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[中國內地]
中方回應美防長涉南海言論:怎麼做,中國人自有判斷
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chnluer
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2015-5-29 11:12 AM
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中方回應美防長涉南海言論:怎麼做,中國人自有判斷
中國外交部發言人華春瑩28日在例行記者會上表示,在南海問題上任何人都無權要求中方怎麼做,中國人自有判斷,並敦促美方三思而後行,停止一切挑撥挑釁言行。
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27日,美國國防部長卡特稱,各方應立即並永久停止在南海填海造地,反對將爭議島礁進一步軍事化。中國在南海行動不僅違反了構築亞太安全體系的國際準則,也違背了採取非強迫性手段解決領土爭端的地區共識。美方將繼續加強在亞太的軍事存在。
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對此,華春瑩回應,中方已多次闡明在有關問題上的原則立場。她強調指出,
美方對個別國家長期以來在非法侵佔中國島礁上的建設活動選擇性“失聲”,卻對中方在自己主權範圍內合法、合情、合理的正常建設活動説三道四,如果不是習慣了雙重標準,就是另有所圖。
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發言人重申,中方有關島礁建設活動的規模與速度與中國作為一個大國所承擔的國際責任和義務是相稱的。“怎麼做,中國人自有判斷,任何人都無權要求中方怎麼做。”華春瑩説。
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她指出,當前,南海形勢總體穩定。但個別國家出於一己私利不斷在南海挑起事端,對中國領土主權和海洋權益進行肆意挑釁,還有一些人煽風點火。這才是南海地區的亂源所在。
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華春瑩説,“美方應該認真思考,美方到底希望看到一個什麼樣的亞太地區?美方到底應為亞太的和平與繁榮發揮什麼樣的作用?把作為世界經濟增長主要引擎的亞太搞亂了,從根本上説到底是否符合美方利益?”
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她表示,中方敦促美方三思而後行,本著負責任的態度,停止一切挑撥挑釁言行,多做有利於維護地區和平穩定的事,而不是相反。
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此前,美國助理國務卿拉塞爾等官員聲稱,中國在南海的行為正挑戰公平解決爭端和航行自由原則,美海軍艦機將繼續充分行使在國際海空域航行和飛越權利。20日,美軍一架P-8A反潛偵察機抵近中方南沙有關島礁海域進行偵查活動。中方守礁部隊依照規定對其進行無線電喊話驅離。
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中國外交部就此回應,美國軍機對中方島礁抵近偵察的舉動,極易引發誤判和海空意外事件,十分危險和不負責任。中方堅決反對美方這種挑釁行為,已就此向美方提出嚴正交涉。美國不是南海問題當事國,應謹言慎行,而不是攪局、添亂。
作者:
chnluer
時間:
2015-5-29 11:15 AM
美媒澳媒評美國南海攪局:美方誤判且違反國際法
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28日,針對美國攪局南海,《參考消息》分別援引美、澳媒體評論文章分析稱,中國築島屬於被動反應,美國對南海局勢和中方立場存在誤判,且在爭議水域的行動違反了國際法。
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現在幾乎沒有疑問的是,中國一段時間以來在南中國海始終態度強硬,尤其是涉及其正在進行的築島工程方面。現在要問的最重要的問題是:中國強硬態度的本質是什麼?是被動的反應,還是擴張主義?
