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G20峰會 不能只取悅富豪
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作者:
hajid77
時間:
2014-11-15 09:51 AM
標題:
G20峰會 不能只取悅富豪
在11月布里斯本二十國集團(G20)峰會前的一次華盛頓正式晚宴上,出生於澳洲的傳媒大亨梅鐸(Rupert Murdoch)向各部長級人物宣講了社會主義和大政府的危害。
梅鐸向來是澳洲碳排放定價(carbon price)的反對者,也是美國總統奧巴馬的頑固反對者,他大讚緊縮政策和最小監管的好處,抨擊社會安全網的消極作用。
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刺激全球增長 挑戰艱巨
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各位部長是來華盛頓參加國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行年會的,會上他們將嘗試克服差異、為即將到來的峰會建立共同基礎。但是,梅鐸的言論表明,很難形成關於可持續及包容性增長(Sustainable, inclusive growth)的共識。
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梅鐸的評論與他的朋友、澳洲總理阿博特及其政府所表達觀點一致。比如今年1月,阿博特在達沃斯的會議上令人震驚地宣稱,全球金融危機的元兇不是不受監管的全球市場,而是過度管理所致的。這對於過去幾年一直為「金融部門過度」(financial sector excess)收拾殘局的各位財政部長來說,真是前所未聞。
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從這些評論中,我們可以更好地理解澳洲為何拒絕將氣候變化和包容性繁榮(inclusive properity)列入布里斯本峰會日程。當然刺激全球增長本身已是一個足夠艱巨的挑戰,即使不考慮包容性或環境可持續性也是如此。IMF的悲觀增長預測也證明了這一點。許多決策者認為,澳洲擔任二十國集團主席國是一次重振和精煉該集團刺激全球增長、創造就業崗位和提高生活水平使命的機會。二十國集團財政部長已將2018年年度增長目標定在2%,並且正在篩選900餘份結構性改革方案,以實現這一目標。
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市場原教旨主義 毀資本主義
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二十國集團會在布里斯本提出怎樣的改革,以及有多認真落實這些改革仍有待觀察。但更大的挑戰是以可持續和包容的方式實現這些增長目標。如果結構性改革實施不當,布里斯本峰會將是一場失敗。
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結構性改革需要犧牲一定利益以換取更大的好處,因此永遠會引起爭議,亦難於執行。但當改革牽涉到犧牲普通公民、令社會最有特權的群體受益時,就必然會引起政治僵局和動盪。
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在過去兩年中,學者、監管者、經濟學家和金融機構都認為需求的長期停滯,是拜收入不平等增加所賜。諷刺的是,在大量發展中國家的公民正在步入或準備步入新興中產階級的同時,許多發達國家的財富卻日益向頂層集中。
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事實上,新興和發達經濟體的結果不平等性(Inequality of Outcome)在同代人和代際之間都有所加劇。澳洲拒絕在布里斯本討論包容性增長也許能取悅梅鐸這樣的富豪,但大談無監管的市場、降低稅收和取消社會安全網等卻強烈表明,此次峰會不會產生旨在真正降低不公的政策。
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布里斯本峰會在即(即今明兩日,11月15至16日),二十國集團仍然無視全球經濟的主要長期威脅。正如英倫銀行行長馬克卡尼(Mark Carney,我猜他也聽了梅鐸的演講)在今年早些時候所言,「(未經)深思熟慮的市場原教旨主義,可能毀滅對資本主義本身長期活力至關重要的社會資本。」
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遏制不平等 政經發展關鍵
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IMF總裁拉加德(Christine Lagarde)最近更加尖銳地指出,如今全世界最富有的85人所控制的財富,超過了35億最貧窮人口,這一不平等的程度正在嚴重影響全球經濟。
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不平等不是一個次要問題。遏制不平等的上升,對於實現可持續經濟增長和政治穩定至關重要。二十國集團的真正力量是強調這些挑戰,並就這些問題進行資訊整全的辯論以作為行動的前奏。現在的問題是,哪位領導人能在布里斯本面向全世界說出這一點。
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