本帖最後由 felicity2010 於 2015-2-27 08:52 AM 編輯 5.39.217.76, ]- U8 @1 A% E" z: k6 q5 K
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打貪的最有效方法／文﹕林沛理tvb now,tvbnow,bttvb' W5 f, e/ @# O* d
, A+ F# ?. E( ~1 J 3 w8 ]! B4 y6 `+ L" @公仔箱論壇到今日，仍然有人懷疑習近平的反貪腐是否「玩真」，他為周永康等貪官準備的「狗頭鍘」是否只是用來裝門面的道具。其實就決心、力度和規模3方面而言，習近平自2012年11月掌權後展開的反貪運動，已經遠遠超越了他的前任胡耀邦、趙紫陽、江澤民和胡錦濤。這是因為北京終於明白，在中國社會愈來愈猖獗的那種弱肉強食、捕食性的貪腐（predatory corruption），已經危害到社會穩定、國家安全和共產黨管治的合法性。 4 H# [ ~* n- m5 n. S7 w9 E9 V 8 O+ ~: J. G) R" Y Q公仔箱論壇「官逼民反」是中國的傳統智慧，《水滸傳》可以解讀為一則告誡為官和掌權者不可濫用權力的寓言。官逼民反的意思包含了「官貪民反」—— 梁山泊英雄所殺的貪官污吏，不計其數。反而在西方，有關貪污的論述絕少提到政權的興亡和國家的安全。一般認為，打擊貪腐是追求良好和有效管治需要採取的手 6 F% i- Q" Z8 Y R3 k8 C- L5.39.217.76段，但與國家安全並無必然和直接的關係。 1 c5 J7 h8 q h' [! f$ o. e) ?' Z! }8 B/ k6 }3 s% U
曾經擔任奧巴馬政府參謀長聯席會議主席特別顧問的查耶斯（Sarah Chayes）是少數持不同意見的人。她在新書《盜國者：貪腐如何危害全球安全》（Thieves of State： Why Corruption Threatens Global Security）提出一個在美國政壇和知識界爆發爭議，但在中國早已成為集體智慧的觀點——執政者縱容貪腐，等於引火自焚。$ I% R: l1 j( q, \
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曾經在阿富汗生活多年的查耶斯，對當地的貪腐情况有深刻體驗。她發現，有組織、涉及整個政府的貪腐是一股無堅不摧的「激化力量」（radicalizing force），不但令官民的衝突升級，更使愈來愈多義憤填膺的阿富汗人投向塔利班陣營。換言之，政府的腐敗令它的敵人威力倍增。用軍人的行話來說，政府的貪污和腐敗是敵軍的武力加倍器（force multiplier for the enemy）。 . G2 `. w7 {$ C0 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 h6 M. h }4 p2 s' S
飽學之士為貪腐塗脂抹粉$ J+ L- Q$ E4 N2 V- {
# U9 a: v3 M3 j3 H3 s, [/ o+ p5 C這其實只是常識，而不是什麼大道理或者真知灼見。如果這種常識在西方知識界已經被邊緣化，那是因為很多飽學之士願意為醜陋的貪腐塗脂抹粉。以「破窗理論」享譽犯罪學界、有最聰明的美國人之稱的政治科學家威爾遜（James Q. Wilson）早在1968年就寫過一篇題為〈貪腐總有需要時〉（Corruption is not always scandalous）的文章，指貪腐可分為「有害」和「其實沒有害」（harmful and not-so-harmful），兩者的區別顯而易見，只是美國人的理想主義和吹毛求疵的道德觀，才會令他們視而不見。! h7 e y$ H; o ^- q; Y C
" I7 Z, A+ J' q- m) l以《文明衝突論》聞名於世的政治學者亨廷頓（Samuel Huntington）更宣稱「適度的貪腐」有助城市踏上現代化之路。在他的眼中，最不利於推動經濟發展的，不是一個官僚、權力高度集中又貪污的政府，而是一個官僚、權力高度集中又不肯受賄的政府。 - ^& s2 M$ A; TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb6 e. y9 x. [$ Y+ P, b
很多中國觀察家也認為，行賄與受賄既是在中國做生意的潛規則，也是中國經濟停不了增長的髒秘密（dirty secret）。他們相信，倘若沒有官商勾結，中國的經濟奇蹟根本就不會出現。公仔箱論壇& e5 h/ r2 @: l$ F4 x1 X
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這也許有點道理，但貪腐作為經濟發展潤滑劑所發揮的功能，比起它分化和激化社會所產生的動盪，已經變得次要。從功能主義的角度看，貪腐用作一種推動經濟發展的手段已經「超過它的使用年限」（outlive its usefulness）。 & j0 a( A: |! L+ u4 q 7 w( Z) p; x% v' _9 \* @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。反貪是沒完沒了的戰爭，因為貪婪和以權謀私是與生俱來的人性。美國法律學者諾南（John Noonan）的巨著《賄賂：一個道德概念的思想史》（Bribes：The intellectual history of a moral idea）一開始就告訴讀者，「全民皆貪，不管他是羅馬人還是墨西哥人，英國人還是非洲人，天主教徒還是基督徒，異教徒還是新教徒，資本家還是共產黨，帝國主義者還是民族主義者」。 ! Z6 q5 @6 S) @+ e公仔箱論壇5.39.217.76" O( V- u: i8 @$ |
要令貪污變蝕本生意3 S4 r. N+ z6 P9 b
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人皆有貪念，但在雷厲反貪的情况下，只有少數人會冒身敗名裂之險以身試法。在通常的情况下，貪污是「經過小心盤算之後才干犯的罪行」（a crime of calculation）。既然如此，要打擊貪污，最有效的方法不是道德教育；而是將貪污的風險／收益比率（risk／reward ratio）調校到一個水平，令貪污變成得不償失的蝕本生意。 & F6 n7 N& y# o& K6 L% s/ y5.39.217.76 6 w" x" c" [( s2 N, H! p5 B6 |[attach]3051107[/attach] + U/ I. F, L; D5.39.217.76/ x A4 e6 H2 \( L4 |
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