近日，一則關於全國每人平均宏觀稅負水準的調查引發熱議，調查顯示的中國宏觀稅負達44%，每人平均宏觀稅負6338元，北京甚至超過2萬元。專家指出，這種只根據上半年經濟數據計算得出的宏觀稅負並不準確，從年平均數來看我國宏觀稅負仍處在合理區間。tvb now,tvbnow,bttvb9 P2 n+ F) T5 L+ T1 S
tvb now,tvbnow,bttvb1 T+ |6 D4 O- q' U/ I2 w “一個饅頭半個稅”引熱議& Z. p! y Q9 a0 e' q7 `
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“宏觀稅負達到44%”的數據一齣，公眾一片譁然。有網友聲稱，按照這個標準自己的生活簡直是“一個饅頭半個稅”。有中小餐飲企業抱怨，當地餐飲業稅費有50項，稅費總額佔營業收入的12.5%；有上班族感慨，每月個稅徵收就要扣掉三四千，一年下來等於兩三個月工資都“打了水漂”。 & n9 p+ ^6 R: N* Htvb now,tvbnow,bttvb " v( Q/ e/ Y* ~5.39.217.76 給出44%這個數據的國家稅務總局原副局長許善達表示，所謂宏觀稅負，一般包括4項內容：公共財政預算、政府性基金、社會保險基金，以及國有經營性資産收入。這4項加起來，2014年上半年基本佔到了GDP的44%。在他看來，“這個數字是相當高的”。 6 ~4 d1 m0 g9 R* E; X5 T. ? |8 ^
更有相關調查機構隨後做了測算，按照以2014年各省區市的公共財政收入預算為分子，以第六次全國人口普查人口數為分母，得出上半年全國每人平均宏觀稅負水準約為6338.76元(考慮到人口相比六普時的增長可能這一數據會有下降)，地方每人平均宏觀稅負的前三甲是北京、上海、天津3個直轄市，分別為20347.8元、19192.8元和17993.5元。 4 A) `) f1 A% h$ c) l" I2 ?5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb) W( K: T: s0 t* t1 f, b 所謂44%稅率不嚴謹# m0 Y, T. J9 g# J; Z
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以上數字是否準確？需要回到宏觀稅負的計算標準上來。44%這一結果是以2014年上半年財政收入(11.86萬億元)除以上半年GDP(初步核算數為26.9萬億元)計算而來的，但實際上，我國政府部門按月發佈稅收初步統計數據時，並沒有區分窄口徑和寬口徑的宏觀稅負數據，以此作為宏觀稅負的統計依據未免不夠嚴謹。6 P% Q$ M- n! U( Q% H! b
. e, F; p$ D: H* X1 R 財政部財科所副所長白景明分析稱：“所謂宏觀稅負，並不僅是統計稅收，還要統計非稅收入。一般而言，普惠型公共産品如國防、外交、教育，採用稅收形式收取成本補償費用，專項型公共産品如社會保險會採用非稅收入形式補償成本以體現按人頭對應特徵。半年GDP都是初步匯總的數據，年度最終數據要經過兩次調整得出，而且GDP的最終數據與初步匯總數據有時相差近8%。此外，政府收入的半年數據也是初步統計，而且我國是有收入預算的國家，政府各類預算收入都是一年期。所以，計算半年期宏觀稅負與現實統計方法和預算制度有矛盾；另外，政府各類收入年度內月度間很不均衡。而且政府投入上下半年非均衡性較高，政府性基金收入更為突出。因此，計算結果就會是一個分母低估、分子高估的數據。”5.39.217.76/ J+ n* B" X# d" O
