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[中國內地]
中國發佈國防白皮書 首次明確提“海外利益攸關區”概念
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chnluer
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2015-5-26 03:51 PM
標題:
中國發佈國防白皮書 首次明確提“海外利益攸關區”概念
@軍報記者北京5月26日電 記者羅錚報道：中國政府今天發表首部專門闡述軍事戰略的專題型國防白皮書《中國的軍事戰略》。白皮書在對安全形勢作出新判斷的同時，首次系統闡述了新的歷史時期軍隊使命和戰略任務，介紹了積極防禦戰略思想和新形勢下積極防禦軍事戰略方針，公佈了軍兵種和武警部隊發展戰略，以及重大安全領域力量發展要求。這是中國政府自1998年以來第9次發表國防白皮書。
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白皮書指出，中國發展仍將處於可以大有作為的重要戰略機遇期，外部環境總體有利，但仍然面臨多元複雜的安全威脅，遇到的外部阻力和挑戰逐步增多。如美國強化其地區軍事存在和軍事同盟體系，日本大幅調整軍事安全政策，個別海上鄰國在涉及中國領土主權和海洋權益問題上採取挑釁性舉動，一些域外國家極力插手南海事務，個別國家對華保持高頻度海空抵近偵察。
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白皮書指出，中國軍隊有效履行新的歷史時期軍隊使命，堅決維護中國共産黨的領導和中國特色社會主義制度，堅決維護國家主權、安全、發展利益，堅決維護國家發展的重要戰略機遇期，堅決維護地區與世界和平，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興提供堅強保障。白皮書強調，中國軍隊主要擔負以下戰略任務：應對各種突發事件和軍事威脅，有效維護國家領土、領空、領海主權和安全；堅決捍衛祖國統一；維護新型領域安全和利益；維護海外利益安全；保持戰略威懾，組織核反擊行動；參加地區和國際安全合作，維護地區和世界和平；加強反滲透、反分裂、反恐怖鬥爭，維護國家政治安全和社會穩定；擔負搶險救災、維護權益、安保警戒和支援國家經濟社會建設等任務。
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在“積極防禦戰略方針”一章中，白皮書指出，中國堅持積極防禦戰略思想，同時不斷豐富和發展這一思想的內涵。根據戰爭形態演變和國家安全形勢，軍事鬥爭準備基點將放在打贏資訊化局部戰爭上。突出海上軍事鬥爭和軍事鬥爭準備，有效控制重大危機，妥善應對連鎖反應，堅決捍衛國家領土主權、統一和安全。
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論述軍兵種和武警部隊的發展戰略方向時，白皮書指出，陸軍的發展戰略要求為機動作戰、立體攻防，海軍為近海防禦、遠海護衛，空軍為空天一體、攻防兼備，第二炮兵為精幹有效、核常兼備，武警部隊為多能一體、有效維穩。
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關於重大安全領域力量發展，白皮書強調，必須突破重陸輕海的傳統思維，建設與國家安全和發展利益相適應的現代海上軍事力量體系。密切跟蹤掌握太空態勢，應對太空安全威脅與挑戰。要加快網路空間力量建設，提高網路空間態勢感知、網路防禦、支援國家網路空間鬥爭和參與國際合作的能力。建設完善核力量體系，懾止他國對中國使用或威脅使用核武器。
作者:
chnluer
時間:
2015-5-26 07:10 PM
杨宇军回应“白皮书”点名美日：表达安全关切
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日本朝日电视台记者:
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在这本白皮书第一部分“国家安全形势”里提到了日本和美国的具体国名，这有什么特别的含义吗？中国怎么看待日本安保政策的变化？
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杨宇军:
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你看白皮书还是很仔细的，你也注意到在这部白皮书第一章关于国家安全形势方面，就美国推进亚太“再平衡”，以及日本调整军事安全政策等问题进行了阐述。我理解，这是继续重申了我们的一贯立场，这应该说是我们表达安全关切的一种方式，也是对当前情况的一种客观描述。而且，中国在这方面的立场，以前我们也多次通过不同的渠道和不同的形式阐述过。
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你刚才提到新的日本安保法案问题，我们过去多次讲过，由于历史上一些原因，亚洲邻国和国际社会对于日本在军事安全领域的政策走向是高度关注的。我们希望日方能够切实汲取历史教训，坚持走和平发展道路，真正为亚洲地区的和平、安全、稳定和发展多做一些积极有益的事情。
作者:
chnluer
時間:
2015-5-26 07:13 PM
本帖最後由 chnluer 於 2015-5-26 10:52 PM 編輯
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美記者問“南海是否必有一戰” 軍方巧妙回答
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國防部新聞發言人楊宇軍大校表示，對於美軍艦機對華抵近偵察，中國軍隊都依法採取了必要的應對措施，而且我們的這些措施都是合法的、專業的。
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美國有線電視新聞記者提問：這個白皮書的出臺和中國的國家安全形勢有關，我的同事最近跟美軍的巡邏機飛越過南海的相關區域，聽到了中國軍隊非常清晰的對美國軍隊的警告，也看到中方進行相關島礁的建設，甚至看到機場跑道的建設。美國高層官員就此表示中國相關活動已經影響到航行的安全，美國軍方也一再表示美國不會因為中國的交涉和抗議而停止巡邏機以及船隻在相關的美國認為是公海或者是空域的活動。根據中國現行軍事戰略，中國軍隊如果在美國不停止或不退縮的情況下會有什麼進一步的舉動，會不會像環球時報指出的，在某些情況下南海一戰會不可避免。第二個問題，在這樣形勢日趨緊張的情況下，美國國會有些參議員表示停止中美兩軍之間的合作，請問目前的形勢對中美兩軍之間的合作會有什麼影響？
