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社評：中國一帶一路計劃應尊重沿線國家關切
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作者:
qqonqq
時間:
2015-3-24 08:04 AM
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社評：中國一帶一路計劃應尊重沿線國家關切
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3月24日電
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/最近，印度總理莫迪訪問了毛里求斯、塞舌耳、斯里蘭卡等幾個印度洋島國。這次訪問恰好發生在斯里蘭卡新政府宣佈暫停中國在斯投資的總額達14億美元的港灣工程之後，許多海外媒體認為莫迪出訪這幾個國家的目的主要是為了抗衡中國在印度洋地區的影響。不管莫迪此次出訪背後的目標是不是中國，但最近發生的一些事件確實應該引起中國政府的重視。中國在“一帶一路”計劃的推進過程中，需要密切關注地區大國的反應，同時也應該注意沿線小國的關切。
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作為印度洋沿岸最大的國家，印度與印度洋島國存在千絲萬縷的歷史人文聯繫，這種關係是其他域外國家無法相比的。由於關係密切，或許還有“老大”心態作祟，過去幾十年很少有印度領導人訪問這些國家，印度領導人對斯里蘭卡的最近一次訪問也是28年以前。但最近一段時間以來，印度明顯加大了對印度洋國家的外交力度。莫迪對印度洋國家的重視，用一位印度官員的話說，就是“如果你不做，別人會去做。我們是在彌補失去的時間。”這反映出印度強烈的勢力範圍觀念。南亞和印度洋是莫迪口中的印度的“家園”，其他國家不能介入。用一位印度高級外交官的話說：天上不能有兩個太陽，如果出現兩個太陽，那麼它們會打架的。
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中國國家領導人提出的“一帶一路”計劃，其本意是通過和平、合作、共贏的方式與沿線國家加強經濟合作，共同提高基礎設施建設水準。這一計劃受到南亞和印度洋國家的熱烈歡迎，但印度政府及其戰略界認為該計劃背後隱含著某些不可告人的地緣政治目的。印度不希望南亞和印度洋國家參與“一帶一路”計劃，但它自己又沒有能力提出取代該計劃的項目，因此便尋找各種藉口推脫。對孟中印緬經濟走廊，印度強調它已經有與緬甸和孟加拉的互聯互通工程；而對於21世紀海上絲綢之路，印度在習主席訪問之前匆忙提出一個空洞的“季節”計劃。而從莫迪近期對印度洋國家的訪問來看，印度似乎已下定決心要通過加強與這些國家的軍事和安全合作、通過加強對這些國家內政的影響力來爭取在印度洋的主導地位
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莫迪對斯里蘭卡的訪問，包括中國在內的許多國家的媒體都十分關注。對於斯里蘭卡叫停中國在建項目的行為，許多人認為，這表明印度已經在斯里蘭卡占了上風。但實際上，由於印度與斯里蘭卡之間存在泰米爾人問題、海上漁業衝突等歷史糾紛，兩國關係難以在短期內變得融洽。莫迪此次到訪斯里蘭卡，不僅敦促斯政府給予泰米爾人更多自治權，而且還訪問了賈夫納，這實際是干涉斯里蘭卡內政，體現了一種地區霸主心態。如果斯政府確實希望有大國在其內政問題上進行指導，那也是它自願的選擇，中國無權干預。
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過去中國與斯里蘭卡的密切關係是特殊背景造成的，主要是因為在斯面臨國內泰米爾猛虎組織叛亂時，除中國外，國際社會沒有一個國家願意向它提供幫助，有的國家甚至以人權為藉口阻撓斯政府恢復國內秩序的努力。而對於斯戰後急需的大量建設資金，也沒有其他國家願意提供。在斯里蘭卡恢復國內秩序和經濟重建過程中，中國提供了巨大的幫助。每一個有良心的斯里蘭卡人都不應無視這一事實。如果斯里蘭卡政府為了迎合某些國際勢力而將中國作為打壓對象，那麼斯里蘭卡在國際社會將難以贏得尊重。
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但中斯這種親密關係可能並不“正常”。前總統拉賈派克薩其實也認識到了這一問題，對印度的反應特別在意，他曾數次表示：印度是兄弟，中國是朋友。因此在漢班托特等建設專案上，斯政府都是首先徵求印度的意見，在印度拒絕後，才尋求中國的幫助。中國應該理解，任何小國都不希望淪為大國地緣鬥爭的犧牲品，因此每個小國家都希望在大國之間保持平衡。斯里蘭卡如此，孟加拉、泰國、柬埔寨都是如此。尤其是在某些具有地緣戰略價值的項目上，它們不希望一個大國獨享，而是希望每一個大國都參與其中。甚至有些小國的政府，還企圖利用大國間競爭，讓它們競相提供更多的無償援助，以使國家利益最大化。
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中國的“一帶一路”計劃是為了解決地區經濟、社會發展中的矛盾和衝突，而不是製造矛盾和衝突，但它本身確實存在一定不透明性和單邊性。要使“一帶一路”計劃順利推進，中國確實應該進一步加強與沿線國家的協商，在自願基礎上，與它們本國的發展計劃對接，共同探討具體專案的合理性和可行性。如果某些地區大國實在不願參與，中國不必強求，但中國對於沿線小國在大國之間保持平衡的想法應予尊重。
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