標題:
[中國內地]
專家：“不動産登記會對貪官造成壓力”
[打印本頁]
作者:
chnluer
時間:
2014-8-16 07:20 AM
標題:
專家：“不動産登記會對貪官造成壓力”
本帖最後由 chnluer 於 2014-8-16 07:38 AM 編輯
. x# R% f6 k9 z5.39.217.76
+ ]' s% ^3 ]1 \1 v1 B& S) D* N. H/ b
昨日，《不動産登記暫行條例（徵求意見稿）》（下稱意見稿）正式公布。
公仔箱論壇* ?( H6 V) T1 ^" N! u7 f+ k" I
6 z8 ]: P3 e( n8 J- [# B: W
意見稿被社會寄予厚望。有人認為它能壓低房價，有人把它看成“反腐利器”， 有人覺得它是徵收
房地産稅
的前兆。
+ j! x1 k5 R$ q; B2 h% G, D! ?5.39.217.76
tvb now,tvbnow,bttvb m, H e D! _2 l
多名專家接受新京報採訪時稱，
不動産登記制度
不能直接反腐，但可以對貪官造成壓力。此外，不動産登記暫行條例的出臺，將為房地産稅開徵提供必要條件。
' ]& |! B% g# B2 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
公仔箱論壇. ?3 q+ e0 R7 g/ N* v2 h y
追問 1
! y8 ?7 F7 _- L' U9 S6 D
( l# S4 {0 M) i+ _
不動産登記，強制還是自願？
* S# h/ h: `& |) f( Utvb now,tvbnow,bttvb
6 M4 z4 \% Z* d( H
意見稿規定，國家實行不動産統一登記制度。
5.39.217.76, M& r5 O/ K- j) w5 `' ]
+ c/ D$ F* W v$ P, ]: S
中國社科院法學所研究員孫憲忠接受新京報採訪時表示，不動産登記屬于自願登記。但是，如果不到
登記機關
進行登記，會使得房産、土地等不動産權利歸屬和轉讓存在隱患。
' o c: X1 }5 {* n, ]' u- ^: @
m$ D" k' X0 V' B _
孫憲忠認為，不動産所有者的權利，不是因為登記才産生的，登記只是權利保護的一個手段。比如，新中國成立前建造的房屋，一直沒有到房管部門登記，但房主依然享有對房屋的權利。
公仔箱論壇, c7 S, g" \3 S" `3 G* l# a
5.39.217.769 \* N! I8 w8 E4 \- D
國家行政學院教授汪玉凱則認為，根據意見稿，不動産登記應該具有一定的強制性。“就像每個人都要辦身份證一樣，這是國家的一項基礎數據。可以通過全國房屋普查，對不動産進行強制登記。”
! v6 _ \: m* F; z$ l$ p J. ^5 K
公仔箱論壇" {) E& U# W' \0 n
汪玉凱稱，只有通過強制性登記，形成一套完整的、全國聯網的數據庫，才能為今後的不動産交易提供服務。此外還能為徵收房産稅、宏觀調控提供依據。
5.39.217.76+ O& S' h- w$ k0 d, w K
6 b8 @& H5 E1 n' }2 H
追問 2
: ]; {& B4 x( j$ i& }4 n) h5.39.217.76
$ L% E* K7 Y1 ?& B) ]5 Q
普通人可查“房姐、房爺”嗎？
+ L( B4 |7 [: T5 d
公仔箱論壇$ R% e: N2 S) O7 w- W5 {8 Z. R
意見稿規定，權利人、利害關係人可以依法查詢、復制不動産登記資料，不動産登記機構應當提供。
3 S5 P0 _6 }0 C0 c6 X" {& `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" E; r! h4 O5 |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
近年來，各地曝出的“房爺”、“房姐”等事件，線索大多來自舉報。很多人疑惑，不動産登記制度實施後，是否意味著普通人也可以查詢別人擁有的不動産信息，比如某人擁有多少套房。
公仔箱論壇2 P y: H- r2 D
' T# n$ ?2 @1 H, qtvb now,tvbnow,bttvb
孫憲忠説，根據意見稿的規定，“權利人”和“利害關係人”有查詢的權利。“不動産登記制度的目的是保證交易公正，比如，你的房子要抵押給我，我就有必要查詢你的房産信息是否真實可靠。”
+ _! p6 _5 S+ Q7 V$ h4 i