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楊宇軍表示，第一個問題包含了很多方面的因素。首先，你提到我們在南沙島礁開展的建設問題，漢語講得這麼好，一定對中國的情況非常了解。中國每天有很多地區都在開展各種各樣的工程建設，蓋房、修路、建橋、平整土地等等，不一而足。如果從主權的角度來説，中國在南沙開展的島礁工程建設和我剛才提到的全國各地的建設沒有任何區別。當然，從功能上看，南沙島礁的這些建設與我們自己在家庭庭院裏蓋個房子，或者在軍隊軍營裏蓋一個設施，這確實是有所不同。也就是説，南沙島礁建設一方面既要滿足必要的軍事防衛功能，另一方面也要為各類民事需求服務，特別是有助於更好地履行中方在海上搜尋與救助、防災減災、海洋科研、氣象觀察、環境保護、航行安全、漁業生産服務等諸多方面承擔的國際責任和義務，應該説這件事不僅僅有利於中方，而且是有利於整個國際社會。
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你剛才的問題也談到美軍艦機頻繁抵近中國的南沙島礁進行一些偵察活動。我可以明確告訴你，對於美軍艦機對華抵近偵察，中國軍隊都依法採取了必要的應對措施，而且我們的這些措施都是合法的、專業的。還有一個問題值得大家來思考，實際上很長一段時間以來，美軍一直對中國進行抵近偵察，中國軍隊也一直在採取必要的、合法的、專業的應對措施。但是，為什麼最近這一段時間或者説最近幾週以來，突然這個事情就鬧起來了，這個資訊就炒起來了，是不是南海突然間縮小了？我可以告訴大家，南海很寬闊，一點也沒有縮小。為什麼這個問題變成了熱點？無外乎兩個原因，一方面是有的國家加大了對中國相關海域抵近偵察活動的頻率，這使得這個問題凸顯。另外一方面是有的人刻意反覆炒作此類話題，其目的是要抹黑中國軍隊，刻意渲染地區緊張局勢，也不排除這是為個別國家今後可能採取的一些行動尋找藉口。我覺得這也不是什麼新的伎倆，應該説是老把戲，歷史上大家已經見過多次了。這個議題炒作起來，大家對它的原因應該有一個比較清醒、客觀的認識。
作者:
chnluer
時間:
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中國軍事戰略白皮書“內容升級” 對美攤牌
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“中國軍方發言人將在南海修工事比作修路!”楊宇軍上述表態迅速登上美聯社的標題，並成為美國媒體引用最多的一句話。《紐約時報》稱，打這種比方是為了平息南海局勢緊張以來外界對中國的批評。“美國之音”稱，白皮書顯示中國推出了“更具專斷性”的軍事政策，文章的配圖是中國“千島湖”號補給艦駛入夏威夷港口。
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澳大利亞《財經評論》26日稱，白皮書給了中國海軍更大的活動空間，使中國有機會“進一步騷擾鄰國，以及與美國在南海爭議海域繼續最近的緊張對峙態勢”，白皮書稱在可預見的將來不會爆發世界大戰，但地區戰爭的危險隨時存在。澳大利亞新南威爾士州大學高級講師張劍(音)表示，這份白皮書展示了“更具挑釁性的防禦政策”。
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“向美國攤牌”，德國全球新聞網26日稱，在南海危機升級之時，中國公佈首部軍事戰略白皮書“並非時間上的巧合”。中國是向美國及其亞洲盟國展示對南海、東海及疆界的態度。白皮書更多是象徵意義，顯示中國有決心和信心保護領土完整，並已做好準備。德國新聞電視臺稱，中國政府新的軍事白皮書“內容再次升級”，與以前強調“純粹的防禦”不同，現在的白皮書顯然也突出了“進攻”。“很明顯，美軍在南海上對中國的警告性偵察沒有讓中國嚇倒”。不過彭博社稱，中國的軍事新戰略目前可能是有效的，但前途不可預測，因為美國已經直接介入了。26日在《俄羅斯報》網站上，有網民評論稱，在中美南海對抗不斷升級的形勢下，白皮書指明瞭中國軍隊的任務，讓美國明白：中國在涉及國家利益問題上不會做出任何讓步。
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日本《讀賣新聞》稱，白皮書雖然沒有直接點名，但卻在事實上批判了美國，白皮書同時表達了中國對安倍政權的警戒感。英國《金融時報》稱，白皮書控訴美國挑起了南海爭端，並將解放軍的作戰範圍投向離國土遙遠的地方。白皮書承諾中國永遠不會率先發起攻擊，但也清楚地暗示，中國感到自己“已經被威脅包圍”。澳大利亞《雪梨先驅晨報》稱，白皮書中發出了雄心勃勃的信號，中國在遠離其海岸的地區將有更大規模的海軍存在。《今日印度報》稱，中國攤開了軍事戰略路線圖，其核心意思是：除非遭到攻擊，否則不進攻。而路透社稱，白皮書宣告中國將把海外軍事力量增加到能夠對抗“挑釁”的級別。“中國將擴大自己的邊界軍事存在”，奧地利《蒂羅爾日報》26日指出，中國海軍和空軍將獲得更大的權力。隨著美國介入南海偵察，未來中國及其他亞洲國家的軍備競賽將更加激烈。
作者:
chnluer
時間:
2015-5-27 10:12 AM
3分鐘讀懂中國軍事戰略：解放軍未來發展"路線圖"
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中國軍隊未來要做什麼？怎樣理解中國的軍事戰略？國務院新聞辦公室26日發表《中國的軍事戰略》白皮書，中國人民解放軍軍事科學院的軍事專家和記者一起，帶你讀懂這部“高端大氣上檔次”的白皮書。
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天下太平嗎？
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白皮書説——
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“在可預見的未來，世界大戰打不起來”……“中國發展仍將處於可以大有作為的重要戰略機遇期，外部環境總體有利。”……“作為一個發展中大國，中國仍然面臨多元複雜的安全威脅。”
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專家解讀——
