9 V1 F2 ~. J& m( g這些一國多制的國家,版圖之內、地區之間,存在着不同人種、文化、語言群體等分野,導致一些少數族裔的住域與其他地區分割了,而這種分割,一般到最後都是以憲法或法律的形式清楚界定的;分割出來的特區之內,視具體情況,或有不同程度的自治,或有與主流體制不同的法律、政制、官方語言,等等;有些特區還有自己的貨幣。像這樣的一國多制現代國家,包括美國、加拿大、澳洲、英國、俄羅斯、法國、意大利、西班牙、印度、印尼,等等。這些一國多制國家當中,不少固然是聯邦制國家,但也包括一些單一制國家如意大利、西班牙等。- _9 S5 o' m& q( [" v. k
2 P7 d6 _6 d9 H# B' s+ I5.39.217.76除了大家都比較熟悉的主流體制,美國國體之內還存有三個不同的政法實體。其一,便是位於34個州內的562個印第安人國(Indian Nations),其中最大的,就是阿里桑拿、猶他、新墨西哥三州交界處的那化豪國(Navajo Nation;那化豪是美國境內最大的印第安族的名稱)。此國人口超過30萬,佔地71000平方公里(約七十倍香港面積),有自己部族法律和司法系統包括終審庭,審理一切族人在那化豪國土內的犯法行為,以及一切非本族印第安人在國土內干犯部族法律的行為;國內法定語言除了英語還包括那化豪語;其政府結構混合了傳統的部族結構和美國現代政治體制的若干特徵;國民可通過完全民主的黨派政治選舉選出本國的總統(President)。美國聯邦政府承認那化豪國擁有「有限主權」,憲法定位是「dependent domestic sovereignty」,行使包括若干於前殖民時期已經擁有的權力,而此有限主權不受各州(邦)政府侵犯。美國聯邦政府還特別設有印第安事務部(BIA),處理與那化豪國和其他印第安國之間的關係。此國國民不僅享有一般美國公民的各種憲法權利,還在本國內擁有額外的那化豪權利,自治程度高於香港人在「原」《基本法》之下享有的。【註2】公仔箱論壇# } K4 e I$ F+ O2 n6 q- p
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美國國內第二個與主流不同的政法實體,便是路易斯安拿州。這個州以前是法國和西班牙的殖民地,1803年始由美國向法國購得;1812年加入美國的聯邦制之後,依然保留與所有其他州不同的政治和法律制度。法律方面,此州沿用歐洲大陸成文法而不採用所有其他州都採用的英國傳統普通法。這套成文法包含了古代法國、西班牙、日耳曼以及更古老的古羅馬法典的成分,卻與法國的拿破崙法典無直接關係(後者於1804年頒布,但路易斯安拿於之前一年易手)。因此,一直以來到今天,普通法各個範疇裏的法律,可在美國各州實施,唯獨在路州不行;其他州訓練出來的法律工作者不能在路州執業,反之亦然。此外,路州還有一些司法規例飽含古代法國遺風,在美國而言十分獨特,例如縣政府的警察總長不僅負責收稅,還可自設私人經營的監獄;後者無疑是導致路州的監禁率排名全美最高的原因之一(筆者曾在路州的大學任教,數年的生活經驗結論之一是,警權過大很不好)! / z- B& J& ^7 x8 P9 G* ~7 k5.39.217.765.39.217.76& p3 _4 |$ F$ [- l: t# K, O
政治方面,同樣是因為受法國影響,路州在所有非聯邦席位選舉過程中實行「非黨派公開初選制」,政黨不可進行黨內初選,參選人數不設限,只須公布自己的黨派或政治偏好即可(例如「本人支持政府收支必須逐年平衡的政黨」)。若首輪選舉沒有參選人得票過半,須進行兩個得票最高者之間的次輪競逐;此時,兩個競逐者的黨派偏好可能相同。路州這套選舉辦法,已有華盛頓和加州仿效。【註3】TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ S: u0 \& J0 u$ W+ x3 d
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第三個不同於主流的政體,存在於美國的海外託管區,包括哥斯達黎加、關島、美屬處女島等地。這些地區又有各自的、設計不盡相同的民主自治政府,住民不一定自動享有美國國籍及在美國境內的完整參選和選舉權利,但可享有完全的入境美國本土、在美國工作及生活的權利。【註4】 7 s: L2 H' L0 r9 J, bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 + M. J+ \. S1 S9 m+ OTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。加拿大的「一國三制」tvb now,tvbnow,bttvb) _1 ]# z M- N5 Z Q
5 I$ m" {- q6 B% \7 W2 s' O公仔箱論壇在加拿大的聯邦體制之下,除了港人熟知的10個省(邦)之外,還有3個面積非常龐大的「地區」,但沒有其他海外屬土、保護地等。在這片土地上,便是加拿大的一國三制,即主流省份的那一制,加上非主流省份魁北克的一制,以及位於最北面的Yukon、Nunavut、Northwest Territories這三個地區共有的一制;這些地區,主要由印第安人聚居。tvb now,tvbnow,bttvb/ x v( V: R5 k, J6 E' h