- j. n8 g+ u( \( [8 M 面對岸線無序開發,監管部門卻感到無能為力。專家建議,長江兩岸岸線雖然很長,但實際上可資開發利用的岸線資源是有限的稀缺資源,而且具有一定的公共資源屬性,應該充分共用和共用。" Z5 W% \* e0 r/ W* o7 C
, L! e& U+ e/ q: C+ q 岸線資源開發利用涉及海事、港航、交通、水利、國土、航道、環保等多個部門,部門之間職能交叉,缺乏統一規劃,對岸線資源的管理互相推諉、監管缺位,沿江各縣市區甚至省市之間各自為戰、難以協調。tvb now,tvbnow,bttvb3 i, J' x) m8 @
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針對近年來長江岸線開發利用的混亂狀況,從事港口岸線研究的有關專家和業內人士呼籲,整合國土、海事、水利、規劃、公安、交通運輸及沿江各地各方力量,依法對當前長江岸線資源開發利用情況進行全面清理整頓,對違規違法亂佔亂用、屯佔不用等行為進行集中整治。 " b/ h K+ F7 R- [: r6 Y) H) ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb$ h% s' ^& g3 ~- Q. j6 I
更重要的是,應統籌規劃合理佈局長江岸線資源開發利用。專家建議,對長江岸線資源進行摸底調查,編制資源開發利用的總體規劃,統籌沿江岸線資源開發利用。各省市也應按照總體規劃編制自己的岸線資源開發利整體規劃,科學謀劃和論證産業、城鎮、水源保護、沿岸生態保護、公共港口和岸線設施等佈局,以規劃引領岸線資源合理開發和高效利用,引導港口岸線開發向公用碼頭聚集、向核心港口聚集,提升核心港口功能,擴大港口輻射能力,提升資源的集約化使用效率,使核心港口真正成為帶動産業進步、帶動區域發展的引擎。5.39.217.768 ?# ~, R& m E/ q. l
0 D1 g2 u2 c w& N; @9 `. b 有專家指出,岸線具有土地資源基本的經濟屬性,土地資源的價值化為岸線資源的資産化創造了制度先例。除部分規劃控制的深水岸線,一般岸線資源的使用應採取“招拍挂”方式,通過市場之手調節使用,走岸線資源有償使用道路,實現岸線資源的資産化管理。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ U! M8 ~2 c8 H0 v
% H& s$ @8 b) T$ U5.39.217.76 此外,岸線資源佔用不僅要有嚴格的準入機制,還要有退出轉讓機制。企業佔用的岸線資源,如果用效率達不到一定標準,或者在一定時間內未開發和發揮效益,政府部門有權收回岸線資源使用權,或者通過資源市場拍賣轉讓。