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對這一關鍵問題的回答將決定美國及其亞洲盟國可能採取的戰略。如果答案是前者,那麼可以找到一種和平的解決方案來消除所有各方的擔憂。如果答案是後者,那麼看來美國和中國之間的嚴重對抗幾乎是不可避免的。
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中國築島屬被動反應
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事實上,中國正在進行的島嶼填築工程未必違反國際法,這一點甚至連美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿丹尼爾拉塞爾也提到了。畢竟,其他所有國家多年來也一直在幹著同樣的事情,在這方面中國只是在玩追趕遊戲而已。越南和菲律賓一直在自己控制的島嶼上擁有機場,中國很快將有自己的機場。這是一種公平的遊戲。
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此外,正如一位菲律賓專家承認的,中國正在進行的築島工程是對菲律賓先前針對中國提出仲裁訴訟的對抗性行為的報復。如果説此前在中菲兩國之間存在過任何共識和信任的話,在這一挑釁行為之後便什麼也沒有了。於是便有了中國在南中國海被動的強硬態度。
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中國想傳達的資訊似乎是一目了然的。鋻於其擁有的力量優勢,中國並不急於對爭議島嶼實施真正的控制。談判和對話最終將解決爭端:有些結果會對中國有利,別外一些結果則會對其他聲索國有利。畢竟,中國在過去30年裏成功地解決了與別國的領土爭端,在許多案例中,中國滿足於退而求其次的結果。
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但是,如果其他聲索國想乘中國因為存在緊迫的國內問題而放鬆對南中國海關注之機漁利,那麼它們將認識到自己的錯誤。日本就是一個很好的例子。日本拒絕聽從美國不讓其對釣魚島/尖閣諸島實行國有化的明智建議,從而給了中國一個宣揚其涉及釣魚島的主權聲索及立場的好機會。
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美對中國“擔擾”被誇大
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到目前為止,中國的策略一直是成功的,儘管未來仍存在不確定性,尤其是在美國現在直接介入的情況下。美國直接介入這一爭端的決定似乎緣于下列擔心,即中國的人工島嶼會危及自由航行及國際貿易。出於兩個主要原因,這些擔憂被誇大了。
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首先,正如某些人士正確地指出的,中國阻擋南中國海的國際貿易將是自殺性行為,這主要是因為中國自身也依賴於南中國海的安全和穩定。事實上,中國將是最不希望途經南中國海的國際貿易受到破壞的國家。總之,恰恰是中國應該擔心自己的海上貿易受到其他國家——不管是大國還是小國——的干擾。這可以解釋中國對於所謂馬六甲困局的某種根深蒂固的擔憂——中國石油進口的大約60%是經過馬六甲海峽運輸的。
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其次,即使在那些人工島嶼竣工後,中國也無法利用它們發動重要的軍事行動。這些人工島嶼的結構十分脆弱,無法支援大量的軍事行動。它們充其量可以作為後勤支援和情報收集站點。中國並沒有否認其中的一些島嶼本來可能具備某些軍事功能。但關鍵在於中國的行動在本質上將是防禦性的。這種強硬又是被動的。
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美國誤判是最大的危險
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此時此刻最大的危險是美國方面錯誤地以為,如果迫使中國承受足夠沉重的代價,中國將知難而退。於是我們看到可敬的學者們匆忙提出一連串報告和建議,呼籲迫使中國承受代價,實際上就是對中國進行懲罰。通過誇大利害得失以及中國對國際和平及南中國海穩定的威脅,這樣的建議或許會把美國和中國推向不可逆轉的對抗。
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不管多麼令人不安,但事實是即使美國直接干預,中國也不會退卻。事實上,美國的選項非常有限。派海軍飛機和艦艇進入中國島嶼的12海裏主權區域是一個強烈的信號,但這種做法歸根到底是無效的。這肯定不能制止中國的築島工程。那麼為什麼還要費力去做呢?請美國盟國如澳大利亞分擔責任和代價同樣將被證明的徒勞的。澳大利亞的有識之士更了解在美國和中國之間選邊的負面後果。
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最終,所有各方面都應該避免軍事對抗並回歸對話。當然,並非所有各方都會對這一點感到滿意,但這是維持南中國海穩定與和平的唯一途徑,除非某些大國根本不想要和平與穩定。