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（軍事科學院國防政策研究中心研究員于淼）正確判斷國際戰略形勢和國家安全環境，是謀劃制定軍事戰略的首要前提。中國綜合國力、核心競爭力、抵禦風險能力顯著增強，但面臨的內外部風險挑戰涉及大國因素、領土主權和海洋權益爭端等方方面面。在相互利益高度依存的今天，地區任何一個地方生亂甚至生戰，都會對各方的長遠利益造成損害。因此，中國維護和促進地區安全穩定的意願是強烈的，對可能嚴重衝擊我國發展重要機遇期的風險是高度警惕的。
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記者點評——
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“個別海上鄰國在涉及中國領土主權和海洋權益問題上採取挑釁性舉動，在非法‘佔據’的中方島礁上加強軍事存在。一些域外國家也極力插手南海事務，個別國家對華保持高頻度海空抵近偵察。”白皮書的表述已經很不含蓄了！總之，安全威脅很多很複雜，中國軍隊任務很重很艱巨。
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中國軍隊是幹什麼的？
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白皮書説——
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“中國軍隊有效履行新的歷史時期軍隊使命，堅決維護中國共産黨的領導和中國特色社會主義制度，堅決維護國家主權、安全、發展利益，堅決維護國家發展的重要戰略機遇期，堅決維護地區與世界和平，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興提供堅強保障。”
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專家解讀——
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（軍事科學院軍事戰略部研究員趙德喜）軍隊使命是指軍隊在一個較長的歷史時期內所承擔的重大職責和基本任務。隨著時代發展和國家安全環境的變化，我軍的職能使命不斷拓展，“四個維護”為推進軍隊建設和軍事鬥爭準備提供了基本遵循。
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從革命戰爭年代的“戰鬥隊、工作隊、生産隊”，改革開放和社會主義現代化建設時期的“保家衛國”到今天的“四個維護”，軍隊使命拓展的背後是國家利益的拓展。
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中國軍隊正在和將要做什麼？
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“中國軍隊主要擔負以下戰略任務：應對各種突發事件和軍事威脅，有效維護國家領土、領空、領海主權和安全；堅決捍衛祖國統一；維護新型領域安全和利益；維護海外利益安全；保持戰略威懾，組織核反擊行動；參加地區和國際安全合作，維護地區和世界和平；加強反滲透、反分裂、反恐怖鬥爭，維護國家政治安全和社會穩定；擔負搶險救災、維護權益、安保警戒和支援國家經濟社會建設等任務。”
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（國防政策研究中心研究員溫冰）關於軍隊的任務，過去我們一般用“總任務”“總目標”等表述方式來作出要求。這本白皮書第一次明確了軍隊的8項戰略任務，既體現了總體國家安全觀的基本要求，也將對全軍的建設發展起到具體的指引作用。
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“戰略任務”怎麼分配，軍人就怎麼行動，對內要求清晰，對外也足夠透明。正在和還要繼續幹的事都寫在這裡了，別再用“神秘的中國軍隊”來形容我們啦！
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“積極防禦”究竟是什麼意思？
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“堅持戰略上防禦與戰役戰鬥上進攻的統一，堅持防禦、自衛、後發制人的原則，堅持‘人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人’。”
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“中國必須毫不動搖堅持積極防禦戰略思想，同時不斷豐富和發展這一思想的內涵。”
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（國防政策研究中心主任陳舟）“積極防禦”的本質是“防禦”，要義在“積極”。長期以來，正是基於堅持這一戰略思想的堅定性、穩定性和連續性，堅決不搞侵略擴張，不稱霸，不爭霸，我國才贏得了相對和平穩定的國際環境，贏得了國家發展的重要戰略機遇期。中國再強大，也不會放棄和平發展的國家戰略，不會背離積極防禦戰略思想的本質，不會違背時代潮流走上武力擴張之路。
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“積極防禦”，借用某位電視節目主持人的話大概是：沒事不惹事，事來了不怕事。
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中國要打什麼仗？
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“將軍事鬥爭準備基點放在打贏資訊化局部戰爭上。”
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（國防政策研究中心研究員閆文虎）軍事鬥爭準備基點由“打贏資訊化條件下的局部戰爭”調整為“打贏資訊化局部戰爭”，雖然只少了4個字，內涵卻有質的飛躍。當前，世界新軍事革命深入發展，武器裝備遠端精確化、智慧化、隱身化、無人化趨勢明顯，太空和網路空間成為各方戰略競爭新的制高點，戰爭形態加速向資訊化戰爭演變。戰爭的制勝機理已經改變，中國軍隊的軍事鬥爭準備立足點當然也要隨之調整。
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用機械化戰爭的思維和能力打資訊化的仗，肯定是打不贏的。
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軍隊在為打仗做什麼準備？
