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社評：伊核談判“好協議” 美勿高興太早
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作者:
qqonqq
時間:
2015-4-12 11:17 AM
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社評：伊核談判“好協議” 美勿高興太早
4月12日電/經過8天夜以繼日的馬拉松式艱苦談判，歐盟、伊朗核問題相關六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）與伊朗2日在瑞士洛桑達成《聯合全面行動計劃》（媒體稱框架協議），曠日持久的伊朗核問題終於取得了實質性進展，首次迎來和解的一線曙光。而該協議雖被美國總統奧巴馬譽為“好協議”、“歷史性諒解”，但能否如期在今年6月底前達成最終全面解決方案，還有很長一段崎嶇的路要走。
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的確，這一結果人們期盼已久、來之實屬不易。按照伊核問題六國與伊朗此前設定的時間表，雙方原本訂於今年3月31日前達成初步的框架協議，今年6月30日前達成全面協議。然而，由於美伊分歧嚴重，互信難以達成，致使談判一波三折，甚至可以用“極度艱難”形容.報道稱，美俄外長要離桌回國的消息不時傳出會場。3月31日的期限過後，各方仍未達成協議，為了避免讓此前的努力付諸東流，談判只得一再延期。
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事實上，伊朗核問題談判僵局曠日持久，至今已是第12年。自從2003年初，伊朗宣布發現並提煉出鈾後，伊核問題始終在“制裁、挑釁、制裁升級、挑釁升級”的怪圈中打轉。有媒體統計，其間，發生過一次空中打擊、一次網絡攻擊、四輪經濟制裁，都未予解決，伊核問題已經成了國際社會心腹之患。
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華盛頓伊核問題專家指出，伊核談判向來是奧巴馬政府的一項核心外交重點。對於即將離開白宮的奧巴馬而言，如果能夠以和平方式終結伊核僵局，以免美國重蹈在伊拉克和阿富汗的覆轍，將是奧巴馬兩屆任期內美國中東政策中唯一的成功和亮點，也是其重要的“外交遺產”。
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更值得注意的是，本應“共同行動、共同遵守”的框架協議，美伊雙方卻有著不同解讀與闡述，耐人尋味。據報道，美國和伊朗分別發布了各自版本的框架協議，這兩個版本有著明顯的差異。比如，伊朗強調，《聯合全面行動計劃》對各方不具有約束性，但美國國務院在其《聯合全面行動計劃》中反覆出現“伊朗同意如何如何”字樣的表述。從內容詳盡程度上看，美國國務院在其官方網頁發布了《計劃》的全文，而伊朗外交部發布的則更像是一份行動概況。由此可見，美伊雙方在伊核問題上還存在相當的分歧。
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更何況，本次達成的《聯合全面行動計劃》僅僅是個框架協議，並非伊核談判終點。要在6月30日前達成最終協議，還有很多細節問題需要商定。伊核談判越是接近“最後一公里”，面臨的困難和變數就越多，任何一個環節出問題都有可能導致談判破裂，讓伊朗核危機重返原點。當然，儘管如此，輿論還是認為，伊核框架協議既捍衛了國際核不擴散體系，又降低了爆發另一場大規模中東戰爭的風險，歷史性意義不容抹殺。
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