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10月26日電／要生二胎，先得證明自己是獨生子女，要證明自己是獨生子女，得讓父母單位分別開具證明。陝西省咸陽市教師李青想生二胎，可是，她沒有辦法證明自己是獨生子女。因為，她父親已經去世多年，她沒辦法讓父親單位開具證明。李青為了給自己的第二個孩子辦准生證從盛夏跑到了初秋，蓋了10多個公章。 公仔箱論壇4 i5 k5 {. D0 F" O2 A. c; C
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據中國之聲《新聞縱橫》報道，青介紹說，她出生的時候父母辦理了《獨生子女證》，可是街道辦認為，這個證件並不能證明她是獨生子女，要求她的父母單位開具沒有生育二胎的證明。由於李青的父親已去世多年，單位無法開出證明，街道辦又要求李青開具父親的《死亡證明》。經過近三個月的周折，李青夫婦在單位、社區、街道辦之間共輾轉超過20次，蓋了十多個公章，才終於備齊了所有的材料，9月中旬提交等待審核。 2 B% w' F* ?% }. n2 l$ h
按照陝西省的相關規定，區縣級衛生計生部門應該在接到申請後15個工作日內進行審核。但直到報道發出之後，也就是提交審核一個多月之後，李青的准生證才終於拿到手。
其實李青的這個煩惱並非個案。在北京工作的鄧先生夫婦倆，戶籍在江西的某縣，他們知道准生證難辦，於是做了充分的功課，做了充足的思想準備，但是事情的這個曲折還是讓他們心力交瘁。 ! t, u U) `5 T7 ^" T2 _) u/ w
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鄧先生：把一些辦准生證準備手續提前辦好了。比如在北京的我的暫住地、居委會的蓋章、醫院的懷孕的檢查結果都有，寄回老家，就讓我媽去找我們當地的街道計劃生育處，拿給工作人員，說還是不行，說你必須得讓懷孕的孕婦回來接受我們的檢查，以便我們能分辨是不是初婚初育，我就覺得挺生氣的，為什麼呢？因為我之前在北京蓋的那些章有醫院的、有街道辦的、有醫院的檢查結果，甚至還有他們單位的所在轄區的衛生所的一個檢查蓋章，各種手續都有，就是為了證明我們是初婚、證明我們是初育。既然這些章、這些材料都已經能證明了，為什麼還要本人回去？最後我在電話這頭都聽著那邊我媽近乎哀求，他說那你辦不辦，不辦就算了，而且那個態度是十分的蠻橫。
鄧先生的例子可能讓很多“飄”在北京的小夫妻很有共鳴。有媒體統計說，一張計生證明至少要涉及8個部門、要蓋13個章、經過16道手續、至少19個工作日才能完成。
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“辦證難”，說的並不僅僅是准生證。為了辦證，有時人們不得不忙於證明許多顯而易見得事實，比如“我是我”，“我父母是我爹媽”，“我公司是我單位”等等。正在英國留學的曲小姐回憶起家人赴英探親的辦證歷程，至今都是啼笑皆非。
曲小姐：探親簽證，就需要出具一個母女證明，因為我的戶口已經遷走了，不在我們家裡，拿我當時戶口本遷走那一頁到我們家所在的派出所。然後這個派出所，說什麼就是不給辦，那我們沒轍，我們已經取消了辦理親屬關係證明。他要是不給開的話，根本沒有其他地方可以證明，因為你所有的證據只有說我這個戶口遷出頁能證明我們是母女。後來實在沒有辦法，只能去托人然後找人找到當地派出所的所長，讓他和下面的民警說，開了一個證明說，我當時從這遷出去，之前我是她的女兒，那就好像說我之後就不是她女兒似的，我覺得這事兒特別可笑。 tvb now,tvbnow,bttvb) h- G' H$ n3 B$ }' j3 d& k# w3 _
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還有一些證明，它是源自地區之間的行政壁壘。有時候，比如說A地要求的證明B地它已經不存在了，沒有這種證明了，但是A地的辦理機關卻好像處在一個信息的孤島，它只按照自己封閉的原則“照章辦事”。為了配合工作調動，李小姐把檔案從天津調往北京，但是卻險些一天三次往返兩個城市。
李小姐：人才市場說你這個檔案裡缺一個東西，工資定級表，當天下午，天津的人才市場告訴我說，天津從1995年開始就已經廢除了，於是就給我開了一份證明，上面寫得很明白，從95年開始，天津就沒有工資定級表這個東西了。北京的人才市場他說，還是不行，你要把1995年天津這個文件給我打印出來，再蓋上公章。幸虧這次我留了天津人才市場的電話，對方告訴我說，他手裡並沒有1995年的文件，所以無法蓋章和複印。北京這邊的人才市場在網上就可以查到。這邊又說，我們其實查過這個文件，文件說，天津只是在1995年廢除了工資定級，沒有說不能開具工資定級表啊！他甚至得意洋洋地跟我說，他說所有從天津轉檔案的人都這麼說，但他們最後都拿來了，在我看來這只能說明有很多人和我一樣，磨破了嘴皮子，踏破了鐵鞋。
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去年，廣州市政協委員曹志偉做了一個長卷，列舉出了中國人一生可能要辦的103個常用證件，它們分屬18個部委局、39個處室中心管理。一年過去了，雖然各地不斷簡化行政審批事項，“辦證難”的故事仍然時有發生。在此我們希望，未來類似的故事能夠越來越少，讓“簡政放權”的紅利，真正惠及老百姓的日常生活。