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社評:蔡英文説服不了美國人 變數就很大
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qqonqq
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2015-3-26 08:22 AM
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社評:蔡英文説服不了美國人 變數就很大
3月26日電(評論員 劉雋)將面臨2016年台灣地區領導人選舉,蔡英文作為民進黨唯一的參選人又要到美國訪問,蔡為何急著向美國報告,接受美國的考驗和檢驗?
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一、美台關係特殊,蔡英文極力想獲得美國的支持。冷戰結束後,美國的兩岸政策更多地受制於國內政治力量影響,國會在對台政策制定中發揮著越來越重要的作用。隨著中國大陸的崛起,兩岸實力此消彼長,兩岸均勢失衡,美國國內打著保護台灣的旗號,不斷地加強對台軍售,以體現美對台的保護。美國也通過《與台灣關係法》和“六項保證”等為其對台政策提供法律和政策保障。然而從中美關係正常化發展歷史的脈絡來看,多年來,美國對台海問題形成了“保持現狀、維護和平”的政策傳統。這一傳統政策既符合美國戰略利益,又符合中國堅持兩岸同屬“一個中國”的核心利益。
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在對待台海問題上,美國也時常採取“雙重威懾”的手段,嚇阻兩岸任何一方單方面採取行動改變台海現狀的做法。美國既是台海政策的制定者,又是直接參與者和影響者。海峽兩岸多年的分隔局面,是美國一手製造的。台海問題,美國是始作俑者。也就是說,美國對台海局勢變化有著最直接最有力的影響,尤其是對台灣的影響。無論台灣政局如何變化,美國都會在其中起著重要的不可替代的作用。台灣政局萬變不離其宗,怎麼變都不能影響到美國的戰略利益,否則美國就會出手干預。
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正是因為美國對台灣經濟、政治、軍事等諸多方面有著極其重要的影響,所以蔡英文急著赴美展開她的兩岸政策說明,以獲得美國的認可和支持,從而為圓其台灣地區領導人之美夢。蔡的心情可以理解。
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二、美國表面上表示不干涉台灣選舉,但美國的態度對台灣選舉有最直接的影響。在對待台灣問題上,美國既反對“台獨”,因“台獨”使兩岸處在動蕩不安失控的局面,損害美國的利益,又不放棄對台承擔某種防務承諾;既承認兩岸同屬“一個中國”,但又不希望看到兩岸走的太過於親近,甚至實現統一,只是希望兩岸維持現狀。
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而美國不支持“台獨”,態度是鮮明的,那是美國戰略利益所在。美國不支持“台獨”,從而使兩岸安全局勢得以維持,進而避免因台灣問題中美出現軍事對峙的可能性。從中國大陸和平崛起和綜合實力大幅度提升,以及美國長遠台海戰略格局來看,美國希望兩岸最終以和平方式實現統一,而不希望大陸以武力統一台灣。從美國領導人對台海形勢發展的表述,可見此思想。比如,在1998年6月,美國總統克林頓在北大演講時表示,美國對兩岸的“和平統一不構成障礙”,“中國的重新統一應當通過和平的方式實現,美國鼓勵兩岸對話,以實現這一目標”。在2004年10月,小布什時期的美國務卿鮑威爾接受媒體採訪時表示,美國希望中國採取和平形式實現統一。可見,美國的決策者希望兩岸以和平方式解決兩岸分離的現實問題,而對“台獨”主張是不支持的。
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正是基於不支持“台獨”的立場,美國對兩岸關係和平發展持積極的態度,贊成兩岸保持和平發展的局面。特別值得一提的是,在2012年台灣地區領導人的選舉中,面對蔡英文空洞的“台灣共識”和“台獨”主張,美國在選舉的最後關鍵時刻,旗幟鮮明地支持國民黨候選人馬英九,“拉抬”馬的選情,重挫了蔡英文的士氣,最終馬英九贏得選舉。可見,在對待台灣政策上,美國不支持“台獨”可謂涇渭分明,毫不含糊。從而可以看出,美國對台政策是什麼,堅持什麼,反對什麼,美國的態度對台灣地區領導人選舉影響也是最直接的,直接影響到台灣選民的投票意向。今美國雖表示,不干預台灣選舉,但屆時美國必須表明其立場。這一點毋庸置疑。
