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[香港]
民航處「大花筒」 被揭管理不善
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作者:
qqonqq
時間:
2014-11-21 07:21 AM
標題:
民航處「大花筒」 被揭管理不善
新一期審計署署長報告揭示民航處管理不善且「大花筒」，花15.65億元添置空管系統，但因合約一改再改，要延遲逾兩年至明年中才能啟用，其間舊空管系統毛病增加。
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此外，耗資約1億元採購精密跑道監察雷達，卻因未能支援機場跑道起降模式而停用；被拖欠空管服務費千多萬、卻不積極追數。
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有立法會議員不滿處方花錢之餘，更擔心航空安全問題，要求民航處解釋新系統問題所在。
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審計署署長昨發表第63號報告書，就民航處管理空管和相關服務工作進行審查，發現民航處2007年取得15.65億元撥款更換空管系統，原定新系統在2012年12月啟用，但合約經兩次修訂，合共涉款8,900萬元；而就合約進行的實地驗收測試，直至本年8月中才展開，令空管系統上月仍未啟用，最新估算明年中才能運作。
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億元監察雷達 僅用20月停用
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新系統一拖再拖，現有空管系統運作處理量高於設定，現有空管系統監測數據顯示出現毛病次數，於12年9月至13年8月的12個月內，有10個月出現毛病次數均超過6次，即當時安全表現指標；民航處由2014年1月起，把安全表現指標由6次修訂為8次，直至系統啟用為止。
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審計署建議民航處密切監察餘下合約工程，盡量減少項目進一步延誤，繼續努力處理與現有空管系統運作有關的問題，直至新系統使用。民航處處長羅崇文同意審計署提出的建議。
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另外，民航處在96年耗資約1億元採購精密跑道監察雷達，協助機場兩條跑道以獨立混合起降模式運作，但報告揭發，民航處採購時已得知系統未能支援相關起降模式，但認為日後技術會革新而堅持採購。
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由於預期技術革新並未出現，結果有關雷達只能用於其他用途，使用約20個月至4年後更告停用；報告建議民航處處長應汲取教訓，以期改善日後對重大設備項目的管理。
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曾有報道指使用相同空管系統（Autotrac 3）的印度新德里機場，已計劃淘汰該系統，但目前本港遲遲未能啟用，立法會交通事務委員會成員胡志偉直言，擔心空管安全問題，指新系統兩次更改合約均與系統改善有關，是不合常理，將在會上追問。
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航空公司欠千萬元 未追回
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報告又質疑民航處從沒有檢視過境導航費執行成效，航空公司拖欠的過境導航費金額，自09-10年度起的470萬元，增至13-14年度的1,570萬元；欠款最多的個案拖欠款額為640萬元，截至2014年9月30日，更增至700萬元。
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民航處有權從保證金中扣除未有於繳款單訂明的期限內支付的款額、或同等款額的銀行保證書，但原來民航處從來沒有向航空營運者索取保證金或銀行保證書；而民航處亦可以採取法律行動追數，但因不符成本效益，大部分均已撇帳。
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審計署認為，雖然所涉金額較少，但增幅令人關注，認為民航處應盡快採取措施，防止因拖欠繳費令政府損失收入。
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