味着公平使用的原則是亞洲版權法的趨勢而且其聲譽正在增強。公平使用的原則沒有受到挑戰是因為它與三步檢測標準沒有衝突。特別在南韓，三步檢測標準和公平使用原則同時被加入法例，這證明三步檢測標準可以作為決定某活動是否公平使用的一般性指引。至於三步檢測標準是否屬有限制性還待討論，但這無論如何是一個有創意的方法去調和公平使用原則和三步檢測標準。2 }+ E* b" n" c t% d2 T
O1 J5 H) _5 s3 n1 q+ |5.39.217.76D. 公平使用之經濟效益5.39.217.76% I V) Q1 X9 Q% Z
9 k6 C7 u5 J. w7 {# q' o公仔箱論壇32. 公平使用有著巨大的經濟效益。以美國為例，根據CCIA（使用WIPO方法）的一項研究[16]及「版權與模仿的經濟效應：對YouTube平台上的音樂視頻作實證研究及規管選項之評估」[17]，美國的年收入中，以公平使用的例外規定而獲得的收入佔超過4.5萬億美元。數據亦顯示，歷年來公平使用的例外規定在美國創造了一千一百萬個就業機會，並對美國國內生產總值增長有顯著的貢獻。此外，研究亦顯示，公平使用的例外規定不僅對高科技企業有利，其他非依頼科技的行業，例如保險和法律服務行業亦得以受惠。公仔箱論壇 P# g4 {1 @5 l( ?: S- U, b
33. 新加坡也有記録顯示採納公平使用與經濟增長的關係。私人複製產業的國內生產總值增長了3.3％，而版權團體的國內生產總值則略有下降。這表明，公平使用對私人複製產業的積極影響大於對版權團體的損害。全年國內生產總值增長速度由公平使用的修訂前的1.97％上升至修訂後的10.18％。私人複製的科技群在公平使用的修訂後，收入總共增加了22.7億歐元。這些數字表明，引入公平使用會帶來顯著的經濟效益，亦可平衡各相關持份者的利益[18]。9 w: ?% a! t* T r( e, m
