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[中國內地]
新一輪價改啟動 國家放開24項商品和服務價格
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作者:
chnluer
時間:
2015-1-14 10:08 AM
標題:
新一輪價改啟動 國家放開24項商品和服務價格
國家發改委對外宣佈，放開24項商品和服務價格，下放1項定價許可權。這也是去年11月份國務院常務會議宣佈推進價格改革以來放開和下放的首批價格，從類型上來看，服務類的價格佔到了大頭，其中就包括了一些大家所關注的鐵路航空的客貨運價格，還有房地産，律師服務仲介費等等，除此之外，在商品價格領域，也推出了一些含金量較高的改革措施，其中就包括了煙葉價格的放開，這也標誌著我國在農産品價格領域已經完全取消了政府定價。
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這一輪價格改革包括，放開煙葉收購價格。放開4項具備競爭條件的鐵路運輸價格。放開國內民航貨運價格和部分民航客運價格。放開港口競爭性服務收費。放開民爆器材出廠價格。放開7項專業服務價格，指導地方放開9項商品和服務價格。
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國家發改委價格司運輸通信處處長 程行雲：比如説，放開的101條跨省的短途航空線路，基本上都是600公里以下的，與公路客運和鐵路客運已經形成相當充分的競爭，因此票價應該不會上漲。
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國家發改委價格司司長 許昆林：這一輪價格改革，就是對我們現有的政府定價和政府指導價，進行一次全面的梳理。毫無保留地把具備競爭放開條件的都放開，一些網路型的壟斷領域，競爭環節也要放開。
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國家發改委表示，在放開價格的同時，將積極加強事中事後監管。防範價格異動。依法查處各類價格違法行為。下一步還將放開一批價格。
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國家發改委價格司司長 許昆林：這一輪價格改革這是推出的第一批，陸陸續續我們會推出第二批，第三批，越往後可以説難度越大，啃硬骨頭，包括推進醫藥服務價格的改革，包括能源領域的，電力天然氣等等價格的改革。
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煙葉收購價格放開 農産品價格全部取消政府定價
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在新一輪的價格改革中，煙葉收購價格的放開多少有些超出預期，煙葉收購價格也是我國農産品領域最後一個實行政府定價的品種，這次價格放開後，也標誌著我國農産品價格全部由市場形成。煙葉收購價格放開又會對市場帶來哪些影響？
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國家發改委表示，自2015年度起，放開煙葉收購價格。煙草企業可根據種煙成本收益、工業企業需求和行業發展需要，自主確定煙葉收購價格。此前，煙葉收購價格由國務院價格主管部門會同國家煙草專賣局制定，具體分品種、分等級、分地區差別定價。
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國家發改委價格司農水處 王勝民：因為煙葉放開價格以後，依然是一個專賣的體制，這種體制下，煙草公司和煙農實際上是一個利益的共同體，那麼放開以後，從它行業自身來考慮，它的煙葉價格會合理的制定一個水準，煙葉本身的成本佔捲煙的銷售價格比重非常小，所以煙葉本身它的價格變動，對於捲煙本身不會帶來太大的影響。
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記者了解到，我國農産品價格改革經歷了漫長的過程，1985年放開了絕大多數農副産品購銷價格，1992年放開生豬、豬肉價格，1999年放開棉花收購價格，2004年放開糧食收購市場和價格。2015年，放開農産品領域最後一個實行政府定價的品種煙葉收購價格。
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國家發改委價格司司長 許昆林：經過了多輪價格改革以後，農産品市場再也沒有政府定價和政府指導價的項目了，這個過程中，實際上是政府，一點也沒有放鬆調控和監管，這幾年，我們陸陸續續出臺稻穀小麥的最低收購價格，還有玉米的臨時收儲政策，還有棉花大豆的目標價格，還有生豬的調控的預案，等等一些政策措施，一方面是要保護農民的生産積極性，保障農民的收益，另一方面也是要保障整個市場的供應。
作者:
chnluer
時間:
2015-1-14 10:17 AM
媒體追問小區停車費將放開：是否導致漫天要價？
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國家發改委印發通知，要求地方放開房地產經紀服務、住宅小區停車服務等9項商品和服務價格。北京市發改委表示，將嚴格貫徹和落實國家發改委關於地方放開這部分商品和服務價格的要求。
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針對備受關注的住宅小區停車服務費放開，專家認為有一定的合理性，符合政府通過提高機動車用車成本來調節機動車保有量的大思路。但具體執行中需要出台配套政策，即使放開了最高限價，政府也要出台具體的定價指導規則。
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北京居住區停車費多年未漲
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記者查詢發現，北京住宅小區的停車收費多年未漲。2006年，《北京市居住區機動車停放收費管理辦法》實行，對居住區停車收費標准予以明確，其中，小區地面臨時停車1元兩小時﹔小區地下臨時停車費由過去每小時2元降至不高於1元，並且規定小區停車第一小時免費。該收費標准一直沿用至今。
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此次國家發改委通知中，表示將指導地方放開住宅小區停車服務價格。
