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[中國內地]
劉志軍谷俊山數百套房產若由贓款購置將拍賣追贓
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作者:
chnluer
時間:
2014-11-24 07:25 AM
標題:
劉志軍谷俊山數百套房產若由贓款購置將拍賣追贓
“近日，河北省紀委通報了多起官員腐敗案件，其中，秦皇島市北戴河供水總公司原總經理馬超群的68套房產引發輿論高度關注。
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昨天上午，中央紀委官網刊文介紹了“房腐”的常見途徑。文章援引為人所熟知的“房叔”案、劉志軍案、谷俊山案指出，房地產領域腐敗在分布人群的職位級別上，上至省部級高官，下至村支書，可謂“老虎”、“蒼蠅”並存。北京青年報記者從中央紀委官網獲悉，劉志軍、谷俊山等省部級（或以上）高官擁有數百套房產，遏制涉房腐敗需多部門和上下級紀檢部門“聯合發力”。”
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披露 劉志軍、谷俊山擁數百套房產
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昨天上午，中央紀委官網刊文介紹了“房腐”的常見途徑。北青報記者從中央紀委官網獲悉，劉志軍、谷俊山等省部級（或以上）高官擁有數百套房產，遏制涉房腐敗需多部門和上下級紀檢部門“聯合發力”。
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公開報道顯示，房地產領域是官員腐敗的重災區，其中官商勾結、多佔住房和辦公用房超標現象十分普遍。中央前三輪巡視結束之后，21個省份中有20個發現了房地產腐敗，佔比高達95%。
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2014年中央首輪巡視發現，官員違紀違法案件不僅數量多、危害大，而且呈現上升趨勢。中央紀委刊文指出，在此方面，前有劉志軍案、谷俊山案等省部級（或以上）高官動輒數百套的房產，后有南京市原市長季建業等地方政府一把手插足尋租。
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去年6月，備受關注的中國鐵道部原部長劉志軍涉嫌受賄罪、濫用職權案在北京開審。據悉案發后，劉志軍受賄的贓款及其濫用職權造成的損失被司法機關全部追繳，檢方起訴書中的扣押內容顯示，其中僅房產就有374套，人民幣超過8億元。
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《中國紀檢監察報》文章認為，對於資金密集、利潤豐厚、權力集中的領域，必須加強對相關資金項目的監督管理，加強監管和問責力度，重點抓好黨政一把手和基層領導干部這兩頭，對一切腐敗問題“零容忍”。
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處置 房產若由贓款購置 可通過拍賣等程序追繳贓款
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那麼，在一系列官員涉“房腐”案件發生后，因貪腐所得的房產將如何處理呢？
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依照我國《刑事訴訟法》第234條有關規定，“公安機關、人民檢察院和人民法院對查封、扣押、凍結的犯罪嫌疑人、被告人的財物及其孳息，應當妥善保管，以供核查，並制作清單，隨案移送。任何單位和個人不得挪用或者自行處理。”
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此外，人民法院作出的判決生效以后，有關機關應當根據判決對查封、扣押、凍結的財物及其孳息進行處理。除依法返還被害人的以外，一律上繳國庫。
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北京師范大學刑事法律科學研究院副教授彭新林向北青報記者指出，如果房產中涉及贓款，經由司法機關作出判決后，可採取相應的強制措施，在案件判決后還可以通過拍賣等程序追繳。例如，2003年震驚全國的沈陽“慕馬案”中數貪官的贓物在沈陽、大連、成都三地同時拍賣，其中就包括多處高價樓盤的房產。
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去年7月，被網帖曝出擁有21套房而落馬的番禺“房叔”蔡彬在廣州市海珠區法院受審。新華社報道指出，紀檢部門對蔡彬名下21套房產，並沒有採取強制措施。一名不願透露姓名的紀檢干部說，蔡彬的房產主要是靠經營所得，這違反了有關黨政干部經商的規定。
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華南理工大學法學院院長徐鬆林接受採訪時認為，“檢察機關應該查清楚，21套房產是什麼時候買的，蔡彬的合法收入與非法所得的差額有多少，如果不能說明收入來源，應該以巨額財產來源不明罪對其進行補充起訴。”
