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和芬蘭一樣明定憲法之中。 5 d. L. a" [" a, e- A9 U. e" s ( C9 D3 d5 X9 k' b5 l公仔箱論壇西歐國家這樣做,很清楚是在確保總統行使仲裁權具備權威性,但是所有的西歐國家中,法國做得跟其他國家非常不同。其他的國家總統不當黨魁是貨真價實的,而法國戴高樂則很有得一比,那就是當的是執政黨的「精神領袖」,雖然名義上不是黨魁,但是對黨的掌控能力遠遠比名義上的黨魁更強大。他的作法形成了路徑依賴,此後法國總統沒有一個不學他。這也是法國變成大總統制,其他西歐國家走向準內閣制的關鍵所在,否則,法國總統在憲法上的權力比其他西歐半總統制國家偏小的條件下,法國總統不可能有這麼大的介入行政權的空間。5.39.217.764 N6 J# V6 l: o6 C
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換句話說,法國總統之所以成其為有權無責的大總統,依賴的不是憲法體制給了他足夠的空間,而是依賴控制憲法體制外的政治力進而控制內閣。法國這樣做,成全了總統之為大—又是仲裁者又是當事者,也就是球員兼裁判,但是也使法國付出了代價:他是西歐半總統制國家中無論是政局穩定、效能、清廉都墊底的一個。 0 A: J `1 F9 BTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇/ i# X3 ^/ p1 P0 Y
至於台灣,不管是陳水扁或馬英九剛剛上台時,當然都高度自我期許,也因此都宣告自己要當超黨派的全民總統,但是由於我國97體制學的都已經是在西歐半總統制中最差的法國式,還配套得七零八落,極端不利於施政,總統做得辛苦萬分,於是便完全背離半總統制原則想靠兼任黨魁的方式來鞏固權威,沒想到一方面體制不配套造成的缺憾不是靠兼任黨魁可以解決的;一方面,兼任黨魁又使自己仲裁的優勢喪失,聲望降低;再一方面所屬政黨跟着他聲望的下滑嚴重受害;最後馬總統更硬是被逼辭了主席,真是難堪到了極致,而憲政的實際運作也比本來就相對不完善的法國式更不完善了。8 m) c. y% c4 l$ b& p3 g$ F7 E# n
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朱立倫當黨魁不選總統是要擺脫在惡劣體制下,10多年來扁馬總統當得每下愈況的宿命嗎?這一點從憲政原理上固然有跡可尋,但在實際作為上卻看不出他實踐的力道,這一來他當黨魁,也最有實力卻在大選決戰中退居第二線,各種質疑和揣測就難免排山倒海而來了。