n: `) x4 e9 K5 O5.39.217.76不止台大，台灣所有的高等院校今天都能做到校政自主、教授治校，外部政治不能公然干擾學術自由；這有其久遠的歷史原因，說來大家也許感到意外：那是公仔箱論壇( _1 I, o6 T3 w' w/ o, z3 [( c
因為比起香港，台灣受日本殖民管治得更徹底之故。簡單說，1895年的《馬關條約》把台灣割讓予日之後，日本即把台灣當作自身領土的一部分。1919年10月，台灣第一位由日本派來的文人總督田健治郎就任，以「內地延長主義」為主要施政綱領，強調台灣既是日本領土，必須使台灣人盡快成為文化意義上的真正日本人。1922年年，田健公布新的《臺灣教育令》，取消台、日領人教育差別；除初等教育外，開放台、日人共學。1936年開始的「皇民化」運動，只是加快步伐而已【註3】。由此可見，日本政府刻意把在日本大陸那套管治方式逐步引進台灣，包括教育制度。當然，和那時殖民到台灣的日本人相比，台灣漢族和原住民還是清楚的二等、三等人，受到壓制和歧視，不在話下。 % \# @% o; l, t4 L t2 N5 x公仔箱論壇1 z, E. d( M* d8 T3 l
1912年，日本明治天皇去世，大正天皇登基；翌年，日本政壇護憲派發動政變成功，社會思想趨向開放，又由於經濟日漸發達，國際貿易得到發展，國運蒸蒸日上，進入史家稱為「大正民主」的時代。1919年的《帝國大學令》（大正八年勅令第12號，後稱《國立總合大學令》），對明治天皇時期設立的帝國大學系統（含東京、京都、東北、九州4所帝國大學）進行改革，內容包括校政民主；帝國大學以往總長（校長）由文部省任命的辦法，改為校內教授評議會提名、文部省批准。其後帝國大學系統擴充，陸續增加了北海道帝國大學、京城（漢城）帝國大學。1928年（昭和3年），台北帝國大學成立；日本本土帝國大學的各種校政民主制度，也逐步在台北帝大落實。有關的一份研究這樣說：8 h# f8 g+ o) |/ K
- g( { ]; f* {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。台北帝國大學草創時期，大學內部「民主」與「自主」並不能運作，而由幾位創校元老主導校務。……隨着草創期結束，代表校內民主的教授會功能才逐漸發揮。先以縱理大學的總長而言，台北帝國大學因位於殖民地，最初兩任總長並未依照帝國大學慣例，由教授推舉總長與學部長；然而當校務運作一段時間之後，台北帝大教授內部亦醞釀自主力量。1941年台北帝國大學第二任總長三田定則辭職，各學部教授會仿照日本國內帝國大學的慣例，實現大學總長由教授會推舉之原則。因此台北帝大第三任總長，是由各學部教授集合於文學部會議室，先自校內、校外選出總長候選人，再於其中決選出總長。然而這種所謂的自主權，並不必然具有與官方「對抗」的意味。在戰前的日本，由於帝大教授具帝國官吏身份，台灣總督對這群具有學官身份的教授也相當尊重……。【註4】TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ @8 L4 n8 Z+ o) o" I- _
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早期的台北帝大教授清一色是日本人，後來才陸續有多些台灣人；前者有利日本本土的體制移植台灣，後者則造就了體制的延續。1945年，台灣重新歸中華民國管治，大部分的日本人教授也跟隨其他日本人離台反日，台北帝大的台灣人教授便承傳了以前日治時期的學術與治校傳統。可惜，1949年蔣介石政府退到台灣，專制主義便限制了台大的校園民主和學術自由，雖有一批有心人苦撐，付出很大代價，卻終無起色；一直要等到台灣民主化之後，台灣的大學才再次享有真正的自主、自由權利。 1 g. u+ t+ f# k; _2 E公仔箱論壇. U: v5 J. Q/ r! f
香港的高等教育可謂有幸有不幸，享受了很多年相當充分的大學自主和學術自由，卻因為英國人從來沒有計劃同化香港人，因此也沒有把劍橋牛津那一套優良, v2 a( M9 D! e8 |
校政傳統引進香港大學，殖民地那套法定由港督當校監、委任校務委員會主席及委員的做法，卻由實質不反殖的京港當權派繼承過來充分利用，勢將成為特府箝制大學自主和學術自由的法寶。 ; U9 S3 e3 v- N/ ~& }. \1 a8 x; r 以往對惡法全不為意) f* s' r& f% ~/ R4 A
8 H1 A: x) H# H" V% z& z# l. a. q歷史無限弔詭。日本把台灣佔得徹底卻播下了良好高等教育權力體制的種籽；英國人把香港大學辦得非常出色，卻同時遺下一個在不同歷史政治環境裏已然變得非常可怕的大學權力體制。英殖時代雖然結束了，但必要的體制反殖工作卻還有一大堆未做。英殖民時代的一些法例如廣播條例、非法集會條例等，包含的惡法至今束縛着港人的自由。高等教育環節裏賦予港督/特首的不當權力的若干條例，也屬於這一類惡法。一直以來，本地的大學生和大學教授們恐怕是活得太好了（90年代有好幾年包括筆者在內），對這些惡法全不為意，不少人至今還以為是活在「學術自由世界第一」的天堂裏，事實卻如站在浮沙之上。 e5 d: O$ I* H1 \6 _! o/ J/ M
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民主普選遙不可及，反而若干具體環節特別包括高等教育的反殖，卻是這一代人必須負起、也完全可以完成的責任。 2 P W# e. C0 h公仔箱論壇, M$ Z8 s6 C; N- a. a
《信報》特約評論員 8 l- }/ W! m* S/ q3 e1 z- }, z8 h 4 s: X0 b- q }6 ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。【註1】2014年上海交大發報的「兩岸四地大學百強排名榜」：http://www.shanghairanking.cn/Gr ... na_Ranking2014.html。5.39.217.766 u7 e' w6 t6 {2 e' C
【註2】《國立臺灣大學組織規程》含2014年修訂條款 3 N9 _$ H0 S+ G( X) W8 _) ?公仔箱論壇http://host.cc.ntu.edu.tw/sec/All_Law/01/01-008.pdf。 . Z1 T* E4 d9 B0 K0 A; H【註3】見元培科技大學宋惠中教授的《從土著化與內地化至多元文化論述：由<歷史的臺灣>觀察台灣移民史論述的一個側面》：http://sites.powercam.cc/sysdata ... 777/attach/9742.pdf，頁9。 + V0 k E+ G4 e+ U【註4】見國立台北科技大學鄭麗玲教授的《台北帝大的組織與校園文化》頁28-32：http://www.twcenter.org.tw/g03/g03_13_03_02.pdf。另外可參考輔仁大學歷史學系葉碧苓教授的《臺北帝國大學與日本南進政策之研究》第三章第二節：http://www.ntl.edu.tw/public/ntl ... %85%A8%E6%96%87.pdf。 " j- C( h; O- m6 a還有明尼蘇達大學歷史系教授Byron K. Marshall的AcademicFreedom and the Japanese Imperial University,1868-1939的前言和第四章，加州大學出版社（1992），這本書港大和中大的圖書館都有。
