鄭永年:中國挑戰美國大國地位並不容易2 |/ c ^0 j, I5 _/ \! }5 R7 k
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. _8 s8 _" i& B9 h: [: u& w5.39.217.76 ( V$ _4 `0 J; oTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第七輪中美戰略與經濟對話和第六輪中美人文交流高層磋商聯合開幕式上,習近平和奧巴馬都認為,中美要從大處著眼,避免戰略誤判。那麼中美應如何共建世界秩序? T; O6 _/ _8 q1 B
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中國問題、國際關係研究專家鄭永年認為,中美關係實際上遠遠超出了這兩個國家的雙邊關係,這是一對關乎國際秩序的關係。在中國所提出的“新型大國關係”概念中,中美關係至少可以從兩個互相關聯的方面來探討,即第一,中美兩國之間的雙邊關係;第二,中美關係與國際秩序。 * t+ v7 ^$ u2 x0 W, }! A5.39.217.765.39.217.766 N) t' ?9 T. u7 D/ l* L
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(一)中美兩國之間的雙邊關係- \( [* z$ A3 H" R' p6 L' |
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% g- H& i W7 N, r5.39.217.76即使是中美兩國的雙邊關係也並非是雙邊的事情,這兩國關係如何處理就決定了國際關係的戰爭與和平。當中國説要建立“新型大國關係”的時候,不僅要保證兩國之間的和平共處,而且也是要保證世界的和平。公仔箱論壇/ y2 V9 I8 t8 a, ^0 t0 Z% T/ A
9 f0 }1 t% `4 k3 F1 R4 x" b5.39.217.76 1 E& s6 O( g: J( O) p. r公仔箱論壇歷史地看,要確立這樣一個大國關係不是不可能,但也並不容易。一個新崛起的大國必然要挑戰現存大國,而現存大國也必然會回應這種威脅,這樣戰爭變得不可避免。在西方,這幾乎已經被視為是國際關係的“鐵律”。公仔箱論壇8 o; j( U+ P3 O/ y( h3 z# w* u
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0 \5 D, V' b0 h( {5.39.217.76人們發現,自1500年以來,一個新崛起的大國挑戰現存大國的案例一共有15例,其中發生戰爭的就有11例。最顯著的就是德國。德國統一之後取代了英國成為歐洲最大的經濟體。在1914年和1939年,德國的侵略行為和英國的反應導致了兩次世界大戰。 . z! w; Z9 V- |% }tvb now,tvbnow,bttvb! l" s. n6 L+ J Q$ [- Z
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在亞洲也有類似的經歷。日本崛起之後,就想挑戰西方殖民地在亞洲建立起來的或者正在建立的秩序,重新確立以日本為中心的亞洲秩序,最終爆發了日本以“反對西方列強”為名的、侵略亞洲其他國家的戰爭。 ! S6 ?9 q1 q n. U" l' R5.39.217.765.39.217.76' w8 E7 S- j+ s" m2 z2 j
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大國興衰過程中的戰爭多於和平,這一歷史事實使得人們對中美兩大國之間的關係極其悲觀。根據這種觀察,一個崛起中的中國必然要挑戰美國霸權,而美國必然要盡力反制,這必然導致兩國之間的最終衝突。而中美兩大國之間的衝突很自然會演變成國際衝突。' P/ k- Z8 U1 t
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這麼多年來,西方尤其是美國盛行的各種“遏制”或“圍堵”中國的理論,其背後誘因就是對中國崛起的擔憂。從一些表像上看,這種擔憂似乎也並不是一點道理也沒有。+ i3 m: L0 t. N! b) @3 N. k( y
% u* I9 |9 U7 }/ T . F' q; e( C5 ]. P, {& V- o# mtvb now,tvbnow,bttvb近年來,隨著中國的崛起,不僅美國、日本和印度那樣的大國開始擔憂中國的崛起是否會對現存國際秩序構成威脅,而且中國周邊的小國更是擔心中國的崛起是否會對它們各自的國家利益甚至安全構成直接的挑戰。tvb now,tvbnow,bttvb1 m2 w& _" k) b. e- n4 I