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“增強基於資訊系統的體系作戰能力。”“統籌推進各方向各領域軍事鬥爭準備。”“保持常備不懈的戰備狀態。”“提高軍事訓練實戰化水準。”“組織非戰爭軍事行動準備。”
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專家解讀——
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（于淼）紮實做好各項軍事鬥爭準備，是貫徹新形勢下積極防禦軍事戰略方針的基本途徑。備戰、能戰、敢戰，才能實現不戰、止戰和戰勝的目的，才能始終掌握軍事鬥爭的主動權。其中，基於資訊系統的體系作戰能力是資訊化戰爭中戰鬥力的基本形態，也是軍事鬥爭準備的根本著力點。
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記者點評——
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“無恃其不來，恃吾有以待也。”“假如戰爭明天來臨”……正在成為中國軍人的常態思維。
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中國軍隊為什麼要走出去？
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白皮書説——
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“加強海外利益攸關區國際安全合作，維護海外利益安全。”
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專家解讀——
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（國防政策研究中心研究員李煜）我國首次在國防白皮書中明確提出“海外利益攸關區”概念，這表明，隨著國家利益不斷拓展，維護海外利益安全已經成為軍事戰略高度關注的重要問題。這是全球化時代保障國家可持續發展的需要，也有利於維護世界和地區安全穩定。
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記者點評——
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啥也不説了，看商務部的數據吧：2015年前4個月，我國境內投資者共對全球146個國家、地區的2884家境外企業進行了直接投資。
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解放軍還能與各國小夥伴們愉快玩耍麼？
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白皮書説——
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“中國軍隊將加大參與國際維和、國際人道主義救援等行動的力度，在力所能及範圍內承擔更多國際責任和義務，提供更多公共安全産品，為維護世界和平、促進共同發展作出更大貢獻。”
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專家解讀——
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（軍事戰略部研究員釋清仁）加強國際安全合作、拓展軍事合作空間，已經成為中國軍事戰略的重要組成部分。當前，我軍對外軍事交流正在向全方位發展軍事關係、推進務實性軍事合作轉變。隨著國家綜合國力的不斷增長，中國軍隊向國際社會提供更多公共安全産品是一個必然的歷史進程，也是負責任大國的重要體現。
作者:
chnluer
時間:
2015-5-27 10:15 AM
中國軍事戰略白皮書：海上維權鬥爭長期存在
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《中國的軍事戰略》白皮書發佈 一些域外國家極力插手南海事務
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國新辦昨日舉行新聞發佈會，國防部新聞發言人楊宇軍大校，總參作戰部張玉國大校，解放軍戰略規劃部王晉大校“解讀”《中國的軍事戰略》白皮書，並就媒體關注的熱點一一回應。中國國防部官方微網志、微信昨日也正式上線，官微名稱為“國防部發佈”。
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白皮書與當前中外關係發展無關
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當前中國與日本、菲律賓、越南等國家圍繞涉海問題産生了比較大的爭議，中國在這個時候發表《中國的軍事戰略》白皮書，是否與中國當前所面臨的安全形勢有關？
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楊宇軍説，中國政府在此時發表國防白皮書，是根據白皮書本身撰寫擬制工作的進程決定的，與當前國際和地區安全形勢，與當前中外關係的發展沒有關係。白皮書發表的目的和背景有三條：一是要適應時代發展需要。二是要反映中國軍事戰略創新發展。三是積極回應國內外關切。
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根據新形勢發展網路空間防禦能力
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中國是否要建設網路部隊？王晉稱，中國是遭受網路駭客攻擊的最大受害國家，當前國家安全和發展利益在網路空間面臨的威脅和挑戰越來越多。為了維護國家網路空間安全，中國將根據新形勢下的使命任務適度建設網路空間力量，發展網路空間防禦能力。
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白皮書促進各國增加軍事透明度
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針對質疑中國缺少軍事透明度的聲音，楊宇軍表示，“我們注意到當前外界對於包括軍事戰略在內的中國軍隊發展建設動向非常關注，有許多是由於不了解情況産生的誤解和誤讀，當然這裡面也有一些屬於蓄意炒作，渲染所謂的‘中國軍事威脅’”。
