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假才子: 短談新加坡與民主理論
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作者:
felicity2010
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2015-3-24 10:10 PM
標題:
假才子: 短談新加坡與民主理論
假才子
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短談新加坡與民主理論
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筆者對新加坡其實不算熟，但既然李光耀死了大家都在討論，我又從我比較熟悉的角度談談我從新加坡處想到些甚麼吧。
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有票不等如有民主
從政制上看，新加坡國會是國民一人一票選出來，政府又由民意代表選出，某程度上已經有普選，但為何仍然很少人說新加坡是民主國家？因為民主並不只談投票，還要有人權和法治。新加坡人表達自由受限制，政府打壓一切反對聲音，輕則被告誹謗，重則驅逐出境，傳媒和司法機關受政府影響，政府甚至明言「哪些地區選了反對派就cut資源」，選舉環境難談得上是公平進行。新加坡雖然依法治國，人民也守法，但司法有多獨立，政府是否受約束，卻成疑問。因此新加坡在很多西方機構的考核上仍沒有被列為民主國家。
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民主化與袋住先
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民主發展，一般人出於良好意願，會以為民主化就像支射了出去的箭般一路往前。但現實並非如此簡單。現在學術界認為，除了專制和民主兩種政府，還有一些處在中間，部份專制又部份民主的混合政府 (hybrid regime)。新加坡有選舉，政府行事卻專制，可算一例。而這些混合政府可以用民主的部份掩蓋專制的部份，令人民產生混淆，阻撓民主化。例如香港人會說政府是只有1200人或689人選出來，新加坡政府卻可以說自己是廣大選民選出來。香港人可以說要爭取普選，但新加坡政府可以說已經有普選了，你還要爭取甚麼民主？同樣地，萬一你袋住先，袋完後上頭說「你不是已經有普選了嗎」，你下一步怎麼辦？
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其實香港也可算是 hybrid regime，有一定程度的自由和法治，也有部份議會席位是民選產生，政府於是能催眠一部份人說，我們不是已經有人權自由法治了嗎？反對派不是整天在議會吵鬧拉布嗎？香港哪裡沒有民主了？然後就一些人就中了催眠說，對呀你班廢青覺得經濟繁榮穩定哪裡不好了，香港很民主了你們反對派還想怎樣，中央讓你們反對派存在已經很寬大為懷了......
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經濟發展就有民主化
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大中華主義者對於中國民主化，有兩個樂觀的理由。理論一說經濟發展必定要伴隨政制發展。新加坡人均 GDP (PPP) 逾7萬美元，是全世界頭幾名經濟最發達的地區，經濟發展夠好了吧，有政制發展嗎？理論二說中產階層會支持民主，新加坡中產怎麼想我未有親自接觸，但從表象上有在爭取民主的似乎不太多。或者不用走到南洋那麼遠，看看香港的離地中產吧，問他們支不支持民主？經濟發展就有民主化，中產必定撐民主，會否太簡單化？
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政制設計的重要
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新加坡反對派難以勝出的另一個理由，是選舉制度。新加坡的選制偏向「勝者全取」(winner takes all)，執政黨在上屆選舉有60%票，反對派約有40%票，雙方取得的議席卻是93% (81/87) 對7% (6/87)，反對派有4成人支持卻在議會中近乎滅聲。如果採用較符合比例的選舉制度，反對派雖然也不能執政，但至少能拿多一些議席，不讓政治氣氛那麼一面倒。所以說，不應忽視政制發展中選舉制度的細節，有句說話是「魔鬼在細節中」哦。
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亞洲價值觀
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李光耀又提出所謂「亞洲價值觀」。首先定義上就有問題，因為中國、日本、新加坡、馬來西亞、印度、伊朗......等一串亞洲國家，我不確定到底有無共通的價值觀。即使不談這一點，如果他只是想說發展不等於要搞民主自由，那也不見得跟亞洲有何關係，給我的感覺是他只是藉亞洲和文化差異等說詞來包裝這個想法。
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那發展是否不等於要搞民主自由？李光耀大概會自豪新加坡就是個成功例子，但新加坡能維持這樣多久，沒人知道。換個講法，新加坡的成功，到底是建基於「新加坡發展模式」的成功，還是「李光耀個人能力」的成功？如果是後者，他死了這個模式恐怕就無法維持下去。雖然我在各方面不認同他的政治思想，但我必須認同他是個歷史上很少人能相比的能人或賢人，新加坡的成功是他撐起而不是制度撐起，我覺得絕對有可能。雖然這又涉及到歷史發展是否可能因為一個人物而改變的哲學問題....
