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社評：中國需採用“主動型”的新外交戰略
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作者:
qqonqq
時間:
2014-12-25 10:11 AM
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社評：中國需採用“主動型”的新外交戰略
隨著中國的不斷崛起，美國等西方大國對中國的擔心與日俱增。
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12月25日電(評論員 胡志勇)隨著中國經濟持續快速增長，中國的崛起已處於關鍵期，世界各主要大國為中國崛起所吸引，正將其戰略重心紛紛投向亞太地區，從而使中國周邊地區處於更動盪的態勢，亞洲地區的戰略形勢更趨複雜化與尖銳化，大國博弈呈現出了競爭、對抗、合作的互動過程。
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隨著中國經濟“走出去”步伐不斷加快，中國的綜合國力、核心競爭力、抵禦風險能力、國際影響力顯著增強，從而給中國帶來的戰略迴旋空間不斷擴大；但與此同時，隨著中國經濟的持續快速發展，一些西方國家的焦慮和一些周邊國家的疑慮進一步上升，對中國防範遏制的力度也進一步加大，中國將面臨全方位、多領域和多方向的戰略壓力，中國在相當長的時期內將面臨重大政治、外交、安全、軍事等方面的風險。需要中國以新的戰略思維和新的國際戰略來應對。
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正因如此，中國與世界各大國的戰略關係也正在發生根本性的變化：
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中美俄等大國競爭態勢將逐步上升。未來10-20年中國的戰略目標應是包容性而非獨占性的亞洲主導權，首先在亞洲完成和平崛起。中國應該在全球舞台上積極與美國互動，開展良性競爭，爭取中美分享亞洲權力，建立亞洲新安全秩序。
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為此，中國需改變過去長期實行的“被動式”外交政策，將“只關注國內發展”的“消極型”調整為“積極參與國際事務”的“主動參與型”，採用“主動型”的新外交戰略，積極參與國際政治、經濟新秩序的構建，為國際社會提供更多的公共產品，承擔更多的國際責任與義務，在國際和地區事務中，充分利用區位優勢和外交空間，更多地形成中國的話語權，使中國的外交與經濟真正名副其實。
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中國“主動型”的新外交戰略應遵循以下三個原則：
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第一、在處理國際關係時，強調互利互惠的“合作共贏”；
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第二、在處理與美國等大國關係時，追求真正的“平等關係”；中國在重視“大國外交”的同時，致力於追求“新安全觀”。中國真誠致力於推動國際關係更加民主化、國際秩序和國際體系更加公正合理髮展。
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第三、在追求本國利益時，兼顧他國的合理關切。
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隨著中國的不斷崛起，美國等西方大國對中國的擔心與日俱增。而美國實施所謂“重返亞洲”、“亞洲再平衡”戰略，其目的就是要加強對亞洲地區公共產品供給的主導，從而重新確立其在亞洲的獨霸地位。而“一帶一路”建設也是中國積極應對美國“亞太再平衡戰略”重要之策。
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2013年，中國新一屆領導人提出了構建“21世紀海上絲綢之路”和陸上絲綢之路經濟帶的戰略，這是一種和平式的通過經濟與文化合作，推動中國與世界其他國家的友好關係，使中國崛起呈現一種漸進式、平和式、建設性和非軍事性的發展進程，“一帶一路”建設兼顧政治、經濟、安全乃至文化利益的均衡發展。強調政治協調、經濟交流、促進安全、制度建設，更突出民心相通，人民外交的思想為開展區域合作奠定了堅實的民意基礎與社會基礎。“一帶一路”建設正成為促進區域安全與繁榮、推動東、西方文明交融和中國復興的重要多邊舞台。“一帶一路”的推進將極大地改善中國的外交形象，在一定程度上可以消除或減弱周邊對中國崛起的疑慮。
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中國採用“主動型”新外交戰略的核心應該是處理好與美國的關係，儘管中、美之間存在惡性競爭的可能，但在未來30年內，由於中、美兩國在經貿與金融等關鍵領域相互依賴度越來越高，民間交流密切，中、美兩國已經成為了利益共同體，“不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏”正成為中、美兩國務實合作的要求，尊重彼此核心利益和重大關切，加強在地區和全球問題上的溝通協調，妥善處理敏感問題和分歧，確保兩國關係持續健康穩定向前發展。因此，中、美走向惡性競爭的可能性並不大。
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從地緣政治考量或基於實際經貿利益，隨著共同利益的不斷交匯，俄羅斯在中國新外交戰略中的價值性上升，與俄羅斯互相視為最主要、最重要的戰略協作夥伴，把兩國關係都放到各自外交全域和對外政策優先地位，把雙方高水準的政治關係優勢轉化為務實合作的實際成果。中、俄兩國走到一起成為歷史的必然選擇。同時，中、俄兩國建立戰略夥伴關係，可以共同抗衡以美國為首的西方社會，化解美國的威脅。 而且，強有力的中、俄關係也是維護國際戰略平衡的重要保障。
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同時，中國更積極、主動推進周邊外交，深化互利共贏格局，推進區域安全合作，鞏固擴大社會民意基礎，努力使周邊與中國政治關係更加友好、經濟紐帶更為牢固、安全合作更加深化、人文聯繫更加緊密，從而使周邊國家成為中國崛起的穩固的周邊環境和戰略依託。真正使中國與周邊國家形成“命運共同體”和“利益共同體”。
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因此，中國應形成系統運籌、整體推進的新外交大戰略觀，維護中國的核心利益，平等互利發展雙邊和多邊關係，使中國外交戰略佈局與實踐更具全球性、更具前瞻性、更具主動性等特徵。
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