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他説，白皮書系統闡述中國的軍事戰略，有利於國內民眾和國際社會更加全面客觀地了解中國的軍事安全政策，有利於外界對中國軍隊建設發展走向形成更加客觀、理性的預期。白皮書的發表對於促進各國增加軍事透明度，增進相互理解與信任也具有積極意義。
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國防白皮書
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十大亮點
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積極防禦與“先發制人”完全不同
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中國的積極防禦戰略思想是否就是“先發制人”？張玉國表示，“先發制人”戰略和中國奉行的積極防禦戰略是完全不同的。中國奉行的積極防禦戰略是基於防禦的積極，積極是一種手段和途徑，而防禦才是根本目的。確實，現在有些國家奉行“先發制人”戰略，強調預防性干預和主動出擊。也就是説，在威脅還沒有正式形成之前就採取主動，這與積極防禦是完全不同的。
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新形勢下積極防禦戰略方針更加強調國際安全合作，更加強調為國際社會提供公共安全産品，更加強調承擔國際責任和義務，這充分體現了中方致力於維護地區穩定與世界和平的積極願望。
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海外利益攸關區不排他不對抗
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白皮書提出中國軍隊要加強海外利益攸關區的國際安全合作，中國是否將海外利益攸關區劃成自己的勢力範圍呢？
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張玉國稱，隨著國家利益拓展，海外能源資源、戰略通道安全和海外機構、人員、資産安全問題日益凸顯。海外利益攸關區就是與海外利益存在客觀密切聯繫起來的區域。“我們的海外利益攸關區不是排他性的，也不是對抗性的。”他説，中國永遠不稱霸，不謀求劃分勢力範圍，不搞軍事同盟和軍事擴張，始終致力於國際安全合作。他説，中國在維護海外利益安全時，注重把自身利益與各國人民的共同利益統一起來。根據聯合國決議，從2008年開始，中國在索馬利亞、亞丁灣海域執行護航任務，中國的海軍艦艇編隊不僅為本國船舶護航，也為國際組織和外國船舶提供護航。
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他同時表示，中國沒有在海外建立任何軍事基地。
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維護海上安全不能只靠近海防禦
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白皮書裏提到，海軍要逐步實現向近海防禦和遠海護衛型結合的轉變。對於海軍發展戰略的調整，王晉表示，海軍發展戰略發生轉變是與時俱進、順應時代發展的，主要有三方面的考慮：一是從國家戰略層面看，中國確立了建設海洋強國的戰略目標，需要建設一支能夠有效維護國家海洋權益的強大海軍。二是從世界新軍事革命發展看，武器裝備遠端精確化趨勢明顯，海戰場的範圍不斷擴大，僅僅立足近海防禦已不能有效維護國家海上方向安全。三是從現實安全挑戰看，當前中國面臨著複雜的海上安全威脅與挑戰，需要海軍具備有效維護領土主權和海洋權益，維護海外安全利益等完成多樣化軍事任務的能力。
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亮點一
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“四個維護”成為中國軍隊新使命
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白皮書説——
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中國軍隊有效履行新的歷史時期軍隊使命，堅決維護中國共産黨的領導和中國特色社會主義制度，堅決維護國家主權、安全、發展利益，堅決維護國家發展的重要戰略機遇期，堅決維護地區與世界和平，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興提供堅強保障。
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【專家解讀】
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軍事戰略部研究員趙德喜：軍隊使命是指軍隊在一個較長的歷史時期內所承擔的重大職責和基本任務。隨著時代發展和國家安全環境的變化，我軍的職能使命不斷拓展，“四個維護”為推進軍隊建設和軍事鬥爭準備提供了基本遵循。這是我們黨對我軍歷史使命認識的新境界新高度。
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亮點二
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中國軍隊八項戰略任務
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白皮書説——
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中國軍隊主要擔負以下戰略任務：應對各種突發事件和軍事威脅，有效維護國家領土、領空、領海主權和安全；堅決捍衛祖國統一；維護新型領域安全和利益；維護海外利益安全；保持戰略威懾；參加地區和國際安全合作；加強反滲透、反分裂、反恐怖鬥爭；擔負搶險救災、安保警戒等任務。
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【專家解讀】
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國防政策研究中心研究員溫冰：關於軍隊的任務，過去一般用“總任務”作出要求。這部白皮書第一次明確了軍隊的8項戰略任務，涵蓋了傳統安全和非傳統安全領域，還涉及太空、網路等新型安全領域。這些任務是新的歷史時期軍隊使命的具體體現，將對全軍的建設發展起到具體的指引作用。