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* A3 c/ T. y8 a
孫憲忠説，從物權法的角度講，只有涉及交易安全的情況下，才許可別人去查詢不動産信息。毫無利害關係的人，不得查詢他人信息。
8 j& w2 @3 \/ G5 x+ A! b6 Ttvb now,tvbnow,bttvb
! J# G6 N! Z3 [公仔箱論壇
追問 3
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ t# Q4 h; b% o% z1 c
+ k$ r, r1 u+ {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
是否預示房地産稅要開始徵收？
1 Q3 a, c |( O3 k- x% L
tvb now,tvbnow,bttvb4 ~# [ [# u( }! ]7 o* S
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文接受新京報採訪時説，意見稿的出臺，為房地産稅開徵提供了必要條件。他説，從各方面釋放的信息看，房地産稅開徵是必要的，但一直沒有徵收，其中一個重要障礙是不動産登記制度沒建立起來。
/ ^1 f) L/ V h( x. e5.39.217.76
9 J5 e/ n" C( B. f8 ?tvb now,tvbnow,bttvb
施正文説，目前我國的不動産登記分散在住建、國土、工商、林業、農業等部門，各部門的信息沒有進行整合、聯網。稅務部門不掌握不動産特別是居民住房的整體數據，所以無法推進房地産稅。
公仔箱論壇/ _9 I4 o, c5 u- G9 i
公仔箱論壇: s$ T7 T5 ?/ E# o' \* Y
根據意見稿，我國將設立統一的不動産登記平臺。施正文認為，統一平臺建立以後，不動産登記部門應該將數據實時提供給稅務部門。
tvb now,tvbnow,bttvb: l" C% |+ c m2 c- Z+ D
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 M. K/ @; [% \& _- W, a' e6 Z
施正文説，意見稿今年應該能獲通過，但這不意味著，房地産稅將在短時間內開始徵收。
, R: N& e% E1 @# a3 g
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# B' O2 q- u# S" }/ {$ r/ h0 j, r
今年3月，十二屆全國人大二次會議發言人傅瑩在新聞發布會上曾介紹，全國人大正在推進房地産稅立法工作。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( v/ v# G- j( F/ m
公仔箱論壇6 Q, d3 P9 {+ f! w
施正文透露，全國人大常委會正在研究起草房地産稅的相關法律草案，最快2016年審議，2017年通過。此外，房地産稅徵收可能賦予地方一定的自由度，各地依據自身情況決定開徵時間和細節。
' e) z: i2 Q, B" f, `5 a9 D/ n
1 ^( g. A% F- ?# s# m: Y4 Dtvb now,tvbnow,bttvb
追問 4
. I" z7 x" m; Z, P- O
tvb now,tvbnow,bttvb0 H8 L4 t" T2 l7 ]
不動産登記會導致集中拋售嗎？
tvb now,tvbnow,bttvb, h5 F, p* l3 _2 X" v" H, G
% Q/ U0 D9 [) \: P5 f
國家行政學院教授汪玉凱告訴新京報，不動産統一登記平臺建立後，有可能會出現集中拋售住房的情況。
- K$ t, F1 m, T' V( z5.39.217.76
5.39.217.76) F& i& V0 ?2 j; `
他説，在相當長一段時間內，很多人把購買房産作為保值的手段，現在很多地方出現的高住房空置率，都和購房保值有關。
# G" H- V- s$ s2 L- D' |( y5.39.217.76
5.39.217.769 ]' v: P X9 x7 j3 l: s
對于通過貪腐擁有多套住房的官員，汪玉凱説，不動産統一登記平臺將給他們帶來壓力。對于擁有多套住房的普通人，未來可能徵收的房地産稅，可能會促使他們賣房。
! u% y x' K( o# w" C! {% ]3 T公仔箱論壇
" e, P% `( E' n
今年3月，國土資源部部長姜大明表示，要用4年左右時間，運行統一的不動産登記信息管理基礎平臺，實現不動産審批、交易和登記信息實時互通共享以及依法查詢，形成不動産統一登記體係。