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據了解，目前北京住宅小區除地下長期停車，其余均由政府定價或指導價。有市民擔心，未來價格放開，可能會導致經營管理方漫天要價。
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對此，專家建議，政府要出台定價指導規則，並嚴格市場價格的監管。
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專家表示，停車費並不是開發商或物業公司單方面說漲就能漲的，必須要業委會與物業公司或開發商雙方協商，由雙方約定。小區地面停車位權屬是歸小區業主所有的，開發商不能以盈利為目的收取停車費。放開了這些價格與收費項目，也標志著物價部門將事前審批改為了事中事后監管，應該對停車收費進行更嚴格的監管。
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官方稱業主可選聘收費低的物業
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對於商品房物業服務，國家發展改革委價格司相關負責人接受採訪時表示，可以由業主委員會採取公開招標的方式，選聘服務質量好、收費標准低的物業服務企業。
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國家發改委表示，此舉可以鼓勵市場通過競爭提供質優價廉的多樣化服務，拉動消費，促進相關行業的健康發展。
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記者了解到，目前北京商品房物業費實行的已是市場定價。北京將定期向社會發布物業服務成本構成，引導物業服務的供需雙方自主議價。
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針對另一個廣受關注的服務——房地產經紀服務，昨日，北京一家大型房產中介公司的相關負責人表示，此前市發改委和市住建委曾與部分中介座談，市發改委明確表態過同意放開中介費的價格標准，但幾家大型中介不得利用市場壟斷操控價格。
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追問
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1 是否會導致“漫天要價”？
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對於如果放開價格是否會導致個別服務機構漫天要價，引起價格上漲，國家發改委相關負責人表示，國家發改委明確了加強事中、事后監管的三項具體措施，要求經營者嚴格落實明碼標價制度﹔不得利用優勢地位，強制服務、強制收費﹔不得在標價之外收取任何未予標明的費用等。另外，也要求各級價格主管部門依法加強對有關服務市場價格行為的監管，堅決依法查處串通漲價、價格欺詐等不正當價格行為。
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長期關注停車問題的北京市政協委員朱良表示，價格由誰來定，是物業還是業主委員會，這個在法律上需要一個界定。如果是業主委員會定，怎麼定，全體業主表決還是業主委員會來定，這些都需要制定相關的實施細則，以避免漫天要價現象的出現。換句話說，即使價格放開，也需要有政府指導性和程序性的規范。朱良認為，具體的定價中可能會有爭議。例如沒有車的居民可能會願意定高價，再把車位轉租出去。
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交通專家、北京工業大學城市交通學院副院長陳艷艷表示，小區停車涉及所有業主，價格增加增值出來的錢，應該有利益的再分配。例如改善小區的環境、新增小區設施等。定價之前，物業或者產權單位需要跟業主協商，包括具體價格、收益歸屬、去向，都要公開透明。
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2 放開收費是否加劇亂停車？
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記者走訪發現，北京很多小區居民搶車位的場景幾乎每天都在上演。小區停車費放開后，是否會加劇居民佔道“亂停車”等現象？
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陳艷艷認為，放開小區停車服務費，有一定的合理性。通過價格的放開，可以利用價格杠杆調節停車供需的平衡，盤活現有的停車資源。在具體操作中，要出台配套的政策，比如要嚴格管理亂停車的行為。陳艷艷表示，目前北京主要通過限購等限制手段來抑制需求，接下來可能會通過多方面的措施，比如利用價格杠杆，放開停車服務費就是變相地提高機動車出行成本，大家會發現，擁有一輛車的成本增加，從而放棄小汽車出行。
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車主張先生認為，目前北京中心城區停車位緊張，而非住宅小區的停車費又特別貴。如果小區停車費價格放開，一天停8小時，每天成本在數十元，經濟上難以支撐。因此，自己必然會選擇家附近不收費的地方停車﹔如果不少人這麼想，必然會出現大量的亂停車現象。
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3 是否與“錯峰停車”相違背？
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為緩解停車難問題，北京部分區縣目前採取“錯峰停車”措施，鼓勵各社會單位將停車位夜間或雙休日向周邊社區市民開放。同樣，也鼓勵小區在工作日等空閑時期將小區內停車位向周邊社會單位開放。
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此前，北京市交通委運輸局停車設施管理處處長史凱表示，政府部門應該進一步研究如何把小區白天空出的停車位資源利用好，錯時的為周邊其他社會單位服務，解決公共停車不足的問題，這是個很好的思路。
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朱良表示，目前北京停車費裡，實際上隱形包含了一個“調節費”，政府把中心城區停車價格調高，是為了調節小客車保有量，控制小客車出行。小區停車費放開，在“調節”上說，不違背目前停車費設計的理念。