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這些年來從朝鮮半島、東海、南海、印度洋和中印邊界所發生的連續不斷的事情也似乎在印證著人們的擔憂。隨著美國“重返亞洲”,很多亞洲國家開始靠向美國,尋找一個安全保證。而這些國家的行為又導致中國的擔憂,也就是美國和其聯盟要圍堵和遏制中國的崛起。 : G" x% P; x% w6 `# U公仔箱論壇7 h# n0 h; u, T+ h% V P2 W
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的確,中美關係在很大程度上決定了區域和世界的和平與安全問題。中美兩國如何互動?美國“重返亞洲”來“平衡”中國的崛起,美國和其同盟下一步怎麼走很關鍵。 : W( B. C F) O& i! n" \ w1 S2 g& ntvb now,tvbnow,bttvb) o/ w7 A; t9 w' k! N% v! k, t0 f
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如果美國“重返亞洲”僅僅是如其所説的是為了“威懾”和“平衡”中國,也就是防備中國行為嚴重損害其國家利益,那麼也不至於導致兩國的公開和正面的衝突,因為中國實際上並沒有想挑戰美國的霸權。但如果美國和其同盟所做的超出了“威懾”和“平衡”的範疇,那麼兩國的公開衝突乃至戰爭就會成為可能。 6 h9 e5 `; p* ?' d1 ^TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76. I6 C3 o/ q( Y a( @3 @; d
$ O9 J3 P- }/ e0 ]TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。很顯然,美國下一步如何走也取決於中國如何走。這是典型的博弈或者理性選擇。對中國來説,在處理和美國的關係上,至少具有兩個目標。第一是最低目標,即要盡力避免走向大國爭霸的悲劇,第二是最高目標,即和美國合作共同構建和維持國際秩序。 - r8 Z4 }! e3 ]* }公仔箱論壇; V( t6 f. F" J5 V
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在實現最低目標方面,中國自鄧小平開始,至少在意識形態上,已經確定了和平崛起的途徑。鄧小平時代的政策目標是“韜光養晦”的低調外交政策。進入90年代後期,中國更進一步提出“和平崛起”的政策。# P/ P/ m4 a- s" D
9 p. {" P X& g6 v7 T5.39.217.76(二)中美關係與國際秩序公仔箱論壇- m5 l) ~0 q7 H$ S, N5 O5 X
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中國如何做?這裡首先要對今天中美兩國所面臨的全球化做科學的理解,包括美國在全球化過程中的作用、其所面臨的困局、全球化對現存國際秩序的挑戰,等等。在對這些問題有比較清楚的認識之後,中國才可以決定自己在這一國際秩序中的角色,明白應當對美國實行什麼樣的關係。 $ |8 \+ v2 Y' c9 `0 r8 l公仔箱論壇 ' y9 k6 r3 ]# G. e% C7 h& J5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- b; Y5 Z/ j0 J" Q
冷戰結束後,美國作為唯一霸權所取得的最主要成就就是經濟的全球化。經濟的全球化本身也是促成“一個世界”局面形成的最主要因素。前面已經指出過,歷史上,帝國的形成對帝國內部各個地方共同體之間的經濟貿易起到過巨大的推動作用。 5 n: ^( {2 d. N F I( n1 u9 k. p) K: H , {# \; g$ G2 aTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ v# p" ]6 Y- Q. ]) h9 w
儘管經濟全球化的主動力就是資本,但資本單獨很難進行快速的全球化,因為資本往往面臨來自政治、文化等各方面的強大的阻力。要克服這些阻力,國家或者政治力量就要扮演一個很重要的作用。冷戰結束之後,在推進全球化方面,美國可以説起到了遠較從前的帝國更為重要的作用。 * r/ p* H+ u% I4 B( S# i5 w; x公仔箱論壇5.39.217.76# K7 X$ c6 A1 m/ }) F
