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[中國內地]
中美就ITA擴圍談判達成共識 或影響萬億IT産品市場
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作者:
chnluer
時間:
2014-11-16 11:04 AM
標題:
中美就ITA擴圍談判達成共識 或影響萬億IT産品市場
11月12日上午，中美兩國領導人舉行會晤，雙方就儘快恢復和結束《資訊技術協定》（以下簡稱ITA）擴大産品範圍談判達成雙邊共識。
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據華爾街日報中文網報道，美國貿易代表邁克爾弗羅曼11月11日在北京表示，中美兩國于11月10日晚些時候達成協定。根據新協議，ITA將涵蓋約1萬億美元的資訊技術産品交易，超過200種關稅細目適用的關稅將降至零。協議覆蓋醫療設備、GPS設備、視頻遊戲機、電腦軟體和新一代半導體等商品。
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商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，中美雙方的訴求契合度加大，是ITA擴圍取得突破的大背景。這一進展也會對未來中美經貿合作乃至多邊貿易體系産生更大的積極影響。
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擴圍取得實質突破
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自2012年9月以來，中國一直在積極參與ITA擴圍談判。但去年11月21日，美國以其個別産業的少數幾項産品未能得到滿足為由，突然宣佈中止ITA擴圍談判。
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今年5月，在亞太經合組織貿易部長會議上這一談判再次啟動。
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商務部網站報道，11月12日上午，中美兩國領導人就儘快恢復和結束ITA擴大産品範圍談判達成共識。
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白明對《每日經濟新聞》記者表示，我國在資訊産業技術領域的實力不斷增強、信心不斷提升，同時美國在工業化進程中對出口需求日益擴大，這些都推動著雙方的利益越發契合。未來中美兩國在資訊産業將從對抗博弈為主，轉變為對抗博弈與合作博弈同時進行。
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我國在加入WTO談判時承諾加入ITA，但一直以來，美國、歐盟和日本都在努力推動該協議的更新，美國一直希望將醫療設備、高級半導體和其他商品囊括在內。
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對此，對外經濟貿易大學中國WTO研究院副院長屠新泉表示，ITA産品涉及一些基礎核心元件和技術性內容，但中國在研發方面的核心競爭力正處於起步和發展階段，並不是很強。中美強弱對比強烈，但無視這種巨大差異而提出過高要求，這是不合理的。
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在此前的談判中，中美雙方也曾多次就産品清單進行磋商，但一直就關鍵的例外産品目錄僵持不下。
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據華爾街日報中文網報道，美國貿易代表邁克爾弗羅曼11月11日在北京表示，中美兩國于11月10日晚些時候達成協定。根據新協議，ITA將涵蓋約1萬億美元的資訊技術産品交易，超過200種關稅細目適用的關稅將降至零。協議覆蓋醫療設備、GPS設備、視頻遊戲機、電腦軟體和新一代半導體等商品。
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中國世界貿易組織研究會副會長、對外經濟貿易大學教授薛榮久接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，中美就ITA擴圍達成共識，確實影響深遠。但具體的産品目錄、後續的銜接問題，以及與美國談完後是否自動移植到ITA框架中，這些還要繼續觀察。
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或衝擊我國相關産業
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ITA擴圍談判一旦通過，中國的相關産業面臨不同的機遇和挑戰。對一部分産業而言，通過成員國關稅的減免，會提升中國相關産業的國際競爭力；但是，對一些中國並不佔優勢的産業，開放關稅保護可能會帶來不利影響。
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業內人士指出，美、歐、日等高科技領域技術積累很強，而降低關稅利於它們的高科技産品出口。這也是美國多家軟體和技術貿易組織對此表示歡迎的原因。
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但對中國來説，更多的國外産品涌入國內，可能會給國內競爭力薄弱的相關産業造成衝擊。所以很多成員國在制定ITA擴圍名單時，會重點考慮零關稅的進口産品是否會對本國産業造成重大負面影響。
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中國軟體行業協會常務理事蕭亞平接受《每日經濟新聞》記者採訪時指出，從資訊安全形度看，國家也會對政府相關行業主要採用國産産品，所以影響不會太大；但民用和企業市場上，我國的軟體企業還很弱。如果更多相關産品進入中國市場，國內軟體公司日子可能會更緊張。
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白明則認為，ITA擴圍是雙方協定，美歐等國家也將更開放自己的市場準入和準出標準。這對華為、中興的各自領域擁有核心技術和過硬産品的企業也許是利好。
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