國務院辦公廳出臺了“要對各類環境違法行為零容忍”的《關於加強環境監管執法的通知》(以下簡稱“《通知》”),這是國務院辦公廳首次就整治環境違法問題出臺文件,此舉改變了過去環境執法由環保部門單打獨鬥的局面。5.39.217.768 | w! o* T( ?& e. A
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中國政法大學環境法專家王燦發注意到,這份“國字號”文件對環境違法行為的責任主體進行了劃分。與以往不同,如果發生環境違法案件,需要承擔責任的不僅有違法企業,或是瀆職的環境部門,甚至還有地方政府。公仔箱論壇4 \9 E3 A& o ]' I. p' d; ^
' y" V6 F. z# ]$ P7 B+ Ttvb now,tvbnow,bttvb 據環保部環境監察局局長鄒首民介紹,《通知》中有多個條款明確,出了環境事故,地方政府要負責任。一個過去沒有的提法是,“要對地方官員實施生態環境損害責任終身追究”。tvb now,tvbnow,bttvb' l8 I X2 E' s+ b
; r8 w. i' F/ M. v! k! g 王燦發還注意到,《通知》中還規定,環保部門和公安機關將建立聯動執法聯席會議、常設聯絡員和重大案件會商督辦機制。發生重大環境污染事件等緊急情況時,公安部門要迅速啟動聯合調查程式,防止證據滅失。《通知》還特別強調,環保部門和公檢法等司法部門要實現行政處罰和刑事處罰的無縫對接。王燦發說,這意味著,今後,環境污染事故的肇事者,不僅要面臨行政處罰,還要面臨刑責。