. K0 Z; [% k A6 [: ]5 J6 C; Ttvb now,tvbnow,bttvb退休年齡延後 v 年輕人的利益 6 n2 O4 I; I2 Z% F, m) t' U2 wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇0 J. z) _, m9 y7 b
除了就業問題，大陸同時面臨一個因人口急劇老化而導致的養老資源嚴重不足的問題。今年兩會的黑龍江代表已經在會上對李克強表明：「明年、後年可能遭遇養老金發放不出的困難。」【註7】提出了延後法定退休年齡的做法：後年正式出台具體方案，之後的第五年開始逐步實施，分若干年完成。同一政策，以前的兩會上已經提出討論過，不過，當時與會者的反對意見相當普遍。無獨有偶，特區高官也於2013年提出過類似的想法，香港人的反對聲音卻不是太強烈。' _! @1 J, r( o+ V; F; q# ]
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目前，大陸的一般法定必須退休年齡是：身體健康正常的女職工50歲、女幹部55歲、男的一律60歲；有疾病的或在特殊行業裏工作的，可以提早若干年。這些規定，可以一直追溯到1951年的《勞動保險條例》。與外國的情況比較，大陸現時的退休年齡無疑大大偏低，可謂人人皆享earlyretirement，以致很多人退休後的活命年數比退休前的工作年數還要高，政府及企業的養老負擔因此非常重。大陸各級政府推行的養老金制度包含很高的pay-as-you-go成分，所以在人口老化、就業人口相對非就業人口比例萎縮的條件之下，入不敷支乃是必然。那麼，像不少外國一樣，以延後法定退休年齡求取節省政府的養老開支，是不是一個可行之策？實行之後，會引致什麼宏觀後果？tvb now,tvbnow,bttvb' d, }( A+ t2 O; g
. U: x R8 T0 o" B7 b8 ?8 z7 |按直覺，起碼在短期而言，老年人在就業機構裏「多坐一會」，會減低即時的年輕人就業機會。這其實是幾年前大陸政府放棄有關提議的一個主要理由。不過，這個說法無形中把老年人和年輕人的勞動供應看成是只能互替的、零和的、不能互補的生產要素。公仔箱論壇8 T N6 L$ X) z8 A
1 r" _$ P. \) E1 m- VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。然而，這個看法找不到實證根據。事實上，眾多的國際研究顯示出相反的現象：如果一項政策或一個外來因素只是直接有助老年人（指55至65歲人士）延後退休，結果卻很快會間接導致年輕人的就業機會增加，是同向的因果關係；反之亦然（這類研究不包括對同時直接影響老年人和年輕人就業機會的因素的研究，例如經濟出現大衰退或大泡沫，就都是這樣的一種因素，所觀察到的老年人和年輕人的就業機會同時減少或同時增加，但兩者之間不是因果關係的互動，而都是大衰退或大泡沫同時導致的結果）。5.39.217.76) W0 v! W5 h x8 y0 x
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這方面的探討，最全面的要算2009年三位分別是MIT、哈佛和加拿大UBC的經濟學家主持之下完成的大型的、十二個國家的事例和數據的研究。這些國家包括九個歐洲的主要國家以及美國、加拿大和日本。除了美國的勞動市場表現稍有不同意外，其他十一個國家的資料都顯示了直接有助老年人延後退休的政策，結果都很快會間接導致年輕人的就業機會顯著上升。也就是說，兩組不同年紀的勞動者的貢獻幾乎是即時互補或相輔相成的。大陸的學者當中，中央財經大學的張川川利用大陸的數據，也得出了同樣的結論【註8】。 # c( c: p+ @5 x# j7 c' K! U公仔箱論壇公仔箱論壇" u- _5 h* A& w1 R/ a/ r5 i
因此，如果從善用養老資源、整體就業和社會短期總產值的純粹是量的角度看的話，提高過度偏低的法定退休年齡，好處的確存在。但是，這個政策的負面影響，卻是長期的、質方面的。如何取捨，要看是哪個國家在什麼階段。+ E9 M! m' S. d* }5 D0 {: S
, I ?, i e. R: d& L- Atvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.765 [1 Z Z4 p2 B7 s 退休延後兩大害 " M- l( `6 B: N# ^( d 7 X+ S, }. ~ o8 L( c z5.39.217.76延後退休年齡有什麼不良後果呢？人口學的研究告訴我們：人口老化起碼有兩個壞影響。其一是，數量上佔優勢的老年人群體，會通過政治影響力，引導更多 ; I% K% O4 T I x的社會資源流向自身（如老年醫療包括老年疾病的研究、老年服務等），導致年輕人群體的資源不足（如教育、體育、生育、工傷保障等方面的開支），對社會的未來不利。其二是，老年人佔據太多的決策位置，造成社會的保守性提高、辦事速度下降、改革和創新活力不足。總的來說，大家可以想像，其他相同、老年人（65歲以上）佔15%和50%的社會，會是兩個氣氛、氣質很不同的社會，特別是如果老年人都佔據了決策位置的話。9 L) e9 @! b. x$ s2 g5 b