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澳媒:美國攪局南海不明智
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美國飛越南中國海上空的對與錯(作者 塞繆爾斯國際同仁公司高級研究助理蘇拉布古普塔)
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過去6年,在南中國海提出主權聲索的各方所採取的單邊和升級行動加劇了該地區的緊張局勢。
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中國不是引發這些水域緊張局勢的一方——不管是在有爭議區域發起資源勘探活動,動用軍艦行使管轄權,還是在毗連水域進行填海造地工程。在每起事件中,都是其他聲索方首先把水攪渾的。
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但中國對其他聲索方的行動作出嚴厲的反應,而且有時意在破壞已經很微妙的書面的穩定性。儘管如此,包括中國在內的聲索方的所有行為都沒有違反國際法——即便有些行為(比如與海事歷史權利的地位相關的行為)處在缺乏明確規定的灰色區域。
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美方行動違反國際法
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但最近公開的美海軍在這些有爭議水域的行動卻不是這樣。
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5月20日,美海軍一架P-8“海神”偵察機在中國管轄的一座人工島上空直接飛過。這座人工島是中國在南中國海斯普拉特利群島(即我南沙群島——本報注)中的一座島礁(永暑礁)上修建的。美國乘員堅稱,他們是在國際領空內飛行。但這是一次挑釁、危險和不符合國際法的飛越行動。更為糟糕的是,美國負責東亞和東南亞地區的最資深外交官似乎沒有領悟到這一點,堅稱此次行動“完全適當”。
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有關人工島、設施和建築物的國際法非常明確。《聯合國海洋公約法》寫道:“在專屬經濟區,沿海國家擁有建設人工島、設施和建築物的專屬權;沿海國家擁有對此類島嶼的專屬管轄權;(它)可以,必要時,在此類島嶼周邊建立合理的安全區……(只要這些安全區)在從島嶼外緣的每個點測量都不超過500米的範圍內;(所有船隻都)必須尊重這些安全區。”
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中國具有合法的權利在斯普拉特利群島內由其管轄的地物毗鄰海域中填海建造人工島和設施。國際法中沒有禁止沿海國家從事此類填海造地活動的規定。
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此外,只要地物處在斯普拉特利群島中由中國管轄的某個島嶼的200海裏專屬經濟區內,北京就有權在這處地物上填海建島——即便它在漲潮時會浸沒到水下。斯普拉特利群島中由中國管轄的7處地物中有3處在漲潮時也突出在海平面之上,因此可能符合對“島嶼”的嚴格定義。如果根據“一個中國”的政策,台灣管轄的伊都阿巴島(即太平島——本報注)被視作中國領土,那麼在斯普拉特利島鏈中由中國管轄的所有地物都包含在專屬經濟區內。
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中國還有權對從人工島外緣向外延伸500米範圍內的水域和空域行使專屬管轄權。不像一些人所説的,建立這樣一個安全區與單方面設立軍事禁區和防空識別區毫無關係。
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結果就是,美軍直接飛越這座人工島的行為侵犯了北京的權利。誠然,美國不是《聯合國海洋法公約》的締約國,因此不受條約規定的約束。出於同樣的理由,美國傳統的航行和飛越自由不關乎以這項規定性條約為基礎、賦予北京在人工島、設施和建築物毗連空城和水域的權利。
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美方遏華思維不明智
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可是,這些飛越行動不僅在法律上站不住腳和具有使緊張局勢升級的危險。它們還具有超越直接侵犯法律的含意。確切地説,它們還是向中國發出的派遣偵察機飛越有爭議的尖閣諸島(即我釣魚島及其附屬島嶼——本報注)上方空域的長期邀請函。2013年11月,北京宣佈在東海設立防空識別區,頗有爭議地把這些有爭議島嶼上方的空域納入其中。中國迄今尚未進行通過這一空域的非商業飛行。但作為聲索方,中國有權採取此類挑釁和不理智的行動。華盛頓經由自身在南中國海的錯誤行為來為此類行為奠定基礎是極其不理智的。約束自身在斯普拉特利群島的飛越行動將是明智的做法。
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推動美國在斯普拉特利群島所作所為的是華盛頓官場中的一種日益增強和普遍的思維模式,即堅持認為,在面對該地區對據説中國動用軍事和準軍事力量改變現狀的焦慮時,美國必須“做點兒什麼……做任何事情”來顯示積極的決心。
