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[中國內地]
福建晉江：二元制戶籍管理已經取消12年
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作者:
qqonqq
時間:
2014-8-29 06:55 AM
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福建晉江：二元制戶籍管理已經取消12年
8月28日電／日前，國務院公布《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，宣告實行了半個多世紀的“農業”和“非農業”二元戶籍管理模式將退出歷史舞台。
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其實，早在2002年，晉江就已正式在全市範圍內，取消農業戶口、非農業戶口的二元戶籍管理模式，實行戶口登記管理一體化，統一登記為居民戶口，足足超前12年。
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“晉江一直走在全國戶籍制度改革的前沿，晉江戶改的核心理念是‘放’。”晉江市公安局局長陳文榮說。
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2002年戶籍改革，取消“農業”與“非農業”的二元戶籍管理模式，按照實際居住地登記戶口，統稱“居民戶口”。符合人才引進、投資辦廠、購買房產、直系親屬投靠等的人員可以落戶。
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2006年戶籍改革，不斷開放戶籍遷移限制，降低門檻來吸引人才和外來務工人員。外來務工人員需要辦理暫住證或居住證滿5年，與企事業單位依法簽訂3年以上勞動合同的可以落戶。
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2011年7月，在福建省率先實行居住證制度。外來務工人員申辦居住證，可享受30項市民權益和公共服務。截至目前，晉江已有110萬外來務工人員申領居住證。
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2012年9月戶籍改革，放開流動人口落戶條件，並要求做到符合落戶條件的先接收，再跟進計劃生育等社會管理工作。外來務工人員辦理居住證、暫住證，城區滿兩年、鄉鎮滿1年就可以落戶。率先實行“無房也可落戶”的政策，只要有合法穩定居所，哪怕是租房，戶口可以落在企業集體戶裡，但沒有房屋又沒有單位的，可落在鎮（街道）、村（社區）所在的公共地址。目前，晉江已有300多家規模以上企業建立了集體戶。
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准遷門檻不斷降低。以往大學本科才能落戶降為專科就可以落戶，在晉江普通中學就讀兩年高中部的學生也可以申請落戶等。在購房落戶和人才落戶兩大類型外，還進一步放寬經商人員、創業人員、榮譽市民或勞動模範等六類人員的落戶條件。
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戶籍改革在教育方面表現為，2013年，在晉江普通中學具有正式學籍且連續就讀滿兩年以上（含兩年），現就讀晉江普通中學高中部的外省籍學生，可參加異地高考，當年共有156人受惠。2014年，福建全面放開異地高考，404人受益。
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“可以說，晉江現行的戶政制度與中央高度契合。”陳文榮說，對於國務院最新出台的戶籍改革意見，晉江也會根據福建省和泉州市的改革精神，對政策進行修訂調整，調整幅度預計不大。
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