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社評:烏克蘭局勢發展依然深不可測
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作者:
qqonqq
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2015-1-24 09:02 AM
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社評:烏克蘭局勢發展依然深不可測
進入2015年,烏克蘭局勢依然令人擔憂,其發展可謂深不可測。
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1月24日電(評論員 蕭琴箏)2015年1月13日,烏克蘭頓涅茨克地區沃爾諾瓦赫市布加斯鐵路信號站附近一輛大巴車被炸,當場造成10人死亡,18人受傷。烏克蘭軍方代表稱,烏東部民間武裝襲擊了大巴車。但民間武裝確定,大巴車遇襲地——鐵路信號站位於其炮隊射程範圍外,因此他們不可能對炸到該車輛。原定於1月15日在哈薩克斯坦阿斯坦納舉行的烏俄德法四國元首會晤被宣佈延遲數周,烏克蘭危機尚未迎來“機會之窗”。
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可以說,進入2015年,烏克蘭局勢依然令人擔憂,其發展可謂深不可測。烏克蘭危機從2014年2月俄羅斯索契冬奧會期間爆發至今,已經接近一年。其間,烏克蘭國內局勢、烏克蘭與俄羅斯關係、俄羅斯與西方國家關係跌宕起伏,經歷了巨大變化和分野。處在夾縫中的烏克蘭自身受害最大,背後反映的是美國為首的北約集團、西方國家陣營與俄羅斯之間的艱苦較量。一種准冷戰狀態已經在兩大力量之間事實上形成,這種對抗還有加劇之勢。
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烏克蘭危機從爆發到發展,貌似受到了西方國家的鼓動,可能認為在俄羅斯索契冬奧會期間發端是個好機會。危機之初,西方國家及其支持下的烏克蘭國內力量明顯佔據上風,西方陣營高調支持烏克蘭,一直到6月拒絕邀請俄羅斯參加在比利時布魯塞爾舉行的G8峰會。而在冬奧會期間一再忍耐的俄羅斯,一待賽事結束就發起反擊,在短期內策動克裡米亞獨立並迅即併入俄羅斯,旋風般收復了具有歷史沿革的當年失地。同時,烏克蘭東部地區的親俄力量攪動地區局勢,東部地區陷入政府軍和親俄力量之間的膠著衝突和戰爭狀態,烏克蘭一時陷入事實上的分裂狀態。
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面對此情此景,高調和姿態很高的美國、歐洲以及北約集團懾於俄羅斯的戰略反擊力量,並未從軍事上大規模和直接介入烏克蘭東部衝突,而是從經濟上和軍事上保持小規模支持和援助。代理人衝突很快也很明顯地浮出水面。在這種情況下,城門失火、殃及池魚,馬航客機遭到不明武器攻擊而墜毀。西方和俄羅斯說法不一,但從種種跡象和動機看,俄羅斯及其親俄力量擊落客機的可能性並不大。
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面對俄羅斯在軍事安全方面貌似防守、實際進攻的態勢,儘管歐洲因為能源依賴、貿易關係等因素很不情願得罪俄羅斯,但最終還是從價值觀同盟角度出發配合美國的進攻性戰略,避開直接軍事介入、採取釜底抽薪等金融戰略對俄羅斯進行大規模制裁。2014年下半年尤其是年底國際油價瘋狂跌落,很明顯也有西方國家不惜傷及自身而咬牙打擊俄羅斯經濟的動因。日本實際上並非西方價值觀同盟成員,但長期以來一直以此自詡和津津樂道,在欺騙西方和世人的同時掩人耳目、從中漁利,也參與到附和美歐制裁俄羅斯的行列中去,只是象徵性大、實際力度打了折扣。