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三、蔡英文模糊的兩岸政策能獲得美國支持嗎?日前,“美國在台協會(AIT)”前執行理事施藍旗表示,台灣民眾在明年“大選”前,有權利知道民進黨如果贏得選舉後,如何處理兩岸關係;美國雖不應介入台灣民主程序,但兩岸持續合作符合美國利益,期待美國行政部門積極把握機會,向包括蔡英文在內的民進黨領導階層施壓,縮小兩岸歧異的大陸政策,“這是台灣人民應該享有的權利”。施藍旗說,民進黨主席蔡英文若提出一個無法滿足外界關切的模糊方案,將無法減輕國際社會或台灣內部的疑慮。她表示,北京當局也注意到民進黨明年可能勝選,“九合一”選後幾個月來,大陸最高層持續高聲強調“九二共識”和“一中原則”,這很清楚是對民進黨、蔡英文釋出警訊。
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面對施藍旗的談話,民進黨秘書長吳釗燮立馬做出回擊稱,施談話未經授權,不代表美國政府。民進黨和蔡英文並未有正面回應施的談話,提出明確而實在的兩岸政策,以消除美國的疑慮,而是以氣急敗壞地批評方式應對,企圖掩蓋其兩岸政策“空心菜”和“台獨”本質。
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兩會期間,中共中央總書記習近平就對台提出“四個堅定不移”,即,堅定不移走和平發展道路,堅定不移堅持共同政治基礎,堅定不移為兩岸同胞謀福祉,堅定不移攜手實現民族復興。習近平指出,“九二共識”是兩岸關係和平發展的共同基礎,並表示“基礎不牢”,會“地動山搖”。
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習近平的談話表明大陸在推動並實現兩岸關係和平發展的政治底線,就是堅持“九二共識”,反對“台獨”,這對兩岸關係和諧發展,具有重要意義。同時也是對“台獨”分裂勢力的投機主義提出嚴正警告。
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蔡英文至今並未對習近平的講話作出正面反應,而是以其空洞的“三個有利”、“三個堅持”來搪塞。目前,蔡英文的兩岸政策陷入兩難的境地。一方面,如果蔡英文放棄“台獨”主張,承認“九二共識”,那麼蔡就是民進黨“台獨”的“叛徒”;如果蔡英文堅持“台獨”主張,走兩岸分裂路線,台海局勢因失去共同的政治基礎而突變得動蕩不安,兩岸關係倒退,蔡將成為台灣人民的“歷史罪人”。
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而從蔡英文一貫的表現來看,蔡英文是不會承認“九二共識”的。何也?原因之一,蔡英文本身就是一個十足的“台獨”分裂分子。1999年李登輝拋出所謂“兩國論”,該論述主要策劃者就是蔡英文。蔡英文所提的“台灣共識”,其實質就是“台獨共識”。所以,她不會輕易改變“台獨”初衷。原因之二,面對台灣選舉政治,蔡英文不會冒險丟棄綠營基本盤的選票。為了當選,為了爭取更多的選票,蔡英文也要堅持走其空洞而又模糊的兩岸政策路線,以獲得綠營的支持,以迷惑中間選民,從而騙取更多的選票。
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雖然蔡英文極力想向美方表態,展示其能處理兩岸關係的能力,讓美國放心,但一個毫無明確的兩岸政策主張的蔡英文,又如何能讓美國放心?美國很務實,也很現實,任何玩太極式的說辭,美國是不滿意的,也是不願意看到的。蔡英文空洞而模糊的兩岸政策,難以在美國通過,更不會獲得美國的支持。這對蔡英文能否如期贏得2016,增添了不少變數。
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2016年台灣政黨輪替可能性在增大,蔡英文和民進黨的兩岸政策怎麼做,才能讓台灣、美國和大陸三方都能接受,保持兩岸關係和平發展的態勢,著實在考驗著蔡英文和民進黨的智慧。
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