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如果這的確是一個明智的戰略目標,那麼美國(和其他聲索方)的艦船和飛機可以採取行動在中國在低潮高地上建立的人工島500米安全區以外的區域維護航行和飛越自由。這類地物沒有領海資格。常識指出,預防起見,飛越行動要與500米安全區保持一定的距離。
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不過,南中國海的任何一方都不應從事通過不歸它們管轄或者無義務保護的人工島、設施和建築物上方空域的非商業飛行。美國這樣做將違反國際法;其他聲索方這樣做將是從事危險的挑釁行為。
作者:
chnluer
時間:
2015-5-29 11:17 AM
美學者炮轟美軍艦機南海挑釁行徑違反國際法
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《東亞論壇》網站5月26日在首頁頭條刊登了印度裔美國學者索拉蓋普塔的文章,質疑美軍機連續飛入南海海域,炮轟相關舉動違反國際法。蓋普塔是華盛頓塞繆爾國際諮詢公司高級研究員,長期從事中美、中印、日印雙邊關係研究。
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蓋普塔分析稱,過去幾年來南海單方面的主權聲索加劇了地區緊張局勢。無論是進行海上資源開發、出動海警船或進行島礁建設,其他聲索國都大大早于中方。
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針對5月20日,美軍一架P8A巡邏機飛越南海海域,美方堅稱“飛機只在國際空域飛行”。但蓋普塔指出,美軍機行動極具挑釁性、危險性,並且違反國際法。
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蓋普塔還質疑美國助理國務卿拉塞爾的言論。他在評論中寫到,更糟糕的事負責東亞和東南亞事務的最資深的外交官竟然沒有注意到這些,竟然宣稱美軍行動“完全恰當”。
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評論指出,美國軍機飛越南海中國島礁上空,在國際法上是站不住腳的,恐致危險升級。美國並沒有簽署國際海洋法公約,美國不能以南海通航權為名挑戰、踐踏中國受國際海洋法保護的權利。
作者:
chnluer
時間:
2015-5-29 11:20 AM
本帖最後由 chnluer 於 2015-5-29 11:21 AM 編輯
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中方談南海緊張氣氛:個別國家渲染炒作 抹黑中國
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反對個別國家以航行自由為藉口損害他國主權
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問:一些國家認為中國在南海進行島礁建設是要重新劃定邊界,中方不斷增強海軍力量、填海造地,是否旨在強化這些新的邊界?
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答:我注意到昨天美國國務院發言人也有類似言論,我認為有關言論是偷換了法律概念,混淆視聽。中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。我們已多次強調,中國在南海的主權和相關權利是在長期的歷史過程中形成的,併為歷代中國政府所長期堅持,有著充分的歷史和法理依據。中方根本無需通過島礁建設活動來主張或者強化領土主權。
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中方是在自己的主權範圍內進行合法、合情、合理的建設活動。就連美方一些高官也公開表示,中方的有關島礁建設活動並不違反國際法。那麼有關地區為什麼會出現緊張氣氛?大家對此心知肚明,這是由於個別國家出於一己私利,不斷渲染、炒作緊張氣氛,抹黑攻擊中國。希望有關各方能夠以真正負責任的態度全面、客觀地認識當前形勢,理性、冷靜處理有關問題,真正為維護南海地區和平穩定發揮建設性作用,而不是煽風點火。
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問:菲律賓與越南軍方近日在南海島礁上舉行了足球、排球比賽。你是否擔心菲越加強合作會阻礙中方對南海的主權聲索?
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答:我還沒有看到你提到的這個報道。你問我擔不擔心,中方一貫立場是,我們不去招惹別人,同時我們有意志有能力捍衛國家主權和領土完整。
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問:美國國防部發言人表示歡迎中國發佈《中國的軍事戰略》白皮書,但重申美國將繼續在南沙島礁附近進行偵察活動,此舉是為了維護相關區域的航空和航行自由,中方對此有何回應?
