
| “ 鑽石村”的人口結構可以分成三種類型。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ C' n" Z# t8 L- f 第一類是到外面做生意、上班的。這類人比較年輕,有能力,收入可觀。外面世界的吸引,導致這部分人淡化了對村級事務的關心。 公仔箱論壇$ U' K6 R7 J( l% @" | tvb now,tvbnow,bttvb8 U& C8 E( Q4 F1 U2 x 第二類人靠租金收入過活,日子過得還算可以,這類人對村級事務比較關心,但是年齡一般都偏大,介入公共事務的能力偏弱。 第三類人是家庭條件並不好,要仰仗村裏的入股分紅過日子。對于分紅比周邊村莊少的現狀不滿,但是能發揮的作用有限。 2 F. z9 d) @3 I; i( R) x TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, F7 |# L7 O- _1 P 村民對選票的漠視,其實是把權力讓渡給了盧穗耕,成了強人掌控的基礎。而冼村的權力過度集中,又進一步弱化了冼村自治的能力,給強人的出現制造了機會。 % w0 B/ N7 u+ t' a 石牌村與冼村相鄰,都有大量的土地財富,但是,石牌的權力結構分散,落在28個村民小組手中,每個小組都有自己的財務人員,自治的能力也就更強。 ; h$ f- c8 E5 |$ m/ d 典型的例證是,石牌同屬于天河區管轄,長期在天河區做一把手的曹鑒燎就無從操盤石牌的土地。而權力集中的獵德、冼村兩個村莊的土地,曹就可通過村支書來操盤。 讓冼村村民羨慕的是,石牌村民自治能力強,在融入城市化的進程中,累積的矛盾也少了許多。 9 P8 n, \ E: S& I. {! Y 除了一些客觀條件外,盧穗耕本人也有一些特殊手段來控制村莊的政治。如黨員的問題,盧對新的挑戰者的出現,進行了嚴加防范。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- D. ~8 @* k+ D. H! A 5.39.217.76' ~! c! K* S. P8 I2 P 冼村村民入黨由盧穗耕説了算,但也有其掌控之外的黨員冒出來,比如村民在學校入黨,當兵後在部隊入黨。這類人有能力,都可能成為新的權力挑戰者,盧穗耕的做法是,把他們擋在村外。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) C8 z# ^" ]* N) l- a# q2 M" H. U 按照慣例,這些村民可以把黨組織關係轉到村裏,而盧穗耕卻嚴陣以待—比如村民冼昭滿告訴記者,自己的小孩在學校入了黨,畢業後,黨組織關係就被盧穗耕轉到了街道辦。 tvb now,tvbnow,bttvb( D0 }. ?! a( E% L. L" @ 整人 84個維權村民被抓,有的“罪名”是嫖娼 公仔箱論壇+ z+ Y9 Q4 n+ _: l 3 J H! W- X+ f# f+ }: m6 ^ 盧穗耕個人素質也是其長期掌權的一大因素。“心理素質超強,城府極深,為人低調,接人待物上有親和力,在背後整人又有手段”。 公仔箱論壇- w8 Q& u$ G7 s- s0 c( _4 d 冼耀均告訴記者,在維權期間,一些村民偶爾遇到了盧穗耕,當面大罵時,盧穗耕“面不改色,滿面春風”,一轉身,村民就被抓。巔峰時一共抓了84人,這成了盧潰敗的一大因由。 5.39.217.76! P7 ~+ i1 r) K8 b8 ]4 ^ TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 ~) I+ ?* | C; ?% B: p$ Y 盧穗耕的潰敗,有著某種偶然性。 6 C* r% I1 G4 f8 D; e- e1 e8 H 2009年,盧穗耕編纂的《冼村村志》向村民發售。細心的村民,發現了冼村的財富秘密,在遭遇整體拆遷壓力後,開始維權。 5.39.217.76: j9 N2 ~; @, b3 E 公仔箱論壇" m& X! d- b0 s 《村志》中一篇《冼村撤村改制成立企業集團的報告》中提到,“聯社擁有固定資産3.8億元,擁有可建樓房的土地330畝,可建廠房的土地130畝”,而這兩者一加,一共有460畝,都是冼村的土地財富,但是,村民此前毫不知情。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 T( c$ }. ]0 T* [% Y( \- N6 N/ K) V1 ^ 按照當地一平米動輒10多萬、20多萬的價格,這是一筆驚人的土地財富。在盧穗耕外逃後,村民由此稱呼其為“百億村官”。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 t1 E1 h- C4 O3 N* I. [ 巨大的財富去向不明,“如夢方醒”的村民開始追問,參與維權的村民越來越多。當初50元一本賣給村民的《村志》,盧穗耕開始回收,價格一度高達一萬元一本。 ! T( ?2 M9 t7 l8 X& e& h3 @# i 恰逢2010年冼村整體拆遷,冼村維權風起雲涌。當年,陸續有84個村民被抓,如冼耀均在家中被帶走,“罪名”是嫖娼,被收容教育將近一整年。 4 L4 \8 k: s) V; B8 p7 x9 w 5.39.217.76% i! r1 S g1 A$ J$ |; w 44歲的何冠華被抓走時,上百警察堵住了各個巷口,最後破了三道門,用洗澡的毛巾裹著,警察將其抬了出來。何冠華稱,後來到法院時,自己被戴了黑頭套,以“聚眾擾亂社會秩序罪”獲刑15個月。判決下來時,何已經在看守所待了一年多,來不及上訴,就被放出來了。 tvb now,tvbnow,bttvb: _: r5 I3 a7 M: l: } 這些村民被抓,是盧穗耕權力的巔峰,但也帶來了覆滅。84個村民隨同其背後的家族,一共有300多戶成了“釘子戶”,拆遷陷入僵局,靠權力常年掌控冼村的強人,遭遇到前所未有的阻力,走向了末路。2013年3月被免職,5月盧就悄無聲息地外逃了。 3 M$ {5 H2 o# B6 X, E: |/ A% W 3 L' O- `5 ]3 u* R+ X* I8 w 而當年盧穗耕強勢拆遷時,村莊被圍墻圍了起來,同意拆遷的房子已經或者被拆或者門窗卸去,冼村成了一片廢墟。 5.39.217.76( g' G, X( W- ~! K# z. A 洗牌 盧穗耕外逃後,冼村的治理結構仍沒有變化 現在4年過去,同意拆遷的村民有家無法回,只能到黃村等地租房居住,也是怨聲載道。打破拆遷僵局,讓村民重建家園,成了冼村的難題。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# F7 w$ }+ r# L$ v# s 通過維權,村民向國土部門、城建規劃、檔案館申請信息公開,逐步了解了冼村部分土地信息,看到了“不平等”的合同:有一份合同中,冼村出地,合作開發的物業,冼村享有的利益只佔到三成。“蓋樓都是地值錢嘛!”這被村民認為利益被盧及其同盟者侵吞了。 這些合同,被村民認為是非法的合同,要重新簽訂合同,收回冼村的利益。村民的根據是廣東省的文件。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) `5 d N3 G1 {* B' t! _ 按照《廣東省農村集體經濟組織管理規定》中的第九條:農村集體經濟組織的最高權力機構是成員大會。凡涉及成員切身利益的重大事項,必須提交成員大會討論決定。 “盧穗耕談的這些合同,都沒有經過全體村民同意,所以是非法的。”冼村部分村民認為。 拆遷要繼續,利益要收回,要化解這些矛盾,冼村自治成了新的選擇。但現在的難題是,在《村民組織法》實施3年後,主政天河區的曹鑒燎,通過一些手段,把類似冼村這樣的城中村的權力結構進行了變更,自治現在也是困難重重。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 d6 w: @) y" J! x8 @3 ? 2001年,天河區出臺《農村股份合作經濟組織基本規定》,第七條“股東代表大會是股份合作經濟組織的最高權力機構”。這與廣東省出臺的文件中的第九條相悖。 9 X4 F x% R) L& d 正是根據天河區的文件,在盧穗耕時代,冼村只有56個股東代表,其中只有大約10人與盧沒有親友關係,掌控這56人,就可以做出重大決定。 到盧外逃後,冼村的治理結構仍然沒有變化,只是股東代表增加到了88人,但由88個人決定全村事務,已經脫離了村民自治的軌道。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ \5 X5 A2 F/ t 現在,冼村的村民繼續上訪,希望按照《公司法》規定直選冼村村公司董事會。而盧穗耕外逃後,88個股東代表選出的董事會,村民們也要求撤銷,因為不是直選出來的。 5.39.217.76: N! l1 V% l& z 村民信訪的結果,是層層被否決,現在到了廣州市,信訪結果還沒下來,“如果繼續被駁回,我們就要到法院起訴。”冼耀均告訴記者。 公仔箱論壇 T& u" \' @/ _& v$ g TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 z4 D8 y7 W- ?) f* D 冼村政治治理結構上的矛盾,使得村民無從信任現有的村官,合作也就無從談起,拆遷僵局也無法打破。 ; B! H. m1 ^! v, g4 o' J, F" p& W 5.39.217.76" [6 V# ~' L# m$ P8 R- @% p; A, z 每當夜幕降臨,城市的霓虹開始閃爍時,千瘡百孔的冼村,則恍若一片黑洞。留守的村民在廢墟裏穿梭,同意拆遷的則有家難歸,哪天是個頭,誰也説不清。( X' x5 ]& B6 H. I 5.39.217.769 H, E" t5 m8 f9 [3 S, b- w |
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