中共中央政治局8月29日審議通過了《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》。有分析認為，作為國有金融機構改革的重點領域，觸動利益最大的群體之一是金融業央企負責人。 9 _: b# |) X2 j0 l9 M( Z5.39.217.76公仔箱論壇! d9 c! l8 B3 x/ a1 E
“新華視點”記者調查發現，被視為最賺錢的壟斷金融機構收入“鴻溝”巨大，“高管干一天，櫃員干仨月”﹔薪酬標高，旱澇保收，赴國有金融機構任職甚至淪為個別官員的“養老歸宿”。5.39.217.76. p5 ?- D8 ?- G* h m
; i8 f. E& g# Z" n+ Q. i “高管干一天，櫃員干仨月”5.39.217.76 K j. `- X% v: Z7 b* `
! z6 o, K* q. e+ b 從國有控股金融機構年報來看，一段時期以來，“一把手”固定薪酬普遍超過百萬，部分高管已突破500萬元。5.39.217.76+ N2 v+ C5 y. ]) l7 j
* g- T/ F) [% u# M# t! s! B! `7 e$ G5.39.217.76 僅在2013年，A股16家上市銀行共為管理層發放了4.8億元薪酬。工農中建交五大行年報均公布了高管的固定部分薪酬，其董事長平均為103.73萬元﹔其中，兩家已發布年報補充公告顯示，工行董事長姜建清去年最終薪酬核定為199.56萬元，2013年5月底才出任中國銀行董事長的田國立8個月拿了135.82萬元﹔保險高管同樣不低，中國人壽總裁2012年最終薪酬160.42萬元，中國太保董事長高國富2013年報酬稅后總額為190.2萬元﹔而2012年和2013年年報中，中國銀行信貸風險總監詹偉堅取酬596萬元、574萬元，連年問鼎國有上市銀行，加上績效年薪后更是達到了850萬元。 5 X) V/ v' a8 d 1 n, T' x! S: c( |& w! {5.39.217.76 “除了工資獎金，不少銀行還普遍設有行長特別津貼，報銷買卡等‘職務消費’不輸薪酬收入。”一家銀行支行會計部負責人說。國資控股的光大銀行在審計中，曾被查出用虛假發票報賬5682.86萬元，套取現金大部分用於發放獎金等“隱性福利”。僅其廣州分行就使用5000多張假發票，套取3000多萬元。 + Z% X& A( N9 ~- ]( {( b- U9 }. F6 Y
記者調查發現，高管與基層職工間的利潤分配標准不健全。一些地方的小銀行問責時“重一線輕高管”，發錢時卻對管理層“更敢發大錢”，高管與基層職工收入懸殊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 M" @- K. j2 k! [' m
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以中行信貸風險總監一職為例，2013年平均日賺1.57萬元，加上績效部分則日進2.3萬元。記者在長三角地區的調查發現，部分銀行的派遣制“編外”櫃員年收入僅5萬至6萬元，“高管干一天，櫃員干仨月”，高管薪酬超過基層員工約百倍。 . y" s5 u ~8 e# g+ w公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- |: d# g" s- M. w( }
業內人士表示，由於普遍按級別確定收入系數乃至增速，各類金融機構內部收入“鴻溝”日漸拉大。 : P- d, b3 [8 c1 K- b2 y$ ytvb now,tvbnow,bttvb Y% n# `" V5 \* `, o% q9 C 任職靠任命，“官大”就能拿高薪 ; d. y5 f6 S, J- e5.39.217.76) R* b' r( G- N" W$ l% d
2013年，A股上市公司中最終年薪超過500萬元的公司高管有53位，金融類機構佔近半壁江山。公仔箱論壇" P% x( C( I/ @8 {- K6 @' D
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不少金融業內人士反映，與接受股東監督的上市大行相比，一些地方中小金融機構的待遇情況更隱蔽，大量未上市的地方“國字頭”控股銀行薪酬披露還“猶抱琵琶半遮面”。從財政、審計等監管部門發布的整改情況看，以報銷名義發放職工補貼、按崗位確定“固化”薪酬增幅等做法，存在於多家地方城商行、農商行。- L0 k' w7 U: o1 d# k1 K
