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[中國內地]
福建晉江:二元制戶籍管理已經取消12年
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作者:
qqonqq
時間:
2014-8-29 06:55 AM
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福建晉江:二元制戶籍管理已經取消12年
8月28日電/日前,國務院公布《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》,宣告實行了半個多世紀的“農業”和“非農業”二元戶籍管理模式將退出歷史舞台。
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其實,早在2002年,晉江就已正式在全市範圍內,取消農業戶口、非農業戶口的二元戶籍管理模式,實行戶口登記管理一體化,統一登記為居民戶口,足足超前12年。
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“晉江一直走在全國戶籍制度改革的前沿,晉江戶改的核心理念是‘放’。”晉江市公安局局長陳文榮說。
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2002年戶籍改革,取消“農業”與“非農業”的二元戶籍管理模式,按照實際居住地登記戶口,統稱“居民戶口”。符合人才引進、投資辦廠、購買房產、直系親屬投靠等的人員可以落戶。
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2006年戶籍改革,不斷開放戶籍遷移限制,降低門檻來吸引人才和外來務工人員。外來務工人員需要辦理暫住證或居住證滿5年,與企事業單位依法簽訂3年以上勞動合同的可以落戶。
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2011年7月,在福建省率先實行居住證制度。外來務工人員申辦居住證,可享受30項市民權益和公共服務。截至目前,晉江已有110萬外來務工人員申領居住證。
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2012年9月戶籍改革,放開流動人口落戶條件,並要求做到符合落戶條件的先接收,再跟進計劃生育等社會管理工作。外來務工人員辦理居住證、暫住證,城區滿兩年、鄉鎮滿1年就可以落戶。率先實行“無房也可落戶”的政策,只要有合法穩定居所,哪怕是租房,戶口可以落在企業集體戶裡,但沒有房屋又沒有單位的,可落在鎮(街道)、村(社區)所在的公共地址。目前,晉江已有300多家規模以上企業建立了集體戶。
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准遷門檻不斷降低。以往大學本科才能落戶降為專科就可以落戶,在晉江普通中學就讀兩年高中部的學生也可以申請落戶等。在購房落戶和人才落戶兩大類型外,還進一步放寬經商人員、創業人員、榮譽市民或勞動模範等六類人員的落戶條件。
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戶籍改革在教育方面表現為,2013年,在晉江普通中學具有正式學籍且連續就讀滿兩年以上(含兩年),現就讀晉江普通中學高中部的外省籍學生,可參加異地高考,當年共有156人受惠。2014年,福建全面放開異地高考,404人受益。
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“可以說,晉江現行的戶政制度與中央高度契合。”陳文榮說,對於國務院最新出台的戶籍改革意見,晉江也會根據福建省和泉州市的改革精神,對政策進行修訂調整,調整幅度預計不大。
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