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亮點三
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“毫不動搖堅持積極防禦戰略思想”
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白皮書説——
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積極防禦戰略思想是中國共産黨軍事戰略思想的基本點。在長期革命戰爭實踐中，人民軍隊形成了一整套積極防禦戰略思想，堅持戰略上防禦與戰役戰鬥上進攻的統一，堅持防禦、自衛、後發制人的原則，堅持‘人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人’，”不斷豐富發展積極防禦戰略思想的內涵。
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【專家解讀】
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國防政策研究中心主任陳舟：“積極防禦”的本質是“防禦”，要義在“積極”。長期以來，正是基於堅持這一戰略思想的堅定性、穩定性和連續性，堅決不搞侵略擴張，不稱霸，不爭霸，我國才贏得了相對和平穩定的國際環境，贏得了國家發展的重要戰略機遇期。中國再強大，也不會走上武力擴張之路。
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亮點四
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“將軍事鬥爭準備基點放在打贏資訊化局部戰爭上”
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白皮書説——
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F2 N& E% g: l, G& b" C公仔箱論壇
實行新形勢下積極防禦軍事戰略方針，調整軍事鬥爭準備基點。根據戰爭形態演變和國家安全形勢，將軍事鬥爭準備基點放在打贏資訊化局部戰爭上，突出海上軍事鬥爭和軍事鬥爭準備，有效控制重大危機，妥善應對連鎖反應，堅決捍衛國家領土主權、統一和安全。
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【專家解讀】
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國防政策研究中心研究員閆文虎：軍事鬥爭準備基點由此前的“打贏資訊化條件下的局部戰爭”調整為“打贏資訊化局部戰爭”，雖然只少了4個字，內涵卻有質的飛躍。當前，世界新軍事革命深入發展，太空和網路空間成為各方戰略競爭新的制高點，戰爭形態加速向資訊化戰爭演變。
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亮點五
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“海上方向維權鬥爭將長期存在”
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白皮書説——
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在可預見的未來，世界大戰打不起來。個別海上鄰國在涉及中國領土主權和海洋權益問題上採取挑釁性舉動，在非法‘佔據’的中方島礁上加強軍事存在。一些域外國家也極力插手南海事務，個別國家對華保持高頻度海空抵近偵察，海上方向維權鬥爭將長期存在。
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【專家解讀】
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國防政策研究中心研究員于淼：正確判斷國際戰略形勢和國家安全環境，是謀劃制定軍事戰略的首要前提。在相互利益高度依存的今天，地區任何一個地方生亂甚至生戰，都會對各方的長遠利益造成損害。因此，中國對可能嚴重衝擊我國發展重要機遇期的風險高度警惕。
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亮點六
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首提“海外利益攸關區”
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白皮書説——
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實行新形勢下積極防禦軍事戰略方針，優化軍事戰略佈局。根據中國地緣戰略環境、面臨安全威脅和軍隊戰略任務，構建全局統籌、分區負責，相互策應、互為一體的戰略部署和軍事布勢；應對太空、網路空間等新型安全領域威脅，維護共同安全；加強海外利益攸關區國際安全合作，維護海外利益安全。
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首次公佈海軍戰略轉型
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白皮書説——
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海軍按照近海防禦、遠海護衛的戰略要求，逐步實現近海防禦型向近海防禦與遠海護衛型結合轉變，構建合成、多能、高效的海上作戰力量體系，提高戰略威懾與反擊、海上機動作戰、海上聯合作戰、綜合防禦作戰和綜合保障能力。
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軍事戰略部研究員趙德喜：新的戰略要求是與中國海上利益發展變化相適應的。需要指出的是，“近海防禦與遠海護衛結合”的戰略轉型並未改變中國海軍的防禦性和維護世界和平的決心。而“遠海護衛”的本質，則是在遠海通過合作的方式維護海上安全，從而實現國際社會的共同安全。
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首次披露“重大安全領域力量發展”