, w/ l( N, Q S' c. h# ?tvb now,tvbnow,bttvb 一方面是高薪酬、低風險，而另一方面，赴銀行任職卻往往僅靠“一紙任命”就能獲取動輒超百萬的年薪。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 [+ H. u- Z. v- w C
% v/ r( z W' o. {; Y* M 據中央第四巡視組通報，吉林省有多位副省級領導干部違規擔任金融機構董事長，其中受賄1919萬元已被判無期徒刑的吉林省原副省長田學仁，退休后便選擇任吉林銀行董事長“發揮余熱”。青海銀行、浙商銀行、齊魯銀行等一批地方國資持股銀行高管，也調任自政府官員，部分官員“跨業”前並無企業經營經歷。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! K4 l) K- O4 ?2 @, o7 O6 ]! {; P# h
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“有一批銀行高管不是靠市場化選拔、行內層層培育，而是官員這邊剛卸任退休，那邊就去下屬企業接任，還保留行政級別待遇。政府任命去一個好地方拿高薪，難道就能培養出銀行家嗎？”上海金融學院副校長賀瑛教授說。公仔箱論壇8 l, s+ i, M" H9 ^' @; o2 L$ c
6 b/ P# n- r# e }! HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “銀行薪酬高不高應由市場決定，但部分機構薪酬機制沒有與工作責任挂鉤，高管任免與問責沒有市場化，靠‘官大’就拿到高薪。”復旦大學經濟學院副院長孫立堅指出，國企薪酬機制不能助長不勞而獲。 / s& V6 g7 c v4 ~# m+ Q * c2 Q0 ]8 }7 @4 J" o 高薪旱澇保收，改革需去“行政化”5.39.217.76" N" ^* O7 M7 y
* E. ?( t7 P; Ytvb now,tvbnow,bttvb 對金融業高管來說，薪酬高的同時還能旱澇保收。例如，成都銀行年報顯示，其行長、副行長等管理層平均薪酬多年上百萬元，水平頻頻趕超五大行。然而，2012年其淨利潤增速從48%縮水至5.74%，同比放緩近九成，成為業績最差的排隊上市銀行。( a8 S' ?+ z7 T w- `
2 G% _# x9 z5 N6 d; @- H; cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 財政部也曾通報，鄭州、呼和浩特等地城商行薪酬管理違反規定，高管薪酬逆勢大漲，限薪令執行不到位。 - _6 g$ i9 C4 U2 e, h+ X ' q6 M/ O. X2 K 國資委、銀監會近年已多次要求，國有企業薪酬改革應與績效挂鉤，商業銀行的薪酬機制也需與治理要求相統一。“但現實中，不少國企高管多數時候都旱澇保收。”某銀行上海分行去年因壞賬核銷，利潤從50億元驟降至2億元，降幅超過九成，高管薪酬卻未受影響。7 y' @' E+ h- K3 b4 }
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專家建議，從國有金融機構改革的需要來看，規范任職、薪酬機制可以走市場化的“雙軌制”之路。 X! E X# h6 [- |& A3 H7 z1 U
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截至上年末，僅國有大型商業銀行總資產已達62.66萬億元。賀瑛認為，國企高管的任免、產生要逐步市場化，薪酬應和高管的產生方式挂鉤﹔如果靠任命當高管，應明確限薪﹔如果是市場化選聘，薪酬與問責要與市場水平看齊，與業績關聯，對股東負責，要根除“自己定標准、自己拿高薪”現象。! h4 J2 C* }7 V( H0 ?( l
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《商業銀行穩健薪酬監管指引》已要求，商業銀行應制定績效薪酬延期追索、扣回規定。銀行有權視任職期間過失，向高管追回績效薪酬。“金融危機后，發達國家銀行高管普遍採取薪酬延期支付，動輒因貸款損失被追索薪酬。但至今為止，國內還沒有一名國有金融高管因壞賬、違規放貸，被追索或止付薪酬。”孫立堅說。 $ m. g4 f2 L8 F& V: r ! L. Y ?# _- c" xtvb now,tvbnow,bttvb 業內人士建議，還要剎住官員赴金融機構任職之風。我國首家民資控股的城商行、台州銀行董事長陳小軍認為，市場經濟條件下，政府應有所為有所不為。通過市場化的激勵與競爭，才能培育出真正的本土銀行家。