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這一波全球化始於20世紀80年代。當時,英國發生了撒切爾革命,美國發生了裏根革命,主要內容是經濟的私有化和減少政府對經濟尤其是金融業的監管和規制。這便是新自由主義經濟學。不過,在蘇聯集團解體之前,這種新自由主義經濟學影響範圍僅僅局限于西方世界,並且程度並不很深。只有在冷戰結束之後,新自由主義經濟學才擴展到全球。 3 z0 v# `( r g% @* ~# |5.39.217.76公仔箱論壇6 f5 I" q& e: I# \* u( ~7 ~) y: V
) I: ~! z) H$ s+ ?5.39.217.76這與美國的推動分不開。可以説,沒有美國的主導,這一波全球化不可能有那麼快的速度。今天我們所看到的這個世界就是全球化的結果。5.39.217.767 s# p; p( Q/ U
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+ y* z9 E8 A) V+ O公仔箱論壇全球化已經改變了世界秩序的很多方面。“地球村”的概念已經存在了很久,但直到今天,才形成了真正的地球村,在地球的一個角落髮生的事情很容易對另外一個角落産生影響。除了少數幾個孤立的國家,例如朝鮮,今天不管國家的大小和強弱,不同的意識形態和政治體系,不同的文化和文明,都高度相互依賴,沒有一個可以免受全球化的影響。5.39.217.76" u7 K! f' r6 z# C
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全球化導致各國間高度的相互依賴關係,從而為新的世界秩序提供了一個結構性條件。人們甚至可以説,互相依賴就是世界秩序。全球化尤其改變了中美關係的結構和性質。從經濟上説,中美兩國的高度依賴性超出了世界經濟史上任何兩國之間的關係,以至於有美國經濟史學家把中美兩國關係稱之為“中美國”。7 U; C- [& I* U
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' \. O5 m$ r' vtvb now,tvbnow,bttvb那麼,為什麼美國在重建和維護其所領導的世界秩序方面困難重重呢?美國的困難是今天世界再次面臨無序狀態的主要根源。對這個問題的回答又可以分解成如下很多小問題:全球化如何對美國為主導的國際秩序構成挑戰?美國面臨著怎樣的困局?為什麼這些問題美國及其盟友很難得到解決?通過對這些問題的回答,我們就可以看到中國在重構世界秩序過程的角色。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ A4 ]( H T; j5 Z) d l4 M5 y
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6 s9 t. P. A/ b2 c% Gtvb now,tvbnow,bttvb首先全球化本身作為一種新的經濟環境對舊的建立在主權國家經濟之上的國際秩序構成了致命的影響。經濟的全球化表明包括人、財、物等經濟要素在全球範圍內的快速自由流動,也就是説,對主權國家而言,經濟主權流失得很快,甚至已經再難有經濟主權了。今天的跨國公司在經濟方面的權力遠較一些中等國家的大。公仔箱論壇- ]4 w+ R9 c9 u ~, l( y' I8 U
+ q4 q$ I. d4 ?6 c1 h6 e公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- l* k" n( y Q: I; i: t7 ~9 M: z
美國儘管是這一波全球化的領導者,但其主權政府也受到全球化的嚴峻挑戰。政府沒有能力控制其資本、技術和人才在全球範圍內的流動。從前那種資本和技術可以為本國帶來就業和稅收的情況已經不再。美國的資本和技術可能為其他國家創造就業,也可能為其他國家創造稅收。經濟要素脫離主權國家的控制和約束對任何國家來説都是一個挑戰。 # p+ l! I A6 V3 z: \9 f* N1 a5 k5 ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ i0 |& Q/ G- F' B) p2 m
, L$ G1 _/ B* _3 f# n其次,經濟全球化不僅脫離主權國家的控制,而且給各個國家帶來的好處很不平衡。一些國家在全球化過程獲得巨大的利益,另一些國家所獲得的利益較少,也有國家甚至就成為全球化的犧牲品。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 \& t. |( ^; n6 O/ W/ i9 B- h) m
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