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標題: [港澳台] 賴清德必須知道的共和黨國會反叛事件 [打印本頁]

作者: abcd0816 時間: 2015-1-9 05:39 PM 標題: 賴清德必須知道的共和黨國會反叛事件

民進黨在台南市議會明明擁有過半優勢，卻未能贏得議長；市長賴清德對此怒不可遏，宣布在司法未釐清買票疑雲前，絕不踏入議會，以「捍衛台南人的尊嚴」。遭到背叛的滋味確不好受，但賴清德如此大動作杯葛議會，究竟會收到什麼效果，他必須先想清楚。賴清德不妨看看甫連任的美國共和黨籍眾院議長貝納的故事，他剛剛經歷了和賴清德類似的遭遇。共和黨去年底在期中選舉大勝，在眾院共攻下二四六席，遠遠超過國會半數席次。照理說，已經當過兩屆議長的貝納要連任應不成問題，但本月七日投票結果，他只拿到二一六票；在開票過程，有廿五名共和黨議員擺明反對他繼續擔任議長。這次事件，被稱為美國國會史上百年來最大的「反叛」。公開抵制貝納的共和黨同志，主要是右翼的保守派議員，尤其是與茶黨運動走得較近的一群。原因是，他們不滿貝納在削減政府支出及對抗歐巴馬的移民、健保政策上，態度不夠堅定與強硬，甚至幾度和歐巴馬妥協，引發右翼選民不滿。因此，在佛羅里達州共和黨議員衛斯特發起了「開除貝納」運動後，不少同志如響斯應，弄得議長選舉風聲鶴唳。由於眾院議長選舉是採取「唱名」制，議員逐一被叫名起立後說出自己心目中的議長人選，這些保守派議員當著電視轉播鏡頭公然表態造反，不必玩什麼「亮票」的遊戲，當然也毫不擔心共和黨會開除他們黨籍。當民進黨正在秋後算帳開除「跑票」議員，以及賴清德正以「買票」為由拒赴議會報告之際，這次美國眾院的共和黨「反叛事件」，值得台灣朝野參考。稍早，在蔡英文下令「亮票」及「開除」的三令五申下，各地民進黨議員仍紛傳跑票；可見關鍵不在亮不亮票，問題在「黨紀」不敵利益，以及地方民代對黨的忠誠日漸薄弱，不在乎有無黨徽加持。再進一步說，黨員選舉議長，是否應該唯「黨意」是從，而不容許任何個人的自主意志存在？從共和黨這次的「反叛事件」，得到的是不同答案；美式民主，更不可能以議員「跑票」為由，隨便開除其黨籍。就事論事，台南議會若確有賄選情事，司法當然應該徹查到底；但在司法調查結果未出爐前，賴清德要用「拒絕出席」的方式杯葛議會，恐怕不是合乎民主政治常規的作法。賴清德固然享有很高的民意支持，但現代民主政治畢竟是以「議會政治」為基礎，由議會對市府進行各項必要監督；即使若干議員可能涉及不法，但就體制而言，「議會」的機制與功能不應該被一人抹殺。賴清德宣稱他要跳過議會，「直接面對市民監督，毀譽由我承擔，尊嚴還給台南」；這番話說得漂亮，但如此隨意否定整個議會的存在價值，豈非踐踏了那些無涉不法的議員及其背後代表的民意？再說，連接受議會的體制監督都可以說不，卻奢言「面對市民監督」，請問市民監督的管道和資訊在哪裡？值得注意的是，賴清德在議會之所以遭到民進黨同志「背叛」，根據地方的說法，是他執政態度過於高傲不群，以致同黨議員都覺得難以和他合作，因而才會發生「跑票」事件。這和貝納遭到共和黨同志公開造反相較，情況並不全然一樣；但不論是意識形態的差異，或是政治現實的計較，都是政治人物在問政過程中必須面對、也必須處理的問題。無論如何，像賴清德這樣，使出「拒赴議會」的撒手鐧，也許會贏得一些民粹的掌聲，卻非成熟政治人物的最佳選擇。貝納在同志的反叛聲中保住議長寶座，讓人看得驚險，他自己也贏得尷尬。這種眾聲喧譁的現象，其實也是美國政治近年左右兩極化發展的困境之一，兩黨都同感棘手。但貝納在當選後，發表了一段謙虛而有詩意的簡短演說，或可供賴清德參考。貝納說：「作為議長，我只期盼，我們不採取難堪的方式面對歧見；我將盡力協助大家達成任務，以為回報。」政黨政治，爭議在所難免，但成熟的政治人物以推動政治過程的圓滿為已足，而不是以自我彰顯為最高目的。

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