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還有就是，始終不搞民主自由而仍然搞不好經濟的例子，總比不搞民主自由而搞好經濟的多。例如近來歐美經濟衰退，就多了人說「你看西班牙/希臘搞民主自由，經濟多差」，但我早陣子看西班牙相關新聞，發現那邊的政客愛講「你看古巴/委內瑞拉不搞民主自由，經濟多差」。在哪裡畫條線、選擇用哪些例子和 sample，結論可以180度反轉的呢。
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身份認同
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新加坡的歷史其實不算長，1819年才在英國東印度公司策劃下開港發展，跟香港落入英國人手中時間差不多，1959年從英國取得自治權，1963年跟隨馬來西亞一起獨立，1965年再脫離馬來西亞獨立。根據網上資料，此時新加坡的華人氣氛仍然很強，講華語的遠多於講英語和馬來語的，也是與馬來西亞分手的原因之一。可是後來李光耀大推英語化，亦努力建立多種族的國民身份，到了現在，儘管新加坡仍然很多人是華人面孔，但他們對華人這一概念有多大歸屬感，或者華人身份跟新加坡人身份有無衝突，那些「血濃於水」、「大家都是一家人」、「阿爺」的講法對新加坡人有無說服力，值得考究。身份認同在一個不長的時間內建立或改變，絕對有可能。
作者:
felicity2010
時間:
2015-3-24 10:14 PM
劉細良
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帝國亞洲最後一人
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朋友留言回應李光耀逝世，想知道關於亞洲殖民地歷史，其實要認識香港，不能不認識大英帝國史。對於英國全球管治，我們認識甚少，這涉及香港人需要什麼樣的歷史知識。最近教育局準備初中新歷史課程，加強近代中國史部分至一半以上，但究竟會否增加香港人對自己的瞭解？
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香港歷史當然可以追溯至石器時代，進入近現代世界是成為殖民地之後的事，成為英帝國一部分，英國在全球治理，是採取因地制宜、見步行步、務實掛帥的方法，要有通盤認識並不容易。去年「帖木兒之後」作者John Darwin出版了新作「未竟的帝國：英國的全球擴張」一書，是帝國史研究佳作。
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在第七章「統治方法」，作者介紹英治印度及非洲的管治模式、文官系統，重點介紹了Fredrick Lugard 的管治哲學，這人就是十四任香港總督（1907-1912），來港前任職尼日利亞殖民地高級專員，盧吉爵士對香港貢獻不少，除了成立香港大學外，也是高等法院、郵政總局、廣華醫院及九廣鐵路英段建設者。他將英國殖民地的管治哲學制度化及理論化，著作《The Dual Mandate in British Tropical Africa》 ，更是研究英國殖民地管治經典 。
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他提出「indirect rule」間接管治，即透過「本土建制」進行治理，而非直接派遣大量官員到殖民地，英治印度不過是數千人。英國在當地找尋「政治盟友」，其有效統治方式是抓住中心全力施為，但隱身幕後，不引人注目，同時防止盟友間橫向聯系gangs up, 有權力真空地方英人才介入，新界管治便是indirect rule縮影。
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香港及新加坡海峽殖民地曾經是帝國史一部分，李光耀比新加坡還大，其實不是從新加坡經濟發展去衡量，畢竟是東南亞城邦國家，李光耀傳奇色彩，在於他親歷大英帝國瓦解、重組，中共輸出革命，東南亞赤化危機、民族主義浪潮的最後一人。
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誰是反殖英雄
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李光耀九十一歳逝世，其事跡注定載入史冊，他的生榮死哀，令我想起了另一個一度與他不相伯仲的馬來亞的華人領袖：馬共領導陳平，他2013年在曼谷病逝，享年八十九，至今無法歸葬馬來西亞。
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兩人前半生，陳平才是真正反殖反帝英雄，20出頭已領導反日本佔領抗爭而獲頒極高榮譽的大英帝國勳章。年輕時陳平成就已超越李光耀。
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二戰後大英帝國重返馬來半島，陳平領導的有一萬多人的共產黨游擊隊，與七萬多名英聯邦部隊展開了反英武裝抗爭。這段從1948至1957年稱為「馬來亞緊急狀態」時期，是馬來西亞現代歷史上最血腥的一頁，也令英國決定放棄這個殖民地。如果陳平這時死了，他就是馬來亞聯邦的英雄。而這時李光耀選擇了走建制派的路，至此兩人命運迴異。
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馬來西亞1957年獨立，陳平仍然帶領著馬共游擊隊繼續與政府軍作戰。從此陳平由英雄成為「恐怖分子」，死後也不淮歸葬大馬。陳平獲中共祕密支持，九十年代中文大學政治行政系一位內地硏究生公開透露解放軍當年在湖南成立地下電台支持馬共，被判洩露國家機密，至今仍在囚。
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李光耀與陳平，一個選擇跟隨現實政治，同英國總督合作，被獨立後仍然親西方堅決反共，另一個走革命理想主義，跟隨毛澤東輸出革命道路，今天中國共產黨歌頌李光耀，而不是陳平，歷史諷刺莫過於此。
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