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答:近期,美方一些人老提航行自由,只要認真研究相關國際法,比如説《聯合國海洋法公約》,就會發現航行和飛越自由絕不等於外國的軍艦、軍機可以不受限制、無視甚至損害其他國家的主權和合法權利及航行航空安全。《公約》明確規定,沿海國家的和平、良好秩序和安全不得損害。《公約》並未賦予一國的軍艦、軍機違反國際法、肆意侵犯他國主權、合法權利和航行、航空安全的權利。我們反對個別國家以航行自由為藉口,無視甚至損害他國主權、合法權利和航行航空安全。
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對於美方艦機在南海的活動,中方已多次表示,美方艦機對中國島礁進行抵近偵察的舉動極易引起誤判和引發海空意外事件,是十分危險和不負責任的。我們希望美方能真正本著負責任的態度,本著有利於維護南海地區和平穩定的精神,理性和客觀地看待有關問題,停止一切不負責任的挑釁言行。
作者:
chnluer
時間:
2015-5-30 01:47 PM
美國官員聲稱在中國一座在建島礁上發現火炮
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“香格里拉對話登場,美中較量受矚目”,“美國之音”29日以此為題稱,預計美國和中國代表團將在日趨嚴重的南海安全問題上近距離針鋒相對,同時謀求出席會議的其他國家對本國立場的支援。《華爾街日報》稱,華盛頓與北京代表團預計會因中國島礁建設發生碰撞。此次香格里拉對話正值亞太地區處於微妙時刻,北京在南海比以往更加強硬,華盛頓近來強化了對中國行為的抨擊。美國官員28日説,美國偵察圖像在中國一座在建島礁上發現了機動火炮。卡特預計將在30日的講話中堅持美國反對中國“海上擴張”的立場。但美國遏制中國手段有限,因為美國任何更加強硬的舉動都會增加與中國發生直接軍事對抗的危險,這正是雙方一直試圖避免的。
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令輿論對“中美碰撞”産生如此高預期的主要原因,是美方近來圍繞南海問題的一系列強硬表態。繼27日要求中國“立即並永遠停止在南海填海造地”後,美國防長卡特28日在飛往新加坡的飛機上再次批評中國。據路透社報道,卡特宣稱,是中國南海的活動規模在改變地區現狀,而非美國。他對隨行記者説,“多年來,我們一直在南海上空飛行,我們將繼續這麼做:飛行、航行和執行任務。所以這並非一個新的事實,新的事實是填海造地以及填海造地的規模”。
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“我不知道美方所聲稱的‘現狀’是什麼現狀,如果他指的是從上世紀70年代以來,菲律賓等個別國家非法侵佔中國南沙島礁、進行大規模建設活動的‘現狀’,我們當然是不承認的。”中國外交部發言人華春瑩29日在記者會上針對卡特的言論回應道。她還表示,我們敦促美國作為南海爭議非當事方,真正本著負責任態度,謹言慎行,理性冷靜,不要再發表任何挑釁、挑撥言論。
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外交學院國際關係研究所教授李海東對《環球時報》記者表示,美國近日在南海問題上頻頻表態,目的之一就是為了在香格里拉對話期間挑起話題,聚焦南海問題。赴香會前,中國代表團一名團員告訴《環球時報》記者,“我們有預期,這將是一場硬仗”,但去不去中國都是主角,“那不如做在場的主角”。
作者:
chnluer
時間:
2015-5-30 01:49 PM
崔天凱質疑美軍機抵進南海意圖:若無惡意 想做什麼
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2015年香格里拉對話之際,中國駐美大使崔天凱罕見接受美國保守派媒體《華爾街日報》採訪,就近來美方升級南海緊張局勢強烈發聲。
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第十四屆“香格里拉對話”5月29日在新加坡開幕。28日,即將展開為期10天亞洲之行的美國國防部長卡特(Ashton Carter)在美國軍機上率先發聲,妄稱不同意“中國建設的島嶼12海裏以內為中國領海”的觀點,“美國將在國際法允許的範圍內飛行、航行和執行任務。”同一天,《華爾街日報》發佈對崔天凱的採訪報道。
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崔天凱在採訪中説:“讓我們非常意外的是,美國對局勢過度反應並正在升級緊張局勢。美國現在的所作所為在中國引發很多疑問,美國的真實意圖是什麼?美國是否存在上演亞洲版冷戰的企圖?”他更是提到,美國國務卿克裏最近訪華同中方高層領導人舉行了非常坦誠、非常友好的交談。但即便如此,在他離開之後,美國還是升級了對華批評。
