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[中國內地]
省紀委官員:涉貪腐官員變狡猾 辦案難度增大
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作者:
chnluer
時間:
2015-1-7 08:49 AM
標題:
省紀委官員:涉貪腐官員變狡猾 辦案難度增大
2014，紀委很忙。2014年的中國反腐，更是全年持續吸引著關注的目光。
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臨近年末，反觀這一年中國“反腐眾生相”，有人感慨、有人失落、有人淚流滿面……繼而反觀反腐歷程，會發現在全面推進依法治國的目標之下，無論誰有問題，一概難逃法網。
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紀檢幹部這一年 涉案官員越來越狡猾，辦案難度增大
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反腐機構這一年 工作量大，中紀委網站今年兩次招人2014反腐這一年
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2014，紀委很忙。2014年的中國反腐，更是全年持續吸引著關注的目光。
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今年全國“兩會”期間，全國政協新聞發言人一句“你懂的”，不期然間成為這一年的反腐熱詞。那時的疑惑，如今已是過眼雲煙。那句“你懂的”，如今是“真懂了”。
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臨近年末，反觀這一年中國“反腐眾生相”，有人感慨、有人失落、有人淚流滿面……繼而反觀反腐歷程，會發現在全面推進依法治國的目標之下，無論誰有問題，一概難逃法網。
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長期以來，各級紀檢幹部給外界的印象只有一個——“神秘”。但這一印象在十八大後漸被打破。
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一位省級紀委副廳級幹部告訴華商報記者，以前紀委內部有個説法叫“多幹少説”，這裡的“説”主要是指對外宣傳。即便宣傳，也大多是在自己系統的陣地上“自言自語”。
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十八大後，隨著紀委系統的頻頻重拳出擊，各級紀委的工作思路有所轉變。“不僅要做，還要説，因為只有説出去了，大家才知道你做了什麼。只有説出去了，才能對其他官員形成震懾。”前述紀委官員説。
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2013年以來，隨著反腐力度的加大，紀委開始褪去神秘的面紗，變得開放透明。與此同時，各級紀委幹部的身影在人們心目中逐漸清晰起來。有媒體讚譽中紀委書記王岐山——“寧遇閻王莫遇老王”。
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再比如今年6月底，廣州市委書記萬慶良被中紀委宣佈查處，網上一度流傳萬被幾名著統一天藍色襯衣的男子帶走的照片。照片説明稱，這些帶走萬的人就是中紀委幹部。真偽已無從求證，但側面説明民眾和社會對紀委幹部的期望。
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工作任務量繁重，“今年太忙了”
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華商報記者近日採訪多名紀檢幹部，幾乎所有人都感慨“今年太忙了”。多名紀委官員表示，2014年很明顯的感覺是“人手不夠用”。
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40歲的張先生以前是某縣糧食局紀檢組長，2014年6月底他突然接到通知，讓他7月初去市紀委報到。他到了市紀委後才知道，幾乎每個縣的相關部門都抽調了人員到市紀委協助辦案。
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張先生告訴華商報記者，到紀委上班的第一條“鐵律”就是不能相互打聽案件。談到2014年後半年來的工作，他説幾乎每天都處於工作狀態，不斷有新的案件線索移交過來。“這半年幾乎沒人休息，只有累得實在不行了的時候才申請休假。”
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對此，另外一位省級紀檢部門的王姓幹部也深有體會，他説今年四月份因查辦某案件，曾經一個月沒有回過家，吃住都在辦案點上。“根本沒有週末和工作日之分，每天除了辦案還是辦案。”
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一位和中紀委密切合作的曹姓國家公職人員説，據他所知，2013年以來中紀委的工作人員工作強度極大，“疲憊不堪”。
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紀委工作任務繁重還可以從紀委內部自身崗位調整、機構改革看出。今年3月，中紀委副書記陳文清曾做客中紀委官網，介紹了最受關注的紀檢監察室情況：紀檢監察室總數由原先的8個增加到現在的12個；每個紀檢監察室均配備人員30名，設立4個處。12個紀檢監察室，每個30人，直接負責紀檢辦案的人員至少為360人。
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中紀委副書記、監察部長黃樹賢則在另外一篇署名文章仲介紹説，2014年的紀檢系統機構調整到位後，全國省級紀委紀檢監察室總數將達到231個，新增61個，增幅達36%。
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《新京報》的報道則稱，重組後絕大多數省級紀委紀檢監察室將增至7至8個，其中河南省紀委最多，達到11個。某縣紀委書記稱，由於各級紀委人手都很緊張，許多省紀委都選擇從市級紀委抽調辦案骨幹，市紀委只能從縣紀委抽調。“有的地方人實在調不開，就只能向檢察院甚至公安借人。”該紀委書記説。
