練乙錚: 釣島哪比南海諸島 強權對陣歷史霸權 4 m5 K$ n6 i" ~( d公仔箱論壇 5 n* i, X) t. E公仔箱論壇 ( y6 Q$ F0 i2 f8 M. v南海問題進入國人視野始自七十年代中越西沙之戰，40年來不僅域內諸國與中國之間的爭執愈發嚴重，近年更牽扯成為中、美、日乃至澳洲、印度諸大國爭持不下的熱點。公仔箱論壇# o/ O+ A$ S5 y$ J s4 N
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中國上月發表的《中國的軍事戰略》白皮書、日本近年來的一系列國防法重新修訂、美國的「亞洲軍力再平衡」，着眼點都是所謂的「南海九段線」。在此，美日的軍事強權對陣中國的「歷史霸權」。與南海九段線問題相比，釣魚島問題乃至台灣獨立問題，都不過小菜一碟。5.39.217.76+ C2 b( ^9 I2 N1 ^" M+ a u
1 z& C! v4 s& ~5.39.217.76九段線加段刺激日本tvb now,tvbnow,bttvb) B: Q: g0 S/ o, ~" h1 S
1 a5 o8 A) F5 D1 {: W/ S南海局勢緊張，起因是國民政府1947年出版了《南海諸島位置圖》，當中以一條十一段國界線，圈定了中華民國南海海域範圍，界線最南端標在北緯4˚左右，稱為「十一段線」。這條線的意義不完整，每一段的端點座標至今沒有確立，段與段之間距離在兩三百海里以上，之間國界位置也沒有界定；尤甚者，「十一段線」到底是最大限度地指中國對線內的海面和島、礁、灘、沙俱享有主權，還是指中國僅僅認定線內島、礁、灘、沙及其附近海域的主權，國、共政府都沒有說 明。公仔箱論壇0 [8 H; }0 ~0 X2 B% \) Q% H4 D
4 f. q9 Q0 x, }" l; O: H9 P6 `& u N' ztvb now,tvbnow,bttvb此外，這條地圖線在時間上還未完全穩定，以之建立主權理據因而有困難。1953年，北京把十一段線最東北、在越南北部灣的那兩段抹掉（據說是周恩來為了對越南表示友好），「十一段線」於是成為「九段線」。2013年，北京出版的官方地圖，則在台灣東部海域偏北處加上一段，「九段線」又變成「十段線」（雖然這一段不在南海）。5.39.217.766 `& y; B* p% P. b% w
/ l5 T- ^$ y( ]/ k5 K5 t/ Y2013年加的這一筆是一矢雙雕，北京除了以之向全世界宣示對台灣的主權、對台獨勢力提出警告之外，還搞了一個小動作，給日本吃了一記悶棍，國際外交圈子亦為之側目。因為新加的那一段不高不低，剛好掛在台灣宜蘭縣和日本沖繩縣八重山列島主島之間海域的正中間。如果大家對那片海域有點認識的話，當知八 重山列島的最東南端的與那國島（日本最西面的領土、僅距台灣七十海里）就在那裏。北京劃的國界，除了用虛線標示之外，虛線的外方還附着一片有寬度、紅色朝外變黃的部分；這次加的第十段線，其外側紅黃部分剛剛好把與那國島包進去了。北京至今沒有挑戰日本對與那國島的主權（儘管不少網民都說琉球「自古以來」就 是中國領土），但第十段的劃法馬上讓人聯想到諸如領海和專屬經濟區等的國際海洋法概念，就令日本很不好受了【註1】。$ O5 d) P7 S* K3 H! ]
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然而，北京這個小動作不一定很聰明，因為國民政府當初作「十一段線」的原意，在於釐清中國與南海周邊諸國之間的海陸分界，與日本無尤，但今天北京因「九段線」與東南亞幾個國家之間起了摩擦，日本乘機以各種方法介入，上述小動作又讓她多了幾分藉口，東南亞諸國也因此多了一點與日本的同仇敵愾。北京對內 可以毫無顧忌為所欲為，但在外交問題上卻絕對不應小不忍使性子，因為對內是面對手無寸鐵的人民，對外卻是面對有辦法武裝到牙齒的敵國。; T! m3 g. ~' G: v8 W9 ?4 Z* i8 b
公仔箱論壇/ `! V; m6 B9 f. {) Z& \/ d3 p 日本修法輸出軍火 3 K' d# y; [' PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 O' J$ ]2 A. v; k R/ ~6 C
日本首相安倍晉三於2006年首度上台之後，便開始強調「國家正常化」，內容之一就是加強軍事潛力。具體第一步，就是把原來在內閣之下的防衞廳升格「正部級」，改為防衞省；此舉於2007年初完成。之後，防衞大臣毋須要過內閣會議批准，即可向國會提出國防預算案和與防衞相關的各種法案。( K j2 O1 ]2 s
