標題:
[中國內地]
國土部專項督察閑置土地: 最新數據仍為2004年107萬畝
[打印本頁]
作者:
chnluer
時間:
2014-11-6 11:12 AM
標題:
國土部專項督察閑置土地: 最新數據仍為2004年107萬畝
國土部部長姜大明在國土部召開節約集約用地專項督察動員部署
視頻
會上指出，目前，一些地方土地供需矛盾突出，粗放浪費現象嚴重，批而未供和土地閑置問題大量存在，影響了用地效率提高和用地方式轉變。“此次專項要以問題為導向”，姜大明強調，要通過此次專項督察，進一步摸清底數、找準問題、強化措施、加強監管，促進最嚴格的節約集約用地制度落實。
$ R1 _- i! [; f+ H* }
公仔箱論壇/ j% F7 O( o" p5 H8 E1 @0 K
摸清底數
, G5 `3 T* [3 D, _5.39.217.76
: R" r2 V. [7 I9 S% X' `5.39.217.76
根據國土部的調研，閑置、低效是當前土地利用形勢的一大問題。國土部規劃司司長董祚繼在解讀“關於推進土地節約集約利用的指導意見”時特別提到，目前，城鎮工礦建設用地中，低效用地約5000平方公裏，占全國城市建成區的11%;農村居民點空閑和閑置用地面積達3000萬畝左右，相當於現有城鎮用地規模的1/4，低效用地達9000萬畝以上，相當於現有城鎮用地規模的3/4。生產、生活、生態用地結構失衡，工業用地比例偏高。工業用地低效利用，容積率平均僅為0.3～0.6。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 g5 ~% v: u2 F, |. L6 O
* G/ F) k+ }" K3 u2 Z; a6 t
值得一提的是，官方最新的全國閑置土地公開數據為截止到2004年年底的調查。截止到2004年底，全國城鎮規劃範圍內共有閑置土地107.93萬畝，空閑土地82.24萬畝，批而未供土地203.44萬畝，以上三類土地總量近400萬畝，相當於現有城鎮建設用地總量的7.8%。
+ V6 }1 @5 G6 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5.39.217.76: f6 N. [ `2 W4 ^' k% ?1 l# M
在數據未曾刷新的這十年裏，各類
工業園
區蓬勃發展，粗放利用土地、乃至閑置用地的情況依然非常普遍。姜大明要求，要通過此次的專項督查，進一步摸清底數，找準問題、強化措施。
$ f0 S2 }. e' p
5.39.217.76" m( Z4 b- |) n Y& t# d( ~& n/ }
實際上，早在國土部專項督查之前，部分省市已經初步對本地的土地閑置情況進行了調研、統計。
/ A6 a* p- t/ L- W6 R" h5 K& A+ ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* Z. t8 d" u8 T1 b5 q/ A/ C
以
安徽
為例，安徽省國土資源廳數據顯示，2007年-2013年，全省累計批準新增建設用地201.85萬畝，其中批而未供土地面積占26.4%。
海南
省截止到2013年“供而未用”的土地有13萬畝，幾乎與海南省近兩年的土地供應量相當。另根據國土督察濟南局統計，2007年以來，
山東
“批而未供”土地亦高達60萬畝左右。
' e+ l6 t1 f' B. W! ~$ Q/ XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
8 K' w6 u/ X4 p; Y& r& R) F
國土、國稅聯手完善監管
公仔箱論壇0 q9 m- W5 {4 u* l' G) Q/ e! Q9 X
7 k& j% S ]5 f9 A; G8 R6 o+ x
摸清底數的下一步是完善監管。張德霖表示，專項督查的前提是以問題為導向，在了解批而未供和土地閑置情況之時，也要了解閑置的原因，並將就此強化建設用地批後實施監管。
. N1 _' m# f4 H4 ?1 f% W8 F& c6 t! S
公仔箱論壇, f/ V" a& Q) T' M5 r3 R
挖掘存量是未來國土部解決土地供需矛盾的重要路徑。2013年以來，國土部配套出臺了挖掘存量用地的一系列文件，包括關於推進土地節約集約利用的指導意見，鼓勵工業
倉儲
等存量用地建
影院
、
養老
設施、
[url=http://www.chinairn.com/report/20140325/111109531.html]
旅遊
[/url]、
鐵
路、
[url=http://www.chinairn.com/report/20140327/110037871.html]
服務
[/url]等。
9 h1 R# r- R/ z+ F; ?1 u5.39.217.76
: b$ H# D7 C4 Jtvb now,tvbnow,bttvb
國土系統的一位人士告訴21世紀
經濟
報道，閑置和批而未供的一大原因是土地的閑置成本較低，監管較難。在上述國土系統的人士看來，強化建設用地批後實施監管一個有效路徑即是以地控稅、以稅節地。
7 d) ?6 t2 Z. ~: ^( r- f, S公仔箱論壇
$ e& P) z! X) h% h& \tvb now,tvbnow,bttvb
去年5月，國家稅務總局和國土部聯合在全國開展“以地控稅、以稅節地”試點，即是稅務部門依托國土部門提供的地籍
信息
全面控管土地稅源，國土部門以稅務部門提供的稅源信息促進土地節約利用。
^. L0 ~* {4 y9 p& A$ Q公仔箱論壇
0 a2 V3 T& Q7 F
“試點的核心就是增加閑置成本，此前開發商在取得土地後，因為缺少稅收的成本壓力，覺得土地可以慢慢開發，現在開發越慢，稅收成本越高，就會想各種辦法盡快開發土地。”嚴金明表示，這也是減少閑置用地的長效機制。
公仔箱論壇& j. {+ F, q. T, I0 n" t6 H
) y5 ?8 P( S. ?8 }, ?公仔箱論壇
國稅總局相關負責人此前曾表示，國家稅務總局與國土部總結試點情況，並將研究部門配合、信息共享、聯合控管長效機制，盡快將“以地控稅、以稅節地”在全國推廣。上述國土系統的人士表示，國土部在掌握閑置用地數據之後分享給地稅部門，國土和稅務部門聯合管控，也可以彌補建設用地批後實施監管。
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/)
Powered by Discuz! 7.0.0
