標題:
[時事討論]
政改又諮詢x范析852│「入閘門檻」乏憲制基礎 疑似非法安排屬多餘
[打印本頁]
作者:
felicity2010
時間:
2015-1-8 12:21 PM
標題:
政改又諮詢x范析852│「入閘門檻」乏憲制基礎 疑似非法安排屬多餘
政改又諮詢x范析852│「入閘門檻」乏憲制基礎 疑似非法安排屬多餘
1 x8 H9 t: J3 Y/ k5.39.217.76
4 E% F8 i( l7 Y" L7 c7 ]* I2 Ztvb now,tvbnow,bttvb
" t: G) C# V h- h; Y: ~5 ~" y
5.39.217.762 U% k; Z% A1 t
tvb now,tvbnow,bttvb5 C4 N2 E9 s; P/ n8 u8 p
以「2017，機不可失」為口號的政改第二階段諮詢，昨日正式啟動，但受限於人大常委宣布的「落閘」《決定》，在討論空間已變得極小的前提下，特區政府為了增加方案對公眾的吸引力，在強調要建基於《基本法》及人大常委《決定》的同時，卻「僭建」提名程序，建議把提名分兩階段，即設下「介紹推薦」的「入閘門檻」，然後再以「降低門檻」來包裝，甚至提出可考慮為參選人索取推薦票數設上限，好能確保有足夠競爭，云云。
tvb now,tvbnow,bttvb( `& f; C' k# y$ {
+ O0 N3 m* z; r4 f, ^tvb now,tvbnow,bttvb
不過，遑論出閘人數早已遭人大一早限死，只講特區政府今次主打的降低「入閘門檻」，卻猶似是一個「非法」安排，最少在《基本法》及人大常委《決定》的框架中，都未見有任何的憲制基礎。
& d+ T( ]7 [' _/ y5 \/ l5 a
/ k# i) U6 s; v# p6 }; ^5.39.217.76
諮詢文件在第四章中提出建議：「提名委員會提名行政長官候選人的具體程序，是否分為『委員推薦』和『委員會提名』兩個階段」，繼而再指如分為兩個階段，在委員推薦階段中，是否採用現時150名選委具名聯名提名的方法，由將來的提委推薦，同時提出或可「適度降低所需委員具名推薦的數目至100名」。
3 c2 e' Z) W, E2 L$ y
( z3 {- _2 i0 d V+ E: W公仔箱論壇
問題是，這個「入閘門檻」，卻不是《基本法》規定，也不存在於人大常委《決定》的框架，政府卻寫得像是毋須懷疑一樣。
tvb now,tvbnow,bttvb4 Y& d" B3 k7 V1 k
5.39.217.76) e' t( @: {% E* i
附件一規定「選舉委員」可「提名」
& @* |. h l* P- O, x: L! l! R, d! |tvb now,tvbnow,bttvb
公仔箱論壇1 H" g+ i" C7 h% j Q: s
現時特首選舉的方法，受《基本法》附件一及《行政長官選舉條例》所限，當中在附件一中，就要求「不少於一百名（2010年時修正為150人）的選舉委員可聯合提名行政長官候選人。每名委員只可提出一名候選人」；由於過去是小圈子選舉，在選舉之前設下提名程序，還可以理解如此安排。但至2017年，既然已有提名委員會的出閘「提名程序」，還是否可以多此一舉，在「提名推薦」的入閘階段「提上加提」？
: i5 U+ J0 O1 L- m% o% T
公仔箱論壇; r1 n9 ~( s N5 @5 h( O @
再翻查人大常委的《決定》，只稱「提名委員會按民主程序提名產生二至三名行政長官候選人。每名候選人均須獲得提名委員會全體委員半數以上的支持。」既然是要求「全體委員半數以上的支持」，足以反映所指向的，是政府現時諮詢中提及的「委員會提名」，而並非「提名推薦」階段。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 M: ^) @+ j. Z' n1 j& L1 T
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' d6 q# V* U9 e$ H- a& u
降「入閘門檻」營造「循序漸進」
/ d' p. C( `( q1 x1 x; e公仔箱論壇
5 ]5 Z" W& z$ z" i% Z5 a- |% U
故此，有理由相信，當局是直接把現時選委會的運作方式，直接搬到未來的提委會去，以至包含同樣的「入閘」部分，並利用「降低入閘」來營造《基本法》第45條所要求的「循序漸進」之假象。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" ]3 h, I N& I$ n( M5 A
不過，既然提名委員會不是選舉委員會，而在附件一中，更明確指出那是「選舉委員」的「提名權」，所以提名委員會跟選舉委員會之間，以至提名委員跟選舉委員之間，既不能也不應劃上一個等號。
5 G7 p* z, J# E/ F, o. `# V. {公仔箱論壇
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 Q6 I2 |( R& i8 ~
條文佐證提委不等同選委
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# h9 w$ ~. r2 @# Z
公仔箱論壇- u+ G5 N$ P1 r6 v) c
更何況，當中另一個有力佐證，是現時附件一中，明確列明「選舉委員會每屆任期五年」，但現時的第二階段諮詢，當局提出要就提名委員會的任期作諮詢，足以證明及支持提名委員會不是選舉委員會之說法，同時代表過去選舉委員的提名權，不存在直接被提名委員「繼承」的安排。
tvb now,tvbnow,bttvb6 p; x" ?' b3 g) s" W4 j
tvb now,tvbnow,bttvb; N4 m; k, p8 }, @5 E
而如果不應設下「入閘門檻」，換言之，任何符合《基本法》規定可參選特首的香港人，都應該有資格可以「入閘」，以至可在獲得一定數量的「公民提名」下，就應該被提名委員會考慮，以爭取他們支持成為被推薦出來的兩至三名人選。
公仔箱論壇8 v1 G! H0 t z4 D0 z( I ?- \4 D6 a- x L
; g/ Z0 W1 P# V/ ~# l" O# b& `tvb now,tvbnow,bttvb
但無論如何，在人大框架下，最後既必只得兩至三名「候選人」先被提委會「篩選」出閘，說穿了，還是不脫小圈子的本質。但政務司司長林鄭月娥昨日還說：「一人一票普選特首，總比1200人選好」，更稱之是「向前踏進一大步」。
) G, e' L. J$ ? B& a3 G* W1 ~7 ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
- g" P2 J8 q: c0 \) C8 [
（撰文：范中流）
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/)
Powered by Discuz! 7.0.0
5.39.217.762 U% k; Z% A1 t