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辦一起案子，看檔案就花兩個月
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除工作強度大外，壓力和阻力成為紀委辦案人員最頭疼的事。一位省級紀委的辦案人員説，隨著國家對貪腐打擊力度的提高，涉案官員也變得越來越狡猾了。“以前許多案子證據很容易拿到，但今年以來明顯比以前有難度了。”
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該官員舉例説，由於各方面的原因，如今一些地方紀委在對一些涉案官員調查時，官員都處於一邊接受調查一邊正常工作的狀態，很容易出現“串供”、“銷毀證據”等情形，“這無疑給辦案增加了難度”。
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該人士還談到，以前普遍認為“雙規”是紀委辦案的“利器”。但近兩年由於各方面的原因，“雙規”這一黨內主要調查措施在日常辦案中用得越來越少，“審批程式比以前嚴格太多，主要還得靠證據。”
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環境之外，如今紀委辦案的壓力還多了一些人為因素。上述紀委官員説，由於傳統固化思想的原因，許多地方的基層“一把手”並不願意自己的轄區被發現太多的涉腐案件，所以就會出現一些意想不到的人為阻力和壓力。
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一位長期在市級紀檢系統辦案的官員告訴華商報記者，如今紀委辦案線索來源主要有兩個渠道，一個是群眾舉報，一個是網路資訊。但這兩個渠道裏的線索有一個共同的特點，那就是證據模糊。“許多事情看材料都有影子，實際調查並不是那麼回事。”
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該官員説，2014年他們為了調查某縣委書記的貪腐證據，將該縣2007年以來的城市建設檔案全部翻了個遍，由於中間牽扯到許多專業財務問題，於是又調來審計、財務人員查賬，僅查看檔案材料就花了兩個月時間。
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壓力之外，一些地方甚至還出現公開阻攔紀委辦案現象。比如今年12月初媒體所報道的，湖南省祁東縣發改局副局長龍智雄被市縣兩級紀委調查，龍的弟弟、祁東縣工商局幹部龍向陽公開“衝擊”紀委辦案場所，並威脅多名紀委幹部“把你們從窗戶丟下去！”
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“我們辦案有時候真的很難，因為説不定哪天你的調查對象就是你的熟人或朋友，因為體制內圈子就那麼大。你嚴格依法辦理，許多不理解的人會説你沒人情。不嚴格辦理，內部紀律你允許，咱自己也做不到，反正在紀委辦案壓力挺大。”一位省級紀委的辦案人員説，“紀委辦案沒有外界想像的那麼風光、簡單。”
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面對的誘惑不少，心理素質要好
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一位紀委官員告訴華商報記者，作為紀委辦案幹部，有一項特別重要的要求就是心理素質要好、心態要好。他舉例説自己是一名副處級幹部，每月的工資收入也就4000元左右。有好多次查辦案件時，當一些同級別的官員、甚至科級官員的貪腐數字動不動就達幾百萬幾千萬時，這對於同為公職人員的紀委幹部就是一個極大的考驗。“我就聽到過有同事發牢騷，説這太不公平。”該官員説，後來這個同事不久就被調離了。
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“紀委這個系統誘惑真的不少，心理素質不好很容易犯錯誤的。”該官員強調説。
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2014年，各級紀委系統還有一個新亮點——解決“燈下黑”現象、“清理門戶”絕不手軟。今年5月9日，中紀委網站發佈消息，稱中央紀委第四紀檢監察室主任魏健涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。第四紀檢監察室主要聯繫金融口的單位等。魏健還曾擔任第二紀檢監察室主任，主要聯繫財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、銀監會、保監會、證監會等26家機構。
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就在外界紛紛讚譽中紀委“反腐面前沒有特權”時，僅僅過了10天的5月19日，中紀委網站又發佈消息，稱中紀委副局級紀律檢查員、監察專員曹立新因涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。
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在今年的紀委系統，魏健和曹立新並非個案。早在今年2月，山西人大常委會副主任金道銘就因涉案被查出。公開簡歷顯示，金道銘在1993年至2002年期間曾擔中央紀委監察綜合室副主任兼外事辦主任等職。4月12日，中國科協黨組書記申維辰被查。申維辰也曾是十八屆中紀委委員。
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而據媒體的零星報道，以上紀委官員涉案幾乎都和此前“辦案”有關，或通風報信，或權錢交易、以權謀私。
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據廉政瞭望雜誌的統計數據，2013年以來，全國紀檢系統共查出監察幹部違紀、違法案件至少41起。中國紀檢監察學院原副院長、反腐專家李永忠在今年8月15日的一個講座中認為，這些數字“説明中央紀委查案沒有禁區”。
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有評論指出，紀委系統一系列清理門戶的動作，正是想通過個案上的推進和制度上的改革尋找到一個突破口，找到一個制度之“解”，讓公眾相信紀委有自我凈化的能力，不會縱容系統內的腐敗官員。
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