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社評：APEC 區域合作與地緣政治較量
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qqonqq
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2014-11-5 07:00 AM
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社評：APEC 區域合作與地緣政治較量
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11月5日電（評論員 彭念）時隔十多年之後，APEC峰會再次在中國北京召開。與十多年前相比，今日之中國經過經濟的快速發展，其綜合國力大為增強。這為此次APEC北京峰會增添了巨大的期盼。
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從APEC峰會成立之初的宗旨來看，推動地區經濟合作，減少貿易壁壘一直是APEC各成員國努力追求的目標。這從歷次APEC峰會的口號以及議題設置也可看出。此次APEC北京峰會也致力於推動亞太地區的經濟一體化進程。
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中國外長王毅此前曾在外交部藍廳發表題為“北京APEC：中國準備好了！”的主旨演講。他在演講中表示，中國重點推進的亞太自貿區(FTAAP)建設料將成為本次峰會最大的看點。他還透露，經過中方與APEC成員的協調合作，在會議期間，各方將就啟動亞太自貿區進程達成重要共識，發出提升區域一體化水平的明確信號。
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由於中國經濟實力的快速發展，中國在亞太地區經濟影響力的快速擴大，外界輿論認為中國將以主辦方身份大力推動亞太地區經濟一體化，並將地緣政治與亞太地區一體化聯繫起來。比如，《紐約時報》網站稱，中國願意通過今年的APEC會議來展現成長為經濟巨人和重要地緣政治玩家的形象。
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事實上，多年以來，地緣政治較量伴隨著亞太地區經濟整合的步伐。儘管亞太地區國家都認識到地區經濟整合將會給地區經濟帶來收益，並且地區經濟整合也是亞太經濟持續繁榮的必要舉措。但是由於亞太地區地緣政治角逐未停，亞太地區的經濟整合長期處於雷聲大雨點小的尷尬境地。
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在此次APEC峰會召開之前，中國和一些亞太國家組建亞洲基礎設施投資銀行也遭受了地緣政治角逐的困擾。站在亞洲國家的立場來看，亞洲基礎設施投資銀行將會為亞洲地區脆弱的基礎設施建設增添強勁動力，提高亞洲國家間的互聯互通道路建設狀況，為亞洲的經濟整合奠定堅實基礎。但是仍有一些國家以地緣政治視角來看待這一經濟舉動，硬是將這一經濟舉動賦予豐富的地緣政治競爭色彩。在這一視角的幹擾下，日韓以及澳大利亞都沒有加入到亞洲基礎設施投資銀行的建設中來。
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中國新領導層上台之後所提出的陸上絲綢之路、海上絲綢之路經濟帶構想，原本是從地區合作的視角出發，以地區合作來減弱地區國家間的貿易隔閡，促進整個亞洲地區的經濟發展。但是中國的這一經濟合作構想卻遭受了地緣政治競爭的強力衝擊。部分分析人士認為中國試圖通過這種地區經濟整合繼續擴張中國的經濟影響力，從而為中國嵌入地緣政治影響力奠定基礎。換言之，中國積極推動地區經濟整合的最終目的仍然是為中國地緣政治競爭服務。從這一視角來看中國此次舉辦的APEC峰會，也就很容易得出類似的結論。
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然而，如果死死抱住地緣政治的羈絆不放，則亞太地區的經濟整合將很難取得進展。APEC峰會的宗旨將在地緣政治的幹擾下成為一句空話。並且，在地緣政治的持續幹擾下，APEC峰會的作用正處於被弱化的尷尬境地。
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在APEC致力於推動地區經濟整合的同時，基於地緣政治因素的考量，美國拉攏部分亞太國家成立新的地區合作組織——泛太平洋戰略經濟夥伴關係協議（簡稱TPP）。而作為亞洲地區最大的經濟體，中國則被排除在TPP之外。這種基於地緣政治競爭所組建的地區經濟合作組織事實上並不能發揮區域經濟合作的最大成效。相反，它還會為地緣政治因素介入地區經濟整和增添強勁動力，削弱亞太地區經濟整合的努力。
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如今，APEC峰會正處於地區經濟整合與地緣政治角逐的關鍵當口，亞太地區國家到底是努力追求經濟整合還是繼續進行地緣政治競爭將在很大程度上決定APEC峰會的具體成效。
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