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富權:“蔡布會”有變數與“維持現狀”詭論
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作者:
qqonqq
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2015-6-4 08:02 AM
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富權:“蔡布會”有變數與“維持現狀”詭論
澳門新華澳報2日發表富權的文章說,按照民進黨中央日前公佈的黨主席蔡英文的訪美行程表,蔡英文將從美國時間的今(二)日開始到四日,在華盛頓逗留,除了是於二日拜會美國副國務卿布林肯之外,還將在美國智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)公開演說,由原美國國務院主管東亞暨太平洋事務讀助理國務卿坎貝爾主持,美國國會也會在當晚舉辦歡迎酒會。此外,蔡英文還將與美台商會共進午餐,並與前副國務卿阿米塔吉會面,及出席台僑晚宴和搭乘渡輪遊河、造訪亞歷山大市區。
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但由於美國國務卿克裡五月三十一日在法國騎車摔斷腿,而無能出席六月一日至三日在巴黎召開的“反伊斯蘭國(ISIS)同盟部長小組會議”,美國國務院臨時決定改派副國務卿布林肯率團出席,因而將於美國時間昨日深夜(北京時間今日)抵達華盛頓的蔡英文,無法預期與布林肯會面。當然,美國國務院仍可改派其他官員會見蔡英文,如另外一位副國務卿希金博特姆,或國務院的六名次卿中的任一人等。不過,希金博特姆負責國務院管理與資源事務,對台灣事務完全不熟悉;而六名次卿也對台灣事務並不熟悉,再加上從級別上看都沒有布林肯這位國務院二號人物與“總統”奧巴馬及“副總統”拜登的親信關係。即使是按計劃將能見到的白宮特別顧問、“國安會”亞洲事務高級主任麥艾文,卻是即將離職。因而蔡英文的這次美國之行的政治含義就將會大打折扣。
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不過,按照國務院此前公佈的克裡行程計劃,克裡將於六月三日晚些時候返回華府。因此,代替他出席“反伊斯蘭國(ISIS)同盟部長小組會議”的布林肯,也是將於三日回國。而按照蔡英文的訪美行程,她是將於五日上午離開華盛頓前往紐約,因而或許在布林肯返美之後,還可另行安排時間與蔡英文會面。或許,吳昭燮等隨員現正緊急與美國國務院聯絡協調,要求布林肯在返美之後,無論多忙也要抽出時間與蔡英文會面,不要讓蔡英文“空手而歸”,徒添遺憾。
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實際上,蔡英文的這次名為“點亮台灣,民主夥伴之旅”的美國之旅,分為三大部份:與美方行政部門的溝通與瞭解,與兩黨國會議員交流;拜會僑界及與青年世代交流、座談;走訪高科技與新創產業及台商。每個部份都有不同的意涵,其中與“台僑”亦即“新僑”會面,是爭取旅美台灣人的支持,包括籌款及屆時返台投票等;而走訪高科技與新創產業則是為明年當選並就任“總統”後,既要改變馬政府“過分傾中”的做法,又要發展經濟而“取經”。但最核心的重頭戲,就是與布林肯的會面,並以此來作為“得到美國支持”的轉折點。
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蔡英文二零一一年訪問美國時,也有拜會國務院官員的計劃。而國務院出動的是副國務卿與白宮“國家安全會議”副安全顧問。在今次,由於時空背景與蔡英文當選前景等條件不同,美國對她今次的到訪相當重視,並經過吳昭燮等人的事前爭取,美方適當提高接待層級。因而布林肯在返美後,可能還是將會與她會面。不過,由於布林肯必須向奧巴馬匯報會議的情況,再加上要處理倘有的緊急公務,可能在時間上將會比“按表操作”的原定時間要少。而民進黨對此也相當謹慎,既憂慮倘事先張揚而致使美國不高興,也擔心中國大陸方面會“作梗”,阻攔“蔡布會”。因此,是否會有“補見”,尚未得知。
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不管怎麼樣,蔡英文這個“靚婦”,還是要見“美國家翁”的。但在見面時,將要說些甚麼呢?從蔡英文啟程前,曾大肆宣揚“維持現狀論”來看,應該是向美方表達自己當選後將會“維持現狀”的承諾。從表面上看,“維持現狀”可能符合美國的利益,因為美國不想台海現狀發生變故。此前陳水扁就是意圖突破台海現狀,而遭到美國的圍剿。因此,蔡英文會認為,她推出的“維持現狀”,可能會得到美國的承認。實際上,謝長廷等民進黨人都說,美國的台海政策,就是“維持現狀”,因而將會對蔡英文的“維持現狀”予以“收貨”。
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但美國人是那麼容易被矇騙的嗎?從如下的幾個層次分析,蔡英文的“維持現狀”仍然是“空心菜”:
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一、美國的“維持現狀”,是不能跳脫三個《中美聯合公報》和《台灣關係法》的。而三個《中美聯合公報》的基調,就是那著名的“基辛格語言”:“美國認知到,在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國,台灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不持異議。”但民進黨的政治文件,從“台獨”黨綱”,到《台灣前途決議文》,再到《正常國家決議文》,與此論斷尤其是其核心“一個中國”,都有距離。而且每個人更不放心的是,李登輝的“兩國論”就是由蔡英文牽頭研擬的。
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二、蔡英文割裂了美國的“維持現狀”,因為美國對該政策的全稱是“維持現狀,不統不獨”。國民黨傾向於“統”,固然是讓美國擔心“太平洋第一島鏈”將會被打破,但逆向思考,難導美國就可以容忍民進黨的“獨”嗎?看來也不行,因為“獨”就是“打破現狀”。
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三、台灣地區的兩岸關係現狀,是馬政府承認“九二共識”,因而也有了十一次兩會商談,簽署了二十一項協議。蔡英文倘上台,在不承認“九二共識”之下,兩岸會談當然也就不會繼續進行,這就不是“維持現狀”了。應知道,美國雖然不願看到兩岸統一,但卻是主張及鼓勵兩岸進行協商的,並給予較高的評價。在蔡英文不承認“九二共識”之下,兩岸協商當然就不可能繼續進行,這本身就不是“維持現狀”,而只能是“破壞現狀”。
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四、從民進黨自己的角度看,其現狀是反對兩岸協商。從二零零八年陳雲林到台灣談判,蔡英文發動數萬人走上街頭抗議,最後演變成暴亂,到在“立法院”阻撓《兩岸服貿協議》,並因此而引發了“太陽花學運”。須知道,鬧得天翻地覆的“太陽花學運”,最後卻悄然收場,就是因為美國從官方到商團都開聲譴責,並表態支持兩岸商談。蔡英文雖然有說過對馬政府的兩岸協商成果“概括承受”,但卻對其成功果之一的《兩岸服貿協議》仍然緊張阻擾,並故意拖延對《兩岸協議監督條例》的審議。這種“現狀”,美國人顯然是並不贊成的。
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因此,克裡摔傷,布林肯代替其離美出席會議,可能令蔡英文達不成原定的計劃,這或許是“天意”。
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