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[美洲]
18年間 增加45% 缺少 就業保障 自僱短期工大增 倡修就業保險制
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作者:
serrurier
時間:
2015-4-30 11:39 PM
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18年間 增加45% 缺少 就業保障 自僱短期工大增 倡修就業保險制
18年間 增加45% 缺少 就業保障 自僱短期工大增倡修就業保險制
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加拿大就業市場在過去十年悄悄發生著一些顯著變化。其中一項是缺乏社會保障的臨時工、合同工及兼職工作所佔比例愈來愈大。缺少就業保障的勞工正對加拿大社會結構和價值觀念產生影響，有團體建議政府改革勞動法規和就業保險制度。
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公益金與麥克瑪斯特大學於
2013
年做出的一項研究指，大多倫多及咸美頓地區「有保障的工作」（
secure jobs
）正逐年減少。沒有保障的工作，包括臨時工、兼職工、合同工等，人數正逐年增加。
2013
年從事無保障工作的人數佔整體工作人口
18.3%
，從事全職有保障工作的人佔
50.3%
。
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工資僅全職工
46%
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沒有保障的工作並非僅指傳統上賺最低工資的人，也包括因某一工程項目而受聘的高技術人員、大學內的合同制教師、總是在找新工作的會計師，及透過中介在社會服務領域工作的人。這些工作職位的共同特點是缺少就業安全，沒有福利、帶薪假期及養老金。這些人有很多被歸類為自僱人士。加拿大統計局數字顯示，由
1989
年至
2007
年間，加拿大自僱業人士增加
45%
。
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麥克馬斯特大學勞工研究教授
WayneLewchuk
表示，許多傳統上全職工作都轉成合同職位，這成為僱主降低工資成本的一個常規手段。無保職障位特點是工資低，統計顯示，加拿大全職工作年薪約近
5
萬元，而無保障工作的平均工資，僅是同領域全職員工的
46%
。
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除經濟上低人一等之外，從事無保障工作的勞工還要負出更多人文方面的代價。這些人沒有職業前景，沒有接受培訓機會，沒有失業保險，沒有養老保障。他們沒有固定工作時間，坐在電話機旁等工作，直到前一天還不知道第二天的工作時間。他們因工作需經常遷移，因此無法置產，無法放更多精力在孩子的課外活動或是家長會。因缺少固定工作而難以有固定社交圈子，令許多人特別是男性勞工有孤獨感。許多人成家立業及人生重大計畫的時間都會拖後。
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公益金組織參與上述報告的專家
MichelineLafleche
表示，相關團體正向聯邦和省府提出建議，正視無保障勞工所面對的共同問題。她指目前的就業保險和保障體系，都是基於過去全職工作佔主體的市場條件，現時情況已發生很大變化。
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安省政府表示會檢討現有的就業標准和勞工立法。有關團體亦提出不少歐洲國家的做法希望加拿大借鑒，包括向僱主徵收「最低工資保險金」（
Minimumwage premium
）用以改善低收入勞工的就業保障和福利，僱主須與政府簽署「社會保障合約」，共同承擔勞工的培訓、再就業協助等與失業保險類似的服務，立法要求僱向臨時勞工提供有薪假期、福利保險等。
作者:
serrurier
時間:
2015-4-30 11:41 PM
3%在「懸崖邊工作」
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多倫多工人維權中心（
Workers' Action Centre
）於
2007
年發表題為「在懸崖邊工作」（
Working on the Edge
）報告，關注低收入及無保障勞工（
low-wage and precariouswork
）的生存狀況。今年
3
月
31
日，該中心發表另一份後續報告「仍然在懸崖邊工作」（
Still Working on the Edge
），講述情況在過去十年中更加惡化。
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報告指自
2008
年金融危機以來，安省正在發展一種「低工資經濟模式」。
低人工兼職工作的增加速度遠高於全職工作職位。許多全職、高薪職位被永久削減，新的全職職位都發生在低收入的行業中。
2014
年，安省約有
33%
的勞工從事低薪及無保障的工作職位，比十年以前的
22%
顯著增高。
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全職兼職薪金差距大
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該中心幹事劉碚溪（見圖）表示，僱主將全職工作轉變成兼職工作，是近年勞工界面對的最嚴重問題之一。對於缺少保障的勞工而言，工資低、工時少，一旦失業難以達到申請聯邦失業保險（
EI
）的門檻，令他們多年來一直在貧困線上掙扎。
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多倫多工人維權中心
3
月底發表的報告指，目前全職工人的平時人工為每小時
24
元。兼職勞工平均人工為每小時
12.5
元，合同制勞工的平均人工為每小時
15
元左右。可以看到其中的差距十分懸殊。
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另一大困境是缺少保障勞工的工時嚴重不足。一些僱主通常只給兼職或臨時工人，提供每周十幾或二十小時工作機會，由於時數不夠，許多人不得不打兩至三份臨時工作。但幾乎所有僱主又要求工人必須七天二十四小時隨時等候召喚，隨叫隨開工。
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這些缺少保障的勞工雖然亦有權申請聯邦失業保險（
EI
），劉培溪表示實際上
EI
的申請門檻愈來愈高，這一群體的勞工很難達到。他指勞工團體研究加拿大服務部（
Service Canada
）的數據發現，今年二月在多倫多所有失業工人中，有高達
80%
的人拿不到
EI
。
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