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面對來自美歐日等西方國家的經濟和金融制裁,俄羅斯一時感到了不小的壓力,感到了實實在在的影響。但普京並未屈服於這種壓力,因為俄羅斯有得天獨厚的天然稟賦、世界第二的軍事能力,以及不屈服於外來壓力的民族性格和歷史傳統。俄羅斯在保持軍事威懾的同時在經濟上尋求多方面支持,在外交上縱橫捭闔、聲東擊西,對歐洲國家尤其是中小國家合縱連橫,減弱了西方制裁的壓力和影響。普京在2014年底高調宣佈俄羅斯不會屈服,國際油價低於40美元俄羅斯也能應付,俄羅斯不會當玩具熊;俄羅斯有足夠多的招數制衡對手。
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普京這話倒是不假,首先包括烏克蘭在內,歐洲的冬天大規模依賴俄羅斯的能源供應,歐洲國家不能不私下三思而行,與美國保持一定距離。日本也多次與俄羅斯進行聯絡溝通,謀取實利。儘管美國政府內部尤其是美國軍方自冷戰結束以來依然強烈排斥俄羅斯,力圖將俄羅斯進一步分而治之、進一步削弱;但美國在伊朗、朝鮮、國際反恐、限制大規模武器、航天等多方面都需要俄羅斯的支援和配合,美國面對俄羅斯依然令人生畏的戰略反擊能力不能不保持一定分寸,有所顧忌。
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在這種形勢下,真正受損受害的就是烏克蘭自身。而面對這種形勢,烏克蘭政府似乎沒有也不願改弦更張。它一方面尋求暫時緩和與俄羅斯的關係,向東部地區許諾進一步給予自治權,避免東部親俄地區斷然分裂。同時,烏克蘭政府沒有放棄加入北約和歐盟的願望和腳步,烏克蘭議會2014年12月23日表決通過總統波羅申科12月18日提交的關於烏放棄不結盟地位的法案,《對內和對外政策原則法》中將刪除“烏克蘭保持不結盟地位”的條款,增加“為達到加入北約的標準”而深化與北約合作的條款。波羅申科表示,烏當局已制定為期至少6年的計劃,通過不懈努力能夠達到加入北約的標準。同時,烏克蘭政府繼續與美國和歐洲保持密切的經濟、安全協調。
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這無疑將令俄羅斯深感疑慮,刺激俄羅斯保持下一步行動的可能。俄羅斯外長拉夫羅夫12月23日指出,烏克蘭放棄不結盟地位的決定只會加劇對抗,並會形成通過這類法律就可解決烏克蘭深層次危機的假像。俄羅斯國家杜馬國防委員會成員克林采維奇認為,烏克蘭這一行為是對俄羅斯的挑戰,將進一步激化烏克蘭頓巴斯地區的衝突。儘管國際社會有關方面言之鑿鑿要圍繞烏克蘭危機開展談判和斡旋,但不解決不面對實質分歧,這種談判恐怕不僅無果而終,還可能導致烏克蘭國內局勢繼續動盪,進一步走向分裂,東部有關州被蠶食、宣佈獨立、進而融入俄羅斯的可能是存在的。2015年,如果西方整體上不改變戰略,出現上述態勢的可能很大。
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俄羅斯傳統和現實中一直把烏克蘭視作抵消西方安全影響的戰略屏障,是不可能坐視烏克蘭脫離俄羅斯、從經濟和安全上融入西方陣營的。關鍵時刻做出斷然措施也就不足為奇了。而類似烏克蘭、波蘭、波羅的海國家乃至捷克等中東歐國家,歷史上多次處於東西方大國勢力較量的拉鋸地帶和戰爭夾縫中,幾百來有著深刻的教訓。最安全的生存戰略就是保持持續的戰略中立,兩不得罪、避免刺激言行。國內存在大量俄羅斯族的烏克蘭更應當注意到這一點。這是一種無奈,也許是地緣宿命,但從大國地緣較量看,這種選擇終歸還是能夠保持國家的體面和平與統一。
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近期,俄羅斯已經做出了一些示好姿態,比如視烏克蘭政府的態度,決定“在基輔的男女老少為過冬而發愁時,同意每月對烏提供50萬噸煤炭,若雙方能達成進一步協定,俄羅斯還可能翻倍供應量。”俄羅斯也一直表示與西方和烏克蘭進行對話解決問題。有關方面如果能夠抓住某一點相互妥協一下,局勢或許可以避免繼續僵持、下滑乃至深不可測的前景。畢竟嚴重對抗可能導致兩敗俱傷、幾敗俱傷,深刻影響地區和世界局勢。
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