G* ^: q" d9 w2 _$ c9 d然而，安倍對東南亞局勢作出更具體而直接影響的事，還是第二任期內的一連串修法。這包括2014年廢止了原來的《武器輸出三原則》、通過新的《防衞裝備移 轉三原則》。前者於1967年制定，主要是禁止向共產國家、聯國決議禁運的國家，以及在戰或有可能開戰的國家輸出軍火；規定已經非常嚴格，後再經1976年大修改，基本上令日本武器出口完全停頓。後果之一，是日本的武器研發嚴重落後，個別項目甚至無法與美國合作進行。 & g. o' t& K/ n: l% N, P9 o1 Ktvb now,tvbnow,bttvb : T# G2 [. Z1 u; K8 G' m0 i更為嚴重的，是舊的《三原則》幾乎瓦解了日本的軍工產業。日本的武器生產，從戰前起已是全部由大小私企包辦；在戰後的「和平憲法」底下，日本政府每年的軍事預算比起大多數其他發達國都偏低，再加上禁止輸出，武器生產無錢可賺，企業遂大量退出軍工環節。新的《三原則》成為法律之後，在保留1967年的 「三禁止」（新的第一原則）之餘，容許（鼓勵！）兩種情況之下的武器出口：一是有利於維持世界各地的和平，一是能加強日本的國家安全（這兩點就是新的第二原則；第三原則規範進口國的武器使用。不贅）。有了這個新的《三原則》，就有了安倍最近對印度、越南、菲律賓、澳洲等幾國的各種各式的軍事援助建議或合作 打算。 ) K0 b( D }, x5 o7 o; _0 c2 b+ Y # U6 ~9 Q& r% h J( stvb now,tvbnow,bttvb日本自用武備需求更大 4 m, d0 g. U; _/ Ztvb now,tvbnow,bttvb# j# F3 x+ [- q1 \
出口有利日本振興軍事工業的研發和生產，但武器需求始終主要來自本國國防需要。這方面，一連串的立法行動更惹人注目。公仔箱論壇& `* b u9 k- a. S' q6 a
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安倍政府於去年7月通過變更憲法，重新解釋並基本上解禁了「集體自衞權」。執政聯盟的自民黨、公明黨從今年2月開始，以安倍內閣決議為基礎，展開執 政聯盟內部協商，5月11日達成一致意見。據此，14日的內閣會議敲定了《國際和平支援法案》、《武力攻擊事態法》修正案、《周邊事態法修正案》（後將改名為《重要影響事態法案》）、《聯合國和平維持活動合作法》修正案等11個法案。 ; G6 C0 O8 B7 H4 A$ D* h8 k- l5.39.217.76 . W! c, u1 q( ^8 V$ V4 j《周邊事態法修正案》取消了此前提出的「日本周邊」這一地理概念，改設「重要影響事態」的說法。按此，自衞隊今後將可派遣部隊人員到世界上任何地方作支援行動，可支援對象從美國擴大到其他國家。5.39.217.76/ p( i* f- N2 ?) w! L! ]
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《武力攻擊事態法》修正案中新設「存立危機事態」：如果日本的友國遭受武力攻擊，令「日本的存立受到威脅，國民權利有從根本上被顛覆的明顯危機」，日本即使沒有受到直接攻擊，也可以行使武力。安倍政府在5月15日向國會提交這些法案，審議已經開始。在野黨特別是比較「知華」的民主黨有很多反對聲音、很多疑惑，於是安倍於昨天（6月3日）首次列舉「中東、印度洋和其他地區」作為一旦發生戰爭或出現軍事對峙之時影響日本國家安全（能源供應）的例子。 ' e8 M; z5 u3 ^- J$ E0 g2 ]' f0 ]tvb now,tvbnow,bttvb " k+ T& I0 O. BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。安倍說的「其他地區」，顯然包括「南海九段線」定義的一大片水域，因為從中東運出的石油，就算通得過印度洋，在關鍵的南海通道給卡住了，日本一樣不得了。這當然就跟北京上周公布的《中國的軍事戰略》白皮書裏說的「在涉及中國領土主權和海洋權益問題上採取挑釁性舉動」的「個別海上鄰國」甚至「極力插手 南海事務」的「域外國家」對上了號。 & c* `+ W( X6 ?; t- [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇% w% Z0 d& b% W1 X- o0 ~5 E 當今帝國海上對峙的焦點在南海 ) V) l6 [5 O( ?+ X, M" l公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb& U5 [3 u1 z0 B: X8 g2 g% Y* o& t
一個國家的經濟利益一旦向領土以外延伸，須要在各種不確定因素之下取得利益和利益保障，就免不了要走上海上軍事擴張的道路，說得白一點就是要爭取海上霸權。海上霸權比陸上霸權普遍，因為公海廣大無阻，實力投射遠比在陸上容易，範圍也更廣，雖然有風險。公元1274年和1281年，元朝的海軍兩次攻打 日本，卻都因為在日本岸邊遭遇海上風暴（日本人稱的「神風」）而造成重大傷亡，被迫撤退。假使沒有那「神風」，日本「自古以來」便是咱們中國領土。近兩百年的全世界範圍內的殖民霸權，靠的更主要是海軍。 * Y1 C" d: U, g5 T) X+ tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇( X7 Z0 S' j: z
近年，中國的海外利益暴增，所以北京今年發表的軍事白皮書，在講了好幾段「不稱霸」、「不擴張」的大道理和「數白欖」般介紹各兵種之後，談到戰略發展的核心部分，便首先強調發展藍水（遠洋）海軍：「海洋關係國家長治久安和可持續發展。必須突破重陸輕海的傳統思維，高度重視經略海洋、維護海權。建設與 國家安全和發展利益相適應的現代海上軍事力量體系，維護國家主權和海洋權益，維護戰略通道和海外利益安全，參與海洋國際合作，為建設海洋強國提供戰略支撐。」事實上，「突破重陸輕海的傳統思維」是這部白皮書的唯一新論述【註2】。% q* ^3 A; c9 Y
