" t3 J* `1 I. c8 \% J6 X 農業部數據顯示，截至6月底，全國家庭承包經營耕地流轉面積3.8億畝，佔家庭承包耕地總面積的28.8%。 % h. J a1 O, u( B L公仔箱論壇/ r- F; h% A% ?& ?- l
在近三分之一的全國耕地進入流轉的形勢下，《意見》強化了對土地用途、適度規模經營與工商資本下鄉風險的管控。tvb now,tvbnow,bttvb9 z3 O/ m/ C1 E2 i4 i- o- S
, f1 ]5 `; U* p9 }* q! C0 Q+ T7 I 《意見》規定，將鼓勵農業産業化龍頭企業等涉農企業重點從事農産品加工流通和農業社會化服務，帶動農戶和農民合作社發展規模經營。引導工商資本發展良種種苗繁育、高標準設施農業、規模化養殖等適合企業化經營的現代種養業，開發農村“四荒”資源發展多种經營。 ~+ x; a$ A0 M- e8 F; Z; a & U; }: E: U- b4 y8 S5 m 同時，將加強對工商企業租賃農戶承包地的監管和風險防範，各地對工商企業長時間、大面積租賃農戶承包地要有明確的上限控制，建立健全資格審查、項目審核、風險保障金制度，對租地條件、經營範圍和違規處罰等作出規定。工商企業租賃農戶承包地要按面積實行分級備案，嚴格準入門檻。 $ S) U. Y B3 x) z) `- j+ i; j公仔箱論壇 ) F2 z4 y4 @( K2 h# F# c公仔箱論壇 記者在農業部相關人士處了解到，對於工商資本下鄉話題，政策制定者的意見更傾向於扶持“讓工商資本做農民做不了的事情”，而不是“讓工商資本一兜兒端走”。 3 u1 ^" T! ?5 T, G: ?7 q! j& RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb! {& \6 o; S9 t7 n9 k$ w. g
而對於農民進行適度規模的土地流轉、擴大經營，將出臺政策進行扶持。 8 H8 ]$ r, X0 t" f$ p' [& d ) V {% J w+ D7 O3 t8 [3 M; Q! J公仔箱論壇 《意見》明確，各地要依據自然經濟條件、農村勞動力轉移情況、農業機械化水準等因素，研究確定本地區土地規模經營的適宜標準，防止脫離實際、違背農民意願，片面追求超大規模經營的傾向。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; G3 C' ~" N3 n0 S
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現階段，對土地經營規模相當於當地戶均承包地面積10至15倍、務農收入相當於當地二、三産業務工收入的，應當給予重點扶持。而對於許多地方政府引以為 “政績”的“整村流轉”現象，《意見》亦明確指出，沒有農戶的書面委託，農村基層組織無權以任何方式決定流轉農戶的承包地，更不能以少數服從多數的名義，將整村整組農戶承包地集中對外招商經營。