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陳艷艷說，東京等城市的收入遠遠高於北京，但那裡大部分老百姓沒有車，因為使用車的成本太高，中國的大城市也要逐步適應這種形勢。在措施推行中，配套例如公共交通和自行車環境改善、良好的出行服務等要跟上，僅僅限制用車、提高用車成本，對於整個城市經濟發展和活力也不一定好。
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居民稱漲太多接受不了
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昨日，記者探訪多個小區發現，目前小區內地面停車定價均按照政府最高限價執行，小區地下車庫由物業或者產權單位等定價。無論是地面還是地下，停車位均供不應求。有物業表示，如果放開小區地面停車服務價格，可能會根據實際情況調整停車收費價格。
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“你是自動車還是手動車？”每當遇到居民打聽停車位的事，在左安門左安浦園，負責小區停車管理的王大哥總是先把問題拋回去。這是因為左安浦園小區入口不遠即是北京市第一七九中學，學校門口及對面路旁都是臨時停車位，不少車停得不規范，導致一些車被夾在中間“動彈不得”。
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“手動車能推，自動車停不了。”為了疏導交通，遇到停車堵塞，停車管理人員隻好幾人一起把車推到方便的位置。
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左安浦園是個回遷小區，有約2000戶居民，隻有一個地下車庫，約400個停車位﹔地上的固定與臨時停車位共100多個。目前，地上與地下的固定停車位都已經滿了，需要在車管處登記排隊，等有人退了再按順序通知。地上車位每月150元，地下每月360元。
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“放開了也不能隨便漲吧，上一次漲是參照周邊所有的小區，別的小區都400多，這裡300，然后漲了60。”居民張先生說，畢竟是普通住宅，如果漲太多居民接受不了。
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昨日下午3時許，老營房路的道路兩邊已經基本停滿了車輛。世紀頤和物業管理公司的負責人介紹，目前世紀城的春蔭園、時雨園、翠疊園等社區加上周邊回遷房共有住戶15000戶左右，車位約有10000余個。
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目前，世紀城社區的每個小區都有地下車庫，車庫均為住戶購買，物業每個月隻收取50元的管理費。對於沒有車庫車位的住戶，物業可以優先辦理路邊“車証”，停車費是每年1200元﹔停車位按小時收費標准是每小時9元。
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該物業負責人表示，這個收費標准已經執行了很多年，今后是否上漲還不確定﹔但是車庫的50元物業管理費已無法覆蓋照明、保潔等成本，今后應該要上漲。
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在朝陽區珠江綠洲，對於是否漲價一事，物業公司的一位負責人表示，目前還沒聽說取消政府指導價的消息，未來如果鬆綁會根據市場規律定價，但近期沒有漲價打算。
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房產中介費
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中介 發改委曾稱同意放開中介費
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北京一家大型房產中介公司的相關負責人昨日表示，關於中介費的價格標准，此前市發改委和市住建委曾與部分中介座談，市發改委明確表態過同意放開中介費的價格標准，但幾家大型中介不得利用市場壟斷操控價格。
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目前收費約為總房款2%
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一位中介從業人員說，目前，北京的中介費有價格上限，普通交易是房款總額的2%，復雜交易是2.5%，中介公司不得超過上限收費，可以下降。“另外，一般中介還會收取一個后續交易的服務費，大約是0.5%，所以整體的收費是2.5%到2.7%。”但這位人士同時表示，通常幾家大的中介佣金都是可以打折的，最終實際收取的費用大約是總房款的2%。
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北京一家大型中介公司的相關負責人告訴記者，去年年初，房地產中介的行業協會來北京調研過，“我們當時也反映過收費標准卡得太死的問題，並形成了材料，通過協會提交給國家發改委和住建部。”
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該中介公司相關負責人透露，此前北京市發改委和市住建委曾與他們就收費標准座談過，“發改委的態度很明確，就是徹底放開，收費多少由中介和客戶自己談。”
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不過，放開收費標准后是否會造成價格無序上漲，也是政府擔心的問題。這位人士回憶說，當時發改委要求，放開價格標准沒有問題，但幾家大的中介不能利用市場壟斷地位操控價格，“比如，幾家大中介不能一起商定，明年統一漲到一個價。”
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價格若放開服務須提高
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對於目前北京的中介費是高是低，偉業我愛我家集團副總裁胡景暉說，從價格的絕對值來看，目前的中介費並不高。但客觀來說，目前北京房屋中介整體服務含金量不夠，須提高服務質量。
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他認為，價格放開后，中介費未必肯定會漲，“中介的整體服務質量必須要提高，將來服務會更加細化，具體收多少佣金，應該和交易的復雜程度，是否是資深的經紀人給你提供服務等因素有關，還應該提供菜單式服務，由客戶來選擇服務的內容。”
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