7 v" |8 C2 R4 U3 f# M3 m3 p有一種說法指,香港早在1950年代已經「解殖」,因為當時中共已有一定力量支配香港的發展。的確,二戰後,有見於香港難於防守、抵禦中共進擊,英人管治時,時刻需要顧及中共的想法、小心翼翼,以免中共有藉口行動收回香港。例如在五十年代,港英政府就以英國廣播公司(BBC),取締容易得罪中共的美國之音(VOA)廣播電台。5.39.217.761 V4 x8 I5 C' @ T) h1 W
$ n9 R2 X/ |' V! y. n在中共壓力下,如何減少社會不滿、避免民心傾向中共,是二戰後港英政府的一大目標。例如昔日港英政府治理新界,就是主動拉一派、打一派,改變了新5.39.217.76; N/ r2 U: H% O+ f/ u4 E& w4 ]* T P
界的社會經濟結構,以便推行官方屬意的政策(詳見第八章)。 }; a/ E- ?( g& x6 N1 J7 C1 A5.39.217.76公仔箱論壇# _2 j6 r# k) x& t) k2 R
與此同時,英國奉行在地總督擁有最後決定權的文化,以港府為管治香港最主要的平台,沒有另設英式的「聯絡辦」分薄港府權力,或讓倫敦直接影響香港政治,也是香港「本土優先」方針能主導政治的重要原因。在這種政治結構下,本地精英必需專注於靠攏港府、與之合作,方能謀求更多利益;而港府亦樂意以本土利益來換取精英政治上的支持。tvb now,tvbnow,bttvb, [, j3 H% H$ J6 T
/ P! b O+ p6 I) Y, H o& ztvb now,tvbnow,bttvb可以說,港英政府的在地管治意志,既源於地緣政治壓力、中港區隔下英人務實主義的結果,也與英國政治文化有關。回歸後,在「中國好,香港好」的口號下,構成這種在地管治意志的政治脈絡(context)便消失了。! D8 c5 v+ M* p: d) m: L
& n1 ]4 f6 T: T8 K5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb& u: R- R9 s8 B7 l& D 結語:鑑古知今" A% N$ q8 a) r* F& V, S
( x7 m, t% s) ]港英治理香港,比特區政府優勝嗎?在此刻的香港,這是個政治敏感的問題。搞得不好,很容易會被扣上「甘願做英奴」的帽子。; y+ Q5 _- J: J( [$ P3 q. F% Y; p+ E
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橫跨兩個時代公務員體系的公務員事務局前局長王永平,曾嘗試回答這個問題。在他眼中,英人管治的成功之處,可概括為以下五點: ) f* P- F) A L1 N3 N3 y: c+ |9 \: g3 }: Y
一、官員有優秀的決策與領導能力; * G8 z! d; V( _' A" `1 m公仔箱論壇二、政策具彈性; $ J8 _" a+ O2 ]2 f4 p公仔箱論壇三、相當重視社會意見; 9 M7 z" q; x9 A! E1 R: F四、同情弱勢社群; ; E+ M* ^- t4 E( G五、政府有威望。[13] 5 q6 N: A( {: O) z5.39.217.76 N. M8 A) X; d. B9 v如果政權正當性包含三個元素 ── 合法性(透過世襲繼任、君權神授、公開透明的民主選舉等方式來達到)、合道德性、合利益性,[14]那麼相對而言,英治表現得比當下特區政府突出之處,就在於較能做到後兩點,第一點則兩者差距不遠。公仔箱論壇2 f. z; L% b. R/ S
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具體而言,複雜的地緣政治如何因緣際會地塑造港英時代的特色,現在英治時期留下的一點一滴,又如何與大家常在、甚至影響未來,這大概就是姜恩柱說 {5 M4 y, B; U$ ^" p8 y( {0 v: X$ [「香港問題好比一本深奧的書」、呂大樂說「香港故事不易講」的原因,也是香港故事值得重溫重寫的原因。tvb now,tvbnow,bttvb' b2 t1 k1 J% v+ a u