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崔天凱認為,從美國軍機搭載CNN記者飛越南海就可以看出,美軍存在挑釁並升級緊張局勢的企圖。美國也在發表很多言論,很多都是對華錯誤指控,並正在南海爭端中“選邊站”。這的確致使南海地區局勢不太穩定。
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卡特5月29日公然宣稱,是中國在南海的活動規模在改變地區現狀,而非美國。他説:“新的事實是填海造地以及填海造地的規模,而那並非是美國製造的事實,而是中國製造的事實。”
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崔天凱警告稱,美國近來發表的言論以及其繼續在南海開展巡邏和偵察飛行的計劃,將威脅並左右中美關係這一世界上最重要的雙邊關係,即便兩國在貿易、打擊全球恐怖主義和氣候變化等很多領域存在合作。
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對於美國和其他國家所認為的“中國在南海的挑釁行為”,崔天凱反駁説:“事實上,我們比其他任何人都關心這一地區的安全和航海自由,因為中國是世界貿易大國,很多進出口貨物都要經過南海,所以,南海穩定當然符合我們利益。我也認為這符合該地區每個國家的利益,除非某些國家有不同的謀算。如果某些人想看到這一地區緊張局勢升級,所以,有些就會被他們當做推進軍事部署、建立冷戰式聯盟、建立新的反導系統的藉口。如果這些是某些人的真實意圖,那麼其他所有事情就有頭緒可循了,也就更容易看清其中邏輯。否則,很難找到他們發表相關言論的邏輯所在。”
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對於中國是否擔憂美國找藉口升級南海緊張局勢,崔天凱説,“南海穩定符合中美及該地區其他國家利益。但是,美國當前所作所為就是過度反應,為什麼過度反應,如此過度反應,美國為何派遣軍機近距離接近南海島礁,美國的意圖是什麼?”他還説,如果亞洲地區經濟合作的良好前景越來越小,每個人都將是受害者,都會面臨嚴重後果。他説:“我不知道華府的人有沒有認真考慮過這樣的後果。”
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崔天凱説:“我們説的不是墨西哥灣,不是加州海岸,甚至不是夏威夷,我們談論的是和中國(大陸)如此之近的中國南海。如果你沒有任何惡意,那麼美國這麼做是為了什麼?”
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主持人接著追問美國所作所為可能是出於地區盟邦關係之類因素,崔天凱毫不猶豫地強調道,美國的這些亞太盟邦本質上都是反華的——當然,最終得由美國來解釋。他説:“這種軍事同盟、這種反華政策、這種針對中國的政策是最易適得其反、甚至最愚蠢的。”
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對於“你是否可以説明中國沒有意圖在那些島礁部署武器或將那些島礁軍事化”,崔天凱立即反問説:“我們為何要這麼做?”主持人緊接著説,“我可以説,是為了讓(周邊國家)人們安心”。但是,崔天凱接著強調,“中國多數進出口貨物都經過這些海上航線,所以這一地區的穩定對我們來説也是最重要的。但是,我們當然也必須做好在這些島嶼和島礁設施的防禦工作。所以,我們現在正在做的就是提供或建立必要的設施,用於自我防衛,而非攻擊他人。”
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至於為何中方認為是美國在尋求升級南海緊張局勢,崔天凱説:“雖然自己尚未完全相信這種説法,但的確存在這種解讀。我也希望這種解讀最終是錯誤的。但是,一些人希望升級局勢,這樣他們可以為部署軍隊、建立反導系統和強化軍事同盟等找到很好的藉口,以此把中國變成一個內陸國。所以,會有亞洲版的北約,那麼冷戰將在亞洲重演。真的有這種説法,但我本人還不相信這種説法”。
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崔天凱最後強調,中國在南海的軍事存在並不是出於什麼戰略驅使,而是出於對自身經濟不斷增長的需求,畢竟中國經濟正在同世界經濟融合地更為緊密。人們不應該將這視為一種威脅,我們是出於經濟發展需求以及國際責任期待而行事的。這也是中國、美國和其他國家開展合作的契機。
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