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防范 干部提拔當加大“查房”力度
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中央紀委刊文指出，遏制涉房腐敗尚需多部門和上下級紀檢部門共同發力。
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一方面，治理涉房腐敗尚需紀檢部門與國土、住建、審計、財政、人大、司法等多部門長期配合，共同發力。人大當擔負起立法保障職能，重視“出台《公共資源法》”、“加大對房地產腐敗官員的法律追責力度”等輿情和建議﹔國土、住建部門應牽頭建設好不動產統一登記制度等，為“查房反腐”提供有力保障等。
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另一方面，房地產領域的反腐工作中，因往往觸及一把手權力或“窩案”，相關地方利益盤根錯節，強化上級紀委對下級紀委的領導也十分必要。
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此外，紀檢部門“巡視反腐”、常態反腐與接受外部監督力度不容懈怠，干部提拔當加大“查房”力度。擬升遷干部若有存疑涉房腐敗問題，則紀檢、組織部門應分外留心，防止“睜一隻眼閉一隻眼”而讓官員“邊升邊腐”、損害政府公信。
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在中央紀委接連通報多地涉房腐敗問題突出后，多地拿出了各具特色的整改“殺手?”。據公開報道梳理，河北將進行“專項治理”、江蘇明確責任主體並限期整改、遼寧將於年內出台《遼寧省國土資源執法監察綜合整治辦法》等。面對房地產領域的“行業性腐敗”問題，目前住建部已經增設“反腐敗協調小組”，在中央紀委駐住建部紀檢組的直接領導下工作，協調涉房腐敗案件辦理事宜。
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案例 官員“房腐”常見三種類型
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高官涉腐： 劉志軍、谷俊山擁數百套房產
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中央紀委昨日刊文指出，高官涉腐行為中，房地產腐敗無疑是一個重要主題。劉志軍案、谷俊山案等省部級（或以上）高官動輒擁有數百套的房產，谷俊山的“將軍府”就曾引發諸多關注。媒體報道稱，在河南省濮陽市中心地帶，有一處中國傳統的四合院式建筑，附近的居民都叫它“將軍府”。緊閉著的大門旁懸挂著巨幅山水畫，另外還擺著大象和龍的石雕。四合院佔地約2公頃，被附有鐵絲網的3米高牆團團圍住。據悉，該建筑從2009年動工直至2011年夏天初步竣工，耗時兩年有余。
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官商勾結、跑官賣官：
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廣州市原副市長曹鑒燎借房地產尋租
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文章指出，“官商勾結、跑官賣官”是房地產腐敗中最普遍存在的現象。
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官員借由房地產尋租積累不法利益，或從中賣官鬻爵，或從中為升遷積累行賄“籌碼”。多輪“巡視反腐”中因涉房地產腐敗而落馬的官員，不少人的貪腐沖動來自於買官賣官。貴州省安順市原市長王術君、廣東省廣州市原副市長曹鑒燎均是相關典型。
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媒體此前披露，曹鑒燎在廣州市天河區任職時，這些區域正經歷重大的城市化進程。曹利用其在項目開發過程的絕對主導權力，在土地上給予“關系戶”開發商拿地和經營的傾斜。據接近廣東省紀委的人士透露，曹在城區開發過程中曾為多個房地產公司在拿地上提供幫助，收受地產開發商數目驚人的金錢、房產。
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小官巨貪：
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馬超群等腐敗行徑“令人咋舌”
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中央巡視組反饋顯示，多地“蒼蠅式腐敗”問題突出。其中，擁有多套住房被譽為“小官巨貪”的一大“標志”。
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《中國紀檢監察報》報道指出，無論是剛剛被查處的馬超群案，還是昔日多地被曝光擁有數十套房產的村支書，雖職務級別較低、但腐敗行徑令人咋舌。這些人或是把握房地產交易重點領域的國土、住建部門的低職級干部，甚至只是村官，或是企圖憑借投機性住房牟利的其他領域“小官”，其“巨腐”軌跡往往與房地產不無關系。
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