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[亞洲]
緬甸開放：最後的亞洲虎在中美之間走鋼絲
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作者:
qqonqq
時間:
2015-3-16 10:53 AM
標題:
緬甸開放：最後的亞洲虎在中美之間走鋼絲
3月15日電／緬甸的關鍵大選將於半年後舉行，國內局勢日漸緊張，尤其是邊境氣氛，影響該國與其他強國的關係。近日，數百名緬甸學生示威抗議具爭議的教育法案，與安全部隊陷入對峙。美國對緬甸以暴力手段對付示威者表示關注。
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與此同時，由於緬甸軍隊和當地共產主義者爆發衝突，成千上萬的難民逃進雲南。因此中國已要求緬甸對邊境局勢“降溫”。
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大選定於10月底或11月初舉行。緬甸經濟正快速增長，雖然農業增長放緩，預計將導致2014－15財政年度的國內生產總值（GDP）增長率小幅放緩至7.8%。
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同時，預計去年外商直接投資額大幅增加至超過41.1億美元。最大的投資者是來自新加坡﹑香港﹑英國和中國內地的企業。
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緬甸作為東南亞最後一隻“亞洲虎”，中期前景仍然向好，預計長期增長潛力為7%。不過，由於消費增多，加上隨之而來的通脹壓力，增加了近期的下行風險。
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從美國到歐盟，均對緬甸在經濟增長和人權狀況方面的歷程另眼相看。緬甸經歷了多年外交孤立以及經濟和軍事制裁。2011年，美國與緬甸關係正常化，並放鬆對其外國援助的限制；歐盟緊隨其後，日本也同意取消其27億美元的債務，並承諾提供以百萬元計的援助。此外，日本還投得項目合同，對仰光殘舊的交通系統進行現代化。
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最近，美國對當地人權狀況﹑威嚇記者和暴力壓制羅辛亞族穆斯林等事件表示關注。
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在緬甸的立場，除了可口可樂及少數企業外，美國沒有言行一致地在當地投資。而且，儘管美國總統奧巴馬於2012年出訪緬甸，但美國並未完全解除制裁。
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雖然障礙重重，來自中國的外商直接投資仍然強大，但不是所有大型項目均進展順利。聖誕節前，中國萬寶公司投資的緬甸萊比塘銅礦項目引起民眾示威，衝突造成一人死亡和多名示威者受傷。
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此前的挫折還包括備受爭議的密鬆大壩項目，這個中國投資的大壩項目於2011年被叫停；中緬皎漂－昆明鐵路項目也被擱置，該項目計劃開發鐵路連接雲南省及緬甸若開邦市，估計造價為200億美元。
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然而，中國對緬甸的經濟發展仍然至關重要。去年十一月，總理李克強和緬甸簽署了交易協定，內容包括能源和基礎建設﹑農業﹑電信和金融業務等，總值78億美元。
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美國對緬甸的主要討論在於地緣政治方面：內比都政府是否能為中國附近的美國盟國帶來效益呢？
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中國對緬甸的討論則更偏向經濟實況：內比都政府可在多大程度上參與中國主導的區域一體化呢？
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緬甸的主要政經決策應該在大選後才會出台。但由於總統吳登盛很有可能下台，改革開放的初期時代也將結束。總統的衣缽估計將落入瑞曼之手，他是眾議院發言人，也是聯邦鞏固與發展黨的主要領導者。
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緬甸的目標是維持國家穩定和增長，同時獲取來自中國﹑亞洲和西方的經濟利益，要從中取得平衡並非易事。
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丹•斯坦伯克博士（Dr Dan Steinbock）是美國美中印研究所主任，身兼中國上海國際問題研究院及新加坡歐盟中心的客席研究員。詳見
www.differencegroup.net
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