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[時事討論]
丘亦生：寒戰
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作者:
felicity2010
時間:
2014-12-15 08:35 AM
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丘亦生：寒戰
丘亦生：寒戰
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■上周通訊局拍賣五段3G頻譜，結果出現反高潮，其中三段更以底價成交，與事前擔心會被搶貴頻譜，剛剛相反。
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上周一，通訊局拍賣由現有
3G網絡商回收的五段3G頻譜，經過六輪競投歷時五小時便草草收場，其中三段更以底價成交，另 外兩段也僅比底價高6%，庫房一共進賬24億元。去年網絡商還為這個拍賣嘈到拆天，擔心會搶貴頻譜，更會引來中移動（941）這巨型國企落場，當時連喜歡認威的和黃（013）大班霍建寧都話，面對萬億級的紅色資本，和黃都鬥唔贏。誰知結果卻這般反高潮，這般悄沒聲色。
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這場沒有硝煙毫不熱烈的寒戰，最後還是由中移動奪得兩段頻譜，其餘由數碼通（315）及和電（215）瓜分，一來一回，數碼通買回的頻譜比收回的還多。整 件事與其說是拍賣，不如說更像綵排，一切依劇本演出，沒有懸疑。事後也沒有人出來指花近5億元買一段頻譜15年使用權很貴，要轉嫁消費者，也沒有人出來叫 司法覆核，又或者為紅色資本取得敏感的頻譜而叫嚷。
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併購效應 頻譜底價成交
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我可能少見多怪，但明明美國 也在拍賣新一批流動通訊頻譜，由11月中開始到現在足足一個月仍未結束，至今拍賣價已搶高到430億美元（約3,354億港元），比起原來市場最樂觀的估 計高近一倍。人家明白，在智能手機年代，頻譜多多都不夠用，要不問價追。反觀香港的拍賣卻以底價成交，當然不是因為我們的頻譜是賣剩蔗，至少被收回頻譜的網絡商，會落場投回自己的頻譜。我認為，銷情冷淡，自然是因為電訊盈科（008）年中併購CSL的交易，可以說它瓦解了今次收回頻譜再拍賣的政策。
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為了獲批這宗收購，電盈同意退出今次拍賣，還額外交出頻譜，結果令參與今次拍賣的對手減少了兩位，但可供拍賣的頻譜卻增加了，一下子顛覆了供求平衡。
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如果把通訊局收回頻譜及批出合併這兩個決定一起來看，便會發現，之前希望引入競爭、讓市場決定頻譜的價值等算盤，都被合併一一抵銷了。中移動雖然進場，但其正式取得頻譜是兩年後的事，而CSL被吞併卻已是事實，所以未來兩年擁有3G頻譜的網絡商只有三家，難怪合併一落實，電盈便帶頭大幅加價。況且，中移動 日後即使網絡更完善，是否就有過去CSL的戰鬥格呢？我相當懷疑。
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政治角力下 港優勢陰乾
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因此，若說通訊局要以批出合併交易，來換取業界反對收回頻譜的立場軟化，則從公眾利益的角度，便不化算了。起碼短期內競爭不增反減，加價聲此起彼落，更連累庫房賤賣了頻譜。如果只為了令中移動可如願以償，不值得。
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不要跟我說，拍賣頻譜代價若太高，遲早羊毛出自羊身上，成本會轉嫁消費者。正如香港電訊（6823）董事總經理艾維朗在合併前屢屢提到交易可以節省成本， 有利消費者，但合併後卻反其道而行之。現時美國拍賣拍到天價般高，市場正憂慮當地網絡商的利潤將被蠶食，但沒有人認為他們可以加價彌補開支，事關日本富豪孫正義入主當地網絡商Sprint後，正透過減價戰搶客，大家正殺得難分難解。
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由電視政策到電訊政策，近年都見到政治因素滲雜到經濟政策的影子，通訊局處於這些角力當中，難免進退失據，可惜長遠下來，香港的競爭優勢卻被一點一滴地榨乾。
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