歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會昨天披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，並在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。 / E9 {% y- C8 W% Vtvb now,tvbnow,bttvb5 J3 A! ? F: D5 G5 W4 ~$ y 鹽業經營權后年將放開公仔箱論壇- }! n U) k. g; e6 [; e" ^
/ V, v- N& q4 C8 c. H, S公仔箱論壇 據悉，鹽業改革方案分六個部分共20項內容，核心內容是廢止鹽業專營。具體內容為從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。 - w/ m O$ l w5 ^, Q9 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb) Z& x' F# @( n' X* H [! B
中國鹽業協會人士表示，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可証。2017年獲得新許可証的企業開始新的經營活動。0 ~. s* e1 G. H! ]" M- M, N
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據悉，鹽業專營廢止后，食品藥品監督部門開始承擔執法資格。未來社會資本進入鹽業，隻能進入已取得經營許可的企業。5.39.217.76# w2 M3 E6 Y9 I. c1 y7 }
tvb now,tvbnow,bttvb O0 T( N5 C0 p8 b; i/ N! R" K 專營體制多弊端 0 G5 S; U& A9 x5 r8 a公仔箱論壇7 X( v8 X2 W. J Z$ p
“中國的鹽業體制改革可謂是好事多磨，10多年前此項改革就開始啟動，此次通過的已是第七套方案”，有“中國鹽業反壟斷第一律師”之稱的鄒佳萊昨天接受向記者表示。 ]5 T+ n; w4 k2 @$ `5 I5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 q2 _) j7 S* H# h# n0 T! k
中國目前的鹽業壟斷始於1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發布《食鹽專營辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專營制度為中國消除碘缺乏危害發揮了積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌，缺乏提高產品質量的積極性，長期以來損害了生產者和消費者的利益。3 a* ?2 J$ F0 a) O* N7 N
" |4 i6 C' d9 x( Z公仔箱論壇 除上述弊端外，食鹽專營體制實行區域封鎖，並且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分，容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 G- h0 R, ?* c) c
( r; n, w! k- L4 ~# G0 Y 一家民營鹽業生產企業負責人向記者透露，一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。4 u3 n. X8 a0 H; ?
' K/ O4 J! P2 C5 _+ I% B) N" k& cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。 n3 j) ?) i$ ` W U0 z$ V% PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 $ [) T) Y9 j) m6 b3 b1 _8 f5.39.217.76 還消費者選擇權tvb now,tvbnow,bttvb: v- i1 p* y$ h+ l6 G1 @" F
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“第七套鹽業改革方案的出台將打破行業壟斷，還給消費者選擇權”，鄒佳萊表示，以往鹽業都是由鹽業公司專營，這個公司最大的特點就是“兩塊牌子、一套人馬”。 ! r- M$ w6 a p( y' a2 C/ o X# ]5.39.217.76 6 z, l. i3 b7 xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 專營體制下，鹽業公司既有經營權，又有監管權。而鹽礦生產出來的鹽，隻能由中鹽統購、調配，再經由鹽業公司去銷售。生產企業沒有銷售權，也沒有定價權、商標權。鹽業公司的這種“雙重身份”是違背市場體制的。% ~- {8 P& d5 v- c) T' A$ O0 V
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“鹽改對於消費者來說，最直接的利益不僅僅是價格，而是選擇權”，鄒佳萊表示，因為用量少，老百姓對食鹽價格其實並不是很敏感。鹽業體制改革最關鍵的是使消費者終於有了選擇權。以前是專營，消費者隻能選擇中鹽的加碘食鹽，盡管中鹽總公司現在也有無碘食鹽，但市場上很難買得到，這其實就剝奪了消費者的選擇權。 1 O; Q/ d# |$ c公仔箱論壇. N" _$ L& l4 Y
“不管怎樣，這一改革方案的出台來得太晚，但是終於還是走出了這一步。”鄒佳萊如此感慨。 4 M2 o e. }' B& l1 C( [5.39.217.76 : d' V5 H' ]% ~* a4 E! a6 W) P/ | 鹽改歷程 & w9 }; ^. U) p! p! |# {$ b& F1 W3 R, e( t
1996年5月國務院頒布了《食鹽專營辦法》，對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。 * `9 q7 g& Y7 q# ]- ?) _公仔箱論壇 & @& X- p. i( M3 {7 }7 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2001年隨著經濟市場化的推進，食鹽體制改革也開始推行。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* }9 u8 e, v* F$ u: n' ^7 }1 k) X
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截至2008年不同部委提出過5次鹽改方案，卻未能形成最后的草案。 $ @3 T1 n) Y8 g- K* z% g6 Z6 g1 x6 [% |9 u0 s7 I
2009年3月全國人大《政府工作報告》中提出了要加快鹽業體制改革。& x6 {- P6 r+ E ]6 |$ y