8 W3 `* `$ q/ ~/ e7 F7 m$ R- F
( R9 \' S$ L3 O
因此，施正文認為，國家給出了4年的“緩衝期”，不會引發“集中拋售潮”。
2 {) w3 f% y7 K% c# Q
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 V+ H2 l4 v8 Z1 v
“如果不動産登記推進得太快，導致房價急劇下降，對經濟發展會造成很大的衝擊。政府正在掌握改革的節奏，防范出現大量集中拋售現象。”施正文説。
公仔箱論壇 D/ }! E1 S h4 J! `$ x/ f$ h& A
$ t; V( j1 o" a9 M, F4 W# q
追問 5
: Z- \) P. ]' N5 }, A5 Z
* \+ a3 d/ x7 V4 W+ }0 i8 X' Vtvb now,tvbnow,bttvb
不動産統一登記是反腐利器嗎？
# w' ~) l$ {) [% M4 Y% N
5.39.217.76' g) k$ o% N1 B. A4 S8 _
不動産登記制度被寄予厚望，很大程度上是因為它被稱作“反腐利器”，並被認為是“反腐治本”的一劑藥方。
5.39.217.76* h8 b7 S6 P1 W8 ^; }9 m
tvb now,tvbnow,bttvb1 H6 w& A+ m% [- c, e" O5 n
長期研究不動産登記制度的孫憲忠認為，不動産登記和反腐敗沒有直接關係。不動産登記是為了保障交易安全，只有在交易的許可下才可以查詢，不涉及交易的不能查。從反腐角度來講，官員的房産無論登記在哪裏，有關部門都可以去查。
tvb now,tvbnow,bttvb. W) ~8 P6 N2 @- k& D& Z/ i: s2 Y
$ S+ G' T1 M$ F5 K p5.39.217.76
孫憲忠説，通過不動産登記來實現反腐不現實。比如一個老百姓持有房屋購買合同來登記，他的簽名、身份證等相關材料都是真實有效的，從法律上來説，就應該將其納入産權登記。如果貪腐官員將不動産登記在親屬、朋友名下，反腐部門查詢起來難度較大。
* x( y( ?# m% `1 U0 o9 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
( V7 _& q" m3 L, C" }& r# ~
施正文則認為，統一平臺建立後，可以更容易查到官員擁有多少套房，其中可能有通過不正常途徑、違法手段獲得的房産，這項制度增加了官員的貪腐風險。
tvb now,tvbnow,bttvb& @" E, Z* g: q0 n7 ^
5.39.217.76! o2 ~! d z3 \" a
曾提出過“官邸制”的汪玉凱認為，建立不動産登記制度不是為了反腐，但和官員個人事項申報制度結合起來，將對貪腐官員産生威懾力。
公仔箱論壇, D+ b4 X- Y# g$ e& m" ?
; e$ ^/ r# k4 o* k( N& R. U. b* n: q
汪玉凱説，官員向組織申報的房産情況，現在基本沒有手段核查，今後如果懷疑官員申報不實，可以通過不動産登記平臺核實。
* r- b# H& `7 L8 b3 _2 _5 Q$ ~ x
+ ?# [- [ m2 s' h+ O% @: Z* D2 P
追問 6
, F$ ~8 e3 w# n8 u6 C
tvb now,tvbnow,bttvb) L( t. D' }6 r, [* R# ^
農房登記，能否防止強拆？
+ {$ @, s5 g- {
$ t! o* X; w& n8 Q1 {' v% U7 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
汪玉凱説，農民住房通過不動産登記後，房産信息進入數據庫，這可以在一定程度上防止政府進行違法強拆。侵犯農民的個人財産，政府需要承擔責任。
) X' s5 W% ^$ d公仔箱論壇
孫憲忠則認為，防止強拆要靠規范政府職能來解決，這是政府濫用權力的問題，不屬于不動産登記條例的職能。
作者:
water_law2
時間:
2014-8-17 11:16 AM
点解都无问一个非常重要的问题，不地产登记后是否表示国家肯定该不动产所有人的合法权益？以前一些老祖房是否也可以申领房产证？大陆存在多时的小产权房是否也可以领取房产证？
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/)
Powered by Discuz! 7.0.0