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太空是國際戰略競爭制高點……密切跟蹤掌握太空態勢，應對太空安全威脅與挑戰，保衛太空資産安全。網路空間是經濟社會發展新支柱和國家安全新領域……提高網路空間態勢感知、網路防禦、支援國家網路空間鬥爭和參與國際合作的能力，遏控網路空間重大危機。
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【專家解讀】
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國防政策研究中心研究員李煜：新形勢下，各主要大國在海洋、太空、網路和核領域的戰略競爭愈演愈烈，成為全球重要的安全關切。只有拓寬戰略視野、樹立前瞻思維，積極關注和有效應對這些重大安全領域威脅，才能有效維護國家安全和發展利益。
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“保持常備不懈的戰備狀態”
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白皮書説——
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海軍部隊組織和實施常態化戰備巡邏，在相關海域保持軍事存在。空軍部隊堅持平戰一體、全域反應、全疆到達的原則，保持靈敏高效的戰備狀態。第二炮兵平時保持適度戒備狀態，按照平戰結合、常備不懈、隨時能戰的原則，構建要素整合、功能完備、靈敏高效的作戰值班體系。
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【專家解讀】
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國防政策研究中心研究員于淼：紮實做好各項軍事鬥爭準備，是貫徹新形勢下積極防禦軍事戰略方針的基本途徑。備戰、能戰、敢戰，才能實現不戰、止戰和戰勝的目的，才能始終掌握軍事鬥爭的主動權。其中，基於資訊系統的體系作戰能力是資訊化戰爭中戰鬥力的基本形態，也是軍事鬥爭準備的根本著力點。
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亮點十
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中國軍隊將“提供更多公共安全産品”
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白皮書説——
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廣泛參與地區和國際安全事務，推動建立突發情況通報、軍事危險預防、危機衝突管控等機制。隨著國力不斷增強，中國軍隊將加大參與國際維和、國際人道主義救援等行動的力度，在力所能及範圍內承擔更多國際責任和義務，提供更多公共安全産品，為維護世界和平、促進共同發展作出更大貢獻。
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【專家解讀】
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軍事戰略部研究員釋清仁：加強國際安全合作已成為中國軍事戰略的重要組成部分。當前，我軍對外軍事交流正在向全方位發展軍事關係、推進務實性軍事合作轉變。隨著國家綜合國力的不斷增長，中國軍隊向國際社會提供更多公共安全産品是一個必然的歷史進程，也是負責任大國的重要體現。
作者:
chnluer
時間:
2015-5-27 10:20 AM
中方回應“建設南海島礁後是否劃設防空識別區”
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2015年5月26日，中華人民共和國外交部邊界與海洋事務司司長歐陽玉靖，就中國在南沙群島部分進駐島礁上的建設活動，接受了《中國日報》記者的書面採訪。以下是採訪全文：
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1.中方為什麼進行島礁建設？目的是什麼？是否如外界所説旨在加強南海的軍事存在？
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答：中國在南沙進行的島礁建設主要是為了改善駐守人員的工作和生活條件，並更好地履行中方承擔的相關國際責任和義務。需要強調的是，南沙群島是中國領土，中國有權在相關島礁上部署必要的軍事防禦設施。但島礁上的功能更多地還是為各類民事需求服務。
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中國堅持走和平發展道路，始終奉行防禦性的國防政策，堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交政策，是維護地區和平穩定的堅定力量。中國已與東盟國家簽署《南海各方行為宣言》，並加入了《東南亞友好合作條約》，承諾通過與有關當事國的談判或協商和平解決分歧或爭端，不訴諸武力或以武力相威脅。在南海問題上，中方始終致力於同直接當事國在尊重歷史事實和國際法的基礎上，通過談判協商解決有關爭議，同時與東盟國家共同維護南海和平穩定。
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2.中方將在島礁上建設哪些民用和公益設施？將向地區和國際社會提供哪些服務？
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答：南沙群島海域遠離大陸，航線密集，易發生海難事故。此次中方島礁建設的一個重要目的就是履行在海上搜救、防災減災、海洋科研、氣象觀測、生態環境保護、航行安全、漁業生産等方面承擔的國際責任與義務，為中國和周邊國家以及航行于南海的各國船隻提供必要服務。為此，需要建設包括機場、碼頭、通信、氣象、航行安全和環境觀測在內的相關設施。
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3.中方一直強調島礁建設的民事和公益目的，請問有關設施將來是否向國際社會開放？
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答：中國在南沙島礁建設的一個主要目的就是更好地履行中方承擔的相關國際責任和義務。中方願在將來條件成熟時邀請有關國家和國際組織利用相關設施開展海上搜救等方面的合作。具體向國際社會開放哪些設施，中方將在有關工程建設完成後統籌規劃。
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4.外界有種説法，中方島礁建設是為了強化南海島礁法律地位和“斷續線”主張，你怎麼認為？
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答：中國在南海的主權和相關權利主張是在長期的歷史過程中逐步形成的，併為歷代中國政府所長期堅持，有充分的歷史和法理依據，無需通過島礁建設來強化。
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5.中方島礁建設是否會對南海生態環境造成破壞？中方採取了哪些減少對環境影響的措施？
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答：南沙群島是中國領土。中國比任何國家都更關心相關島礁和海域的生態環境保護。需要指出的是，中方對島礁的建設工程經過科學評估和論證，堅持建設和保護並重，充分考慮到了生態環境和漁業保護等問題，在施工過程中有嚴格的環保標準和要求，並採取了許多有力措施保護生態環境。今後，我們還將加強相關海域和島礁的生態環境監測和保護工作。此外，中國作為《生物多樣性公約》和《瀕危野生動植物種國際貿易公約》等保護海洋環境公約的締約國，會嚴格遵守公約規定，認真履行公約義務。
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6.中方島礁建設是否會影響南海航行和飛越自由，同時中方建設完成後會否以此劃設“南海防空識別區”？
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答：各國依據國際法在南海享有的航行與飛越自由從未因為南海有關爭議受到影響。中方對南沙部分駐守島礁進行相關建設和設施維護，有助於提高中方及國際社會在海上搜尋與救助、氣象觀測、航行安全等方面的能力，不僅不會減損各國在南海享有的航行自由，反而有利於共同應對海上挑戰，為航行安全提供更多保障。
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中國擁有劃設防空識別區的權利，這與領土和海洋權益爭端沒有任何關係。中方將來是否劃設“南海防空識別區”取決於空中安全是否受到威脅和威脅程度及其他各方面因素。當前，南海局勢總體穩定。中國同東盟國家正致力於全面有效落實《南海各方行為宣言》，維護南海的和平穩定。
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7.中方島礁建設是否是為了應對菲律賓提起的南海仲裁案，並有針對性地影響仲裁庭仲裁？
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答：中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，開展有關建設活動完全是中國主權範圍內的事，與其他方面沒有任何關係。中國不接受、不參與菲律賓所提南海仲裁案是中國政府的既定立場，並具有充分的國際法依據。
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8.外界有種説法，中方島礁建設違反了《南海各方行為宣言》的有關規定，是這樣的嗎？
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答：中方一向致力於全面有效落實《南海各方行為宣言》，尊重並遵守《宣言》原則、精神和規定。中國在南沙群島有關島礁上的建設活動合法、合理，不違反《宣言》。
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需要指出的是，《宣言》不僅適用於中國，也同樣適用於東盟有關國家。個別國家無視《宣言》，不斷採取侵權挑釁行動，阻撓各方在《宣言》框架下開展務實合作，單方面提起仲裁，極力推動南海爭議複雜化、擴大化，威脅南海和平穩定。中方呼籲有關各方與中方相向而行，全面有效落實《宣言》，堅持通過“雙軌”思路妥善處理南海問題，管控分歧，促進共同開發和海上務實合作，為維護地區和平穩定、推動中國—東盟關係健康發展做出應有努力。
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9.中方一直強調自己的島礁建設“合法、合理、合情”，為什麼對南海有關國家的島礁建設進行指責呢？
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答：南沙群島自古以來就是中國領土。中方在自己的島礁上開展建設活動完全是中國主權範圍內的事，合法、合理、合情，無可指摘。菲律賓等個別國家自上世紀70年代以來，非法侵佔了中國南沙群島部分島礁並長期在相關島礁上大興土木，嚴重侵犯了中國領土主權，違反了《聯合國憲章》和國際關係基本準則，中方對此堅決反對。二者是性質完全不同的兩個問題。中方敦促菲律賓等國立即從非法侵佔的中國南沙島礁上撤走所有人員和設施，立即停止一切侵犯中國領土主權和權益的活動。
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10.一些國家稱，中方島礁建設的速度和規模遠超南海其他國家，你怎麼看？
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答：中國作為大國，承擔著更多的國際責任和義務。中方建設活動的規模、速度與在南海承擔的海上搜救、防災減災、氣象觀測、生態環境保護、航行安全、漁業生産服務等方面的國際責任和義務相稱，是基於實際需要，是為向中國、周邊國家以及航行于南海的各國船隻提供更好的服務。
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11.中方進行島礁建設，意味著中方改變了南海政策嗎？
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答：維護周邊和平穩定是中國的既定戰略。中國最不願看到南海生亂，更不會主動製造混亂。中方在維護領土主權和海洋權益的同時，將堅持維護南海和平穩定這一基本政策出發點，堅持將談判協商作為解決南海問題的根本途徑，堅持將包括全面有效落實《南海各方行為宣言》、推動制訂“南海行為準則”在內的機制規則建設作為管控有關爭議的有效手段，堅持將推進共同開發與海上合作作為爭議最終解決前的共贏安排。中方在南海問題上的這一政策，